干部避责行为的生成机制与治理——基于决策冲突的分析框架

干部责任的制度化、规范化和程序化是政府治理现代化发展的重要维度,完善行政责任制度体系正是强化政府组织权威的集中体现.在行政改革背景下,相关决策要素的变动可能产生决策逻辑冲突,进而引发干部避责决策的动机.以"个体决策与组织决策"和"理性选择与规则遵循"为维度进行类型划分,政府内部形成决策相适与决策冲突两大决策类型.干部避...     

政治空间萎缩、“行政—服务”替代与村庄治理再造——基于基层治理空间的分析视角

基层治理有效的前提在于选择合适的基层组织形态,基础在于厘清基层治理空间属性、特征及其发展形态。基于基层治理空间的分析视角,通过中西部一般农业型村庄基层治理实践的田野调研表明:当前基层组织治理实践中,政治类工作减少,行政类工作和服务类事项增多,行政—服务替代机制发达,自治组织行政化和政治组织服务化趋势明显,基层组织去政治化突出,由此完成了基层治理空间再造。基层治理究竟向何处去?面对治理任务密集进村所产生的组织需求,对于中西部一般农业型村庄而言,治理资源稀缺是其刚性约束,正规治理不是中西部农村治理模式的未来。简约高效的组织形态依旧是值得大胆探索和深入研究的治理议题。     

简析西部省区市在行政审批制度改革中面临的财政压力

正在全国范围内广泛开展的行政审批制度改革(以下简称”改革”) ,成为当前各级各地政府的一项重要工作。西部省区市对此次改革更是高度重视 ,采取了空前的改革举措 ,如大幅度削减行政审批事项 (不少西部省区市自行提出了削减 5 0 %的行政审批事项的目标 ) ;[1] 对于保留的行政审批事项 ,则对其设定权与操作程序作出明确规定。西部省区市大刀阔斧地推进改革 ,既是应对入世后转变政府职能的迫切需要 ,更是西部省区市能否从根本上改善投资软环境 ,进而加速地区经济发展 ,缩小与东部沿海地区的发展差距 ,巩固和扩大西部大开发战略实施效果的关键…     

行政吸纳与社会引入：基于制度空间对民政人才队伍建设的思考

人才队伍建设是一项重要的制度设计,并深受制度环境的影响。由于不同制度（要素）间存在着结构性不均衡、不协调,出现制度“套叠”现象,进而产生制度空间,这种“套叠”所形成的制度空间是人才队伍建设研究的逻辑起点。民政人才队伍建设正处于行政吸纳逻辑下的社会化引入阶段,存在着“政社共治”非均衡空间、“引育管用”碎片化格局、“合作空间”在地化重构等问题。对此,迫切需要推动行政吸纳社会向行政吸纳服务转向,制订民政服务清单,开发民政服务项目和岗位,在健全标准体系的基础上优化政府购买服务机制,不断壮大民政领域社会化专业人才。     

行政伦理重构的路径选择——以制度伦理和道德教育双重维度为视角

行政伦理是行政工作人员的职业伦理道德。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,行政伦理失范作为行政权力的一种异化,在当前社会普遍存在。要克服行政伦理失范,重新构建与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系,应从制度伦理和道德教育两个维度入手。     

阳光下的权利--试论我国建立行政公开制度的必要性和紧迫性

本文论述了政府行政公开在抗击非典的战役中的转折性意义,并结合抗击非典的过程中政府信息公开与公民隐私权的冲突,探讨了我国建立行政公开制度过程中必须重视的问题,即行政公开制度应当是一个统一、完整的制度体系.中国已加入WTO,建立行政公开制度是建设社会主义民主政治以及与国际接轨的必然要求.     

微信民主和制度吸纳:基层治理中微信政治参与的激进化——以浙江海盐垃圾焚烧发电厂抗议事件为例

迅速发展成为国内第一大社交平台的微信,开始被公众用于影响基层政府过程。针对基层民众微信政治参与激进化的端倪,以新近发生的浙江海盐垃圾焚烧发电厂抗议事件为案例,主要采取观察法、访谈法,分析了官方公众号、民间公众号、朋友圈、聊天群在此次事件前期、中期和后期的作用,归纳了微信政治参与激进化的原因,指出微信与基层民主间存在着耦合关系,从自下而上、上下互动、自上而下三个层面提出通过制度建设吸纳微信政治参与的对策建议。     

法律和行政管理视角下的罗马尼亚公务员——融出入欧盟中的罗马尼亚公务员制度分析

作为东欧国家,罗马尼亚在2007年加入欧盟,分析罗马尼亚的公务员制度在法律上,以及管理层面的主要特点可以得到一个不错的案例。经过实证研究,公众报告和立法来分析其优缺点,得出结果表明,对于罗马尼亚这样一个年轻的欧盟成员国,公务员系统的行政能力亟待提高,其公共行政改革是一个持续的过程,而整个政存管理体系都需要调整以适应欧洲一体化的要求。     

法律和行政管理视角下的罗马尼亚公务员——融出入欧盟中的罗马尼亚公务员制度分析

作为东欧国家,罗马尼亚在2007年加入欧盟,分析罗马尼亚的公务员制度在法律上,以及管理层面的主要特点可以得到一个不错的案例。经过实证研究,公众报告和立法来分析其优缺点,得出结果表明,对于罗马尼亚这样一个年轻的欧盟成员国,公务员系统的行政能力亟待提高,其公共行政改革是一个持续的过程,而整个政存管理体系都需要调整以适应欧洲一体化的要求。     

充分发挥基层民主自治组织在预防和阻止家庭暴力中的作用——浅谈有效预防和阻止家庭暴力制度的构建

家庭暴力由于其循环性、私密性等特征是世界各国普遍存在且难以解决的社会危害,而在我国由于反家庭暴力法律体系尚未形成,现行规定空白较多,宣传力度不够,专管不明确,维权成本过高,政府与非政府组织未形成合力等原因,使家暴问题尤为显著。为预防和阻止家庭暴力,应从改造我国现有制度,充分发挥基层民主自治组织的作用入手,加快构建有效预防和阻止家庭暴力的制度。