民营化释义

学界对"民营化"一词尚未形成统一的定义。在学理上,"民营化"这一术语的使用纷繁复杂,其涵盖范围从公共产品释股到私人参与履行行政任务、从国家任务私人化到解除管制、从公私合伙到公办民营等等,均被视为民营化的课题。基于对"民营化"广义的理解,民营化主要有四个方面的特征。"民营化"与其他相关概念之间既有交叉涵盖之处,也有彼此的不同。     

公共行政民营化制度研究

公共行政民营化制度在国家范围内,一般都受到了国家法律法规的保护与帮助。而公共行政民营化制度,也会随着经济市场的发展而做出一定的改善动作。也就是说,公共行政民营化制度的实施,应依靠国家法律的帮助,强化行政民营化约束力。虽然,公共行政民营化制度的运行比较通畅,没有遇到过多的阻碍,但是因为公共行政传统模式下的垄断形式,导致了社会资源的供给差异拉大,使得公共行政民营化趋势的改变,仍然存在一部分问题。     

高等教育民营化发展探析

20世纪70年代末,主张国家干预的凯恩斯主义失灵,新公共管理理论应运而生,一向作为公共部门的高等教育领域的民营化自然成为讨论的热点。弗里德曼、哈耶克的有限政府理论也激励了高等教育的改革。作为一种公共物品,公共选择的＂公用地悲剧＂效应不可避免地产生,因此,美俄等国纷纷采取了多种民营化策略：凭证制度、特许权制度、扩展拨款渠道等。教育民营化是一个动态的历史的过程,民营化的程度受到各国的政治、经济、文化环境、意识形态的影响与制约,因此,我国在民营化借鉴中要进行一定程度的改善。     

日本企业文化对我国国有企业文化建设的启示

日本在战后迅速崛起,成为世界第二经济大国,很大程度上得益于日本企业文化。日本企业文化建设相对完善,且带有鲜明的东方传统文化色彩,与我国企业有天然的相似之处。研究日本独特企业文化中的企业精神、价值理念、行为规范和企业制度等,发掘借鉴日本企业文化建设的成功经验,可进一步推进我国国有企业文化建设,促进我国国有企业健康快速发展。     

民营化:高等教育改革的新探索

本文对民营化是否可以成为高等教育改革的新途径,高等教育如何实现民营化进行了探讨。     

公共事业民营化的多重博弈分析

公共事业民营化实质上就是公共服务领域内的一场制度变迁,本文以博弈论作为基本分析工具,探究了公用事业民营化过程中存在的多重博弈关系,即公平与效率的博弈、民营化与民营经济的博弈、政府公利性与自利性的博弈、民营化与第三部门的博弈。通过深入分析各自的博弈过程与博弈策略,对可能出现的各种博弈局面甚至是博弈困境,提出相应的引导性对策。     

国有小企业民营化的实现形式

国有小企业民营化的实现形式·郭启俊·国有小企业民营化要在整个国有经济战略结构调整中定位。我国国有经济结构和布局是在长期的计划经济下形成的，突出的问题是履盖面过宽，战线拉的过长，资源配置效率低，已经越来越不适应社会主义市场经济的发展。必须抓住体制转轨的...     

出租车行业民营化改革的思路

目前我国出租车行业的两种经营模式:“北京模式”和“温州模式”,比较两种模式的优缺点,找出现在出租车行业存在的问题,根据萨瓦特的民营化理论,提出解决的办法,探讨出租车行业进行民营化改革的思路。     

教育民营化的运作机理研究

教育民营化不仅是当代各国政府改革教育的一种理念、制度和路径,也是当代世界教育改革的重要趋势.它的根本目的就是在教育领域引入市场机制,打破完全由政府垄断提供教育公共产品和公共服务的状况,实现公共服务提供机制多样化.目前,我国教育民营化的推行条件有四个方面:一是充分认识民营教育的存在价值和现实意义,二是建立有效的监管与评价体系,三是优化民营教育的法制政策环境,四是规范教育民营化进程中的政府行为.     

