政策法规简讯

中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》发表今年4月25日新华社授权向社会公布了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》),《意见》由如下五部分组成:一、提高对推行政务公开重要意义的认识。二、明确推行政务公开的指导思想、基本原则和工作目标。《意见》用一个自然段篇幅,论述了推行政务公开的指导思想,突出强调了政务公开必须“以保障人民群体的民主权利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。”实行政务公开,就是为了使老百姓享有知情权、参与权、监督权。政务公开要坚持12个字的原…     

“三公开”:具有全局意义的大事

“三公开”，是指在广大农村推行的村务公开，在国有企一业、集体企业以及国家和集体控股企业推行的厂务公开，在党政机关和群团组织中推行的政务公开。“三公开”是在党和政府的领导下，来自基层、来自群众的伟大创造，是实现村务、厂务和政务管理创新的重要组成部分。推行‘二公开”，是一件具有全局意义、长远意义的大事，我们务必要高度重视和认真对待。扩大基层民主：“三公开”的本质和核心村务公开、厂务公开和政务公开，虽然各有其不尽相同的内容和形式，但三者的本质和核心是一致的。这就是：让广大群众有知情极、知事权，为他们实…     

推行政务公开 维护群众权益

政务公开，是指国家行政机关，以及法律、法规授权行使行政权力的组织，依法向社会公众或者提出申请的公民、法人和其他社会组织公开其履行行政职能信息的活动。其目的在于，让社会成员参与讨论和决定国家事务、社会公共事务，并对行政权力运作实施有效监督，使人民群众真正享有知情权、选举权、参与权和选择权，从而达到维护群众的合法权益和根本利益。纵观江苏政务公开发展历程，展望政务公开发展趋势，     

《安徽省政务公开指南》发行通告

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)文件精神,为进一步推进政务公开工作,省政务公开办公室组织编辑了《安徽省政务公开指南》 (以下简称《指南》)大型办事参考书,即日起全面公开发行。《指南》以基层和群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的审批项目为     

重庆市人民政府关于进一步推行政务公开的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,发展社会主义民主,保障人民群众的民主权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号)的要求,结合我市实际,现就进一步推行政务公开工作提出如下意见。一、进一步提高对推行政务公开工作重要性的认识深入推行政务公开是加强党的执政能力建设的必然要求,是践行"三个代表"重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。切实做好这一工作,有利于增强     

深入推行政务公开 促进和谐社会建设——访中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长 何勇

党的十六大以来,特别是中共中央办公厅、国务院办公厅于2005年3月下发《关于进一步推行政务公开的意见》以来,我国政务公开工作取得了新的较大发展,有力地推动了法治政府、服务政府、效能政府建设,越来越受到人民群众的普遍关注和热烈欢迎。近日,就如何深入推行政务公开、促进和谐社会建设等问题,本刊记者采访了中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志。     

时代呼唤:政务公开制度

伴随我国行政改革的逐步深入，反腐倡廉力度的加大，以及人民参政议政愿望的增强，政务公开这项有利于社会主义民主政治发展的深得民心的改革举措，已在全国各级政府中广泛推行，并取得了良好的社会反响。政务公开问题正成为越来越多中国人关注的热点。尽管如此，政务公开在我国还是处于起步阶段，无论是理论研究还是实践操作，都有待进一步探讨。 我国政务公开的现状及其原因 　　江泽民在党的十五大报告中指出：“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实…     

颍州区推行政务公开提高服务水平

安徽省阜阳市颍州区民政局在工作中,广泛推行政务公开,不断提升服务水平,成效显著。主要做法: 一是设立政务公开栏。凡是民政部门负责审核、审批的服务事项全部公开; 凡是群众关注的热点事项全部公开;凡是政策法规允许的事项全部公开。对各股室的职责权限、办事依据、办理程序、办理时限、收费标准、监督投诉电话都在公开栏内公示,既方便了群众,又有利于监督。     