私有化模型:绝非国企改革的良方 ——就《国有企业民营化的均衡模型》与刘小玄商榷

《国有企业民营化的均衡模型》的主旨是主张私有化,该文作者认为可以通过均衡的私有化模型,“用以规范和指导”私有化的“实践”。以马克思主义的立场、观点和方法来看,这种观点是不妥当的,其假设是片面的或根本不存在的,其模型是有问题的、非均衡的灾难性模型。我国的改革是坚持社会主义方向的改革,与私有化格格不入。     

公共部门民营化改革的理论分析

研究政府公共部门改革是一项现实而紧迫的任务,当前世界各国公共部门改革的趋势是民营化改革,正确认识民营化改革并指导实践就要对它的支撑理论和推动力量有一个正确的认识,在此基础上,对现实需求的分析认识也是必不可少的,唯有如此才能不断将改革推向前进。     

公共服务民营化中的政府责任

由于政府能力的有限性、政府的“软约束”等方面因素的影响,政府在提供公共服务过程中表现出效率低、质量差等现象,导致公众的不满,从而产生了要求进行公共服务民营化改革的需求。从西方国家民营化改革实践来看,为保证民营化改革的成功,政府在其中承担着重要的责任。     

日本企业文化对我国国有企业文化建设的经验启示

日本企业文化建设比较完善,且带有鲜明的东方传统文化色彩,与我国企业有天然的相似之处。结合我国国有企业发展实际,借鉴日本企业文化建设成功经验,构建中国特色的国有企业文化,促进国有企业健康快速发展。     

试论我国公共服务民营化的现状及对策

公共服务民营化是西方新公共管理运动的主要取向，为我国城市公共服务民营化改革提供了有益借鉴。20世纪90年代以来，我国政府在公共服务领域逐步推行民营化的治理变革，取得了许多成果和经验，也存在一些问题。因此，各级政府要切实转变政府在城市公共服务的角色定位，完善服务监管体制，健全法律制度体系，努力营造公平、公开、公正的市场环境，培育和发展社会公共组织，推动我国公共服务民营化改革的持续、健康、快速发展。     

“公共行政民营化”宪政基础之比较——兼评我国民营化的发展空间

公共行政的民营化是指由私人参与实施行政事务,承担公共职能。文章对德、日、中三国的民营化的宪政基础进行比较并认为,我国的民营化对我国政府职能的转变、经济的发展、社会治理方式的变革和社会自治能力的培养有着重要的意义。同时,我国应当出台规范公共行政民营化的法律。     

端正对地方经济民营化的认识

十六大报告指出,坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。这里的非公有制经济包括个体经济、私营经济、集体合作经济、股份合作制经济、外资经济等,都属于中国当代民营经济。所谓民营经济,现在多数学者认为它是一种以经营方式来界定的民间资本经营模式。从狭义上理解是相对于过去的国营而言,针对国有企业的资本,其投资方可以来自个体业主、私营业主、集体企业、股份制企业等多个投资方。在民营化中,对企业的经营和管理…     

公用事业民营化中公民参与权的规制

伴随着政府规制的改革,放松规制成为大势所趋,相应的公用事业民营化渐成世界潮流,我国也呈现此种表现.但是我国的公用事业民营化是由政府主导的自上而下的模式,公民参与权容易被忽略.因而需要在放松规制的同时以公民参与权的规制为契机,加强对公用事业民营化规制,以保障公民参与权的实现,最终确保公共利益的维护.     

论政府公共服务民营化的政治基础

我国学界对民营化中政府的积极作用缺乏应有的认识,在实践上也存在一定的偏差。民营化不仅是经济过程,更是政治过程,政府应当正确地发挥其作用,给民营化以积极影响。     

推进武鸣县域经济民营化的思考

大力发展民营经济是当前和今后一个时期县域经济发展的战略重点。推进武鸣县域经济民营化,一要解放思想,牢固树立民营经济的主导地位;二要多途并举,加快民营经济总量扩张;三要着眼创新,引导民营经济练好内功;四要建好载体,推动民营经济集约发展;主要优化环境,促进民营企业健康发展。     

公共服务民营化:理论与实践

二战以来 ,以不同价值取向且冠以不同称谓的行政改革在全世界范围内掀起了汹涌澎湃的浪潮。有些学者认为 :行政改革在七十年代 ,主要问题是重新界定政府和市场的关系 ,提倡公共服务的民营化、市场化 ;八十年代 ,普遍关注科层组织运行机制的有效性 ,提出了“重塑政府”、“企业化政府”、“代理政府”的口号 ;进入九十年代后 ,重新探索国家和社会公共事务的管理模式 ,打出了“良好治理”的旗帜。事实上 ,从公共行政、新公共行政到新公共管理的发展 ,自始至终都贯穿着民营化的理念与政府职能的正确定位问题。“民营化不仅是一个管理工具 ,更是…