建立科学机制 推进政务公开

推行政务公开必须从建立一整套科学的机制入手 ,以科学的机制促进政务公开向广度、深度拓展 ,保障政务公开的健康、有效运行。一、完善制约机制 ,确保政务公开的内容真实可信。衡量一个单位在政务公开工作中是真心实意的 ,还是图形式、搞花架子 ,关键是看这个单位公开的内容是否完整、规范 ,公开的办事结果是否真实可信。当前一些地方和单位政务公开工作还不够规范 ,随意性较大 ,公开哪些事项、公开到什么程度以及有关的程序、时限、收费标准等往往只凭个别领导的主观意愿确定。有的单位虽然实行了政务公开 ,但公开的结果可信度不高 ,群众仍…     

实施“四务”公开 扩大基层民主

扩大农村基层民主,加强农村基层民主政治建设,是一项带根本性的战略任务。近两年来,我们在巩固村务公开,强化政务公开的同时,积极推行党务公开和厂务公开,初步探索出“党务、政务、村务、厂务”联动公开、相互促进的运行机制,进一步密切了党群、政群、干群关系,促进了两个文明建设协凋健康发展。1997年,我们学习借鉴外地先进经验,由点到面,在全镇24个村推行村务公开,欢迎群众参加村务监督管理。此举得到广大群众的热烈拥护,激发了农民群众当家作主的热情,增强     

政务公开要真心实意

真心实意地搞公开，是确保政务公开、客观公正、群众满意的前提条件。怎样才算是做到了真心实意呢 ?在实践中，我们湖北省英山县按照“三个代表”的要求，把群众的切身利益作为政务公开的立足点和出发点，把群众满意不满意作为衡量政务公开的尺度，从四个方面入手，将政务活动置于群众的监督之下，受到群众好评。 　　(一 )群众最关心什么，就公开什么。在农村，当前农民最关心的是税费分解到村到户及收取使用，集体经营项目承租、收益，救灾救济款、优抚统筹及各项涉农资金的分配使用，基本建设项目、特别是群众出资出劳建设项目及资金使用…     

政务公开 自我加压

南昌市民政局从 １９９７年推出 “政务公开、服务社会”新举措以来，全市民政系统为民排忧解难办实事 １３６００余件，收到表扬信５００余封。国务委员李贵鲜、民政部长多吉才让、江西省长舒圣佑等领导对此给予了充分肯定。李贵鲜同志还高兴地挥笔为市民政局题写了“政务公开服务社会，为国分忧为民解愁”的条幅以资鼓励。我们的具体做法是： 在“全心全意”上下功夫 我局在推行“政务公开、服务社会”活动中，始终坚持做到了“三心” 一是“真心”。就是在为民解难服务方面动真情、献真心，而不是敷衍塞责。 二是“全心”。政务公开就是…     

宋楼镇:积极推行政务监督员制度

夏津县宋楼镇位于县城西3公里，辖28个行政村，3.1万人口，4.3万亩耕地。近年来，该镇以群众满意为出发点，不断探索联系和服务群众的渠道，构建起民主开放、公开透明的政务公开工作新机制。自2001年起，在全镇推行政务监督员制度，建立起党组织与人大代表和群众直接沟通的渠道，有力地推进了全镇经济社会事业健康、和谐发展。     

政务公开是“民心工程”

随着我国社会、政治、经济生活的日益民主化,广大群众的民主意识、法制意识、政治参与意识和参与能力不断增强,知政、议政、参政的愿望和要求越来越强烈。推行政务公开顺应了时代发展的潮流和广大人民群众的愿望,它既是社会主义民主政治建设的内在要求,又是最直接、最实在、最受群众欢迎、最容易被群众接受和掌握的民主形式,是民心所向、大势所趋。 搞好政务公开,关键是把广大群众最为关心、最需要了解的问题实行公开,让他们知情,让他们监     

推动政务公开工作向纵深发展

自上世纪末党中央国务院决定在全国基层政权推行政务公开以来,各级政府都非常重视,取得了明显成效,显示出巨大力量。政务公开是社会主义政权本质的体现,是发展社会主义民主的必然要求。列宁说过,社会主义国家“政权对大家都是公开的,它办理一切事情都不回避群众”,“完全的公开性”是民主的必要条件。邓小平告诫我们,“现在的世界是开放的世界”,不论是经济发展还是政务活动,“关起门来是不行的”。民主的发展与和谐社会的构建必然带来公开领域的扩大。公开的力量是群众的力量。把政务活动的内容、程序、结果原原本本地公布出来,使群众对重…     

关于政务公开的实践与思考

建立和推行政务公开制度，增强工作的透明度，不 仅是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重 要内容，而且是建立现代管理制度，有效提高行政效率的迫切要求。几年来，我区各级人事部门坚持把建立和推行政务公开制度，作为加强新时期人事队伍建设，强化人事部门党风廉政建设和反腐败工作的突破口，建立和推行了以挂牌上岗、公示制、阳光作业、形象工程以及责任追究、过失追究等各种形式的政务公开制度，将人事工作中的重点、难点、热点工作，通过多种方式给予公开，不仅有效地预防和防止了人事工作中不正之风的发生，而且提高了办事效率，树…     

推行警务公开 促进队伍建设

最近，我在广东省阳江市参加全国公安机关指挥中心工作建设经验交流与学术会，了解到阳江市公安机关推行警务公开工作，抓得早，抓得好，在教育培训工作中搞得有声有色，促进了公安队伍的建设，提高了民警素质。为此，我就阳江市公安机关实行警务公开工作，采访了广东省阳江市公安局局长江小明同志从政务公开到警务公开 记者：江局长，您市公安机关率先开展警务公开工作，您当时是怎么想的？ 江局长：实行警务公开，势在必然。１９９９年１０月，当时我还在北京学习，从报纸上看到全国各地推行政务公开的有关报道，这一举措，深受人民群众的…     

与时俱进开拓公报工作在政务公开中的新领域

一、新形势对公报工作提出了新的要求党的十五大、十六大都明确提出要推行政务公开。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议,更是从加强社会主义民主政治建设的高度,明确提出要“推进政务公开,发展基层民主,保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。”《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》都对政务公开提出了明确要求。2005年3月中办国办联合下发了《关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称意见)。首先,树立和落实科学发展观,要求公报工作发挥更大的作用。中央提出的科学发展观总结了改革开放…     

中国行政改革视野下的政务透明——在国际行政科学学会亚洲公共行政改革论坛上的讲话

新中国建立后,中国共产党就确定了人民当家做主的执政纲领,形成了在一切政务活动中发扬民主、充分走群众路线的优良传统,构建了党和群众、政府和公民之间的鱼水关系,奠定了民主政治建设和透明行政的坚实基础。上个世纪80年代以来,中国政府为适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求,不断推进和深化行政体制改革,政务透明作为改革的重要目标之一,内容和范围日益拓展,取得了显著成效。一、中国推行政务公开的意义和历程在中国行政改革过程中,推行政务公开具有重要的现实意义。首先是有利于继承优良传统,落实公民权利,反映民意、集中民智、凝…     

泰和县政务公开的主要做法

一是在政务公开的范围上求广。作为全国综合改革试点县、全省县域经济改革与发展试点县 ,泰和县把政务公开作为新形势下密切党群关系的一项重要举措来抓 ,作为目前化解农村内部矛盾 ,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一种有效方法来运用。我们出台了《泰和县推行政务公开实施方案》、《泰和县乡镇推行政务公开实施办法》。二是在政务公开的内容上求真。规定实行政务公开的机构在办理政务时 ,对行政决策事项 ,规范性文件事项 ,行政审批、行政收费、许可、发证、发照、登记、注册、年审事项 ,重大人事事项 ,行政处罚、强制措施事项 ,以及其他…