社会中介组织立法探微

随着WTO的加入和市场经济的发展,社会中介组织作为沟通政府与企业、企业与公众、企业与企业、企业与市场的纽带,功能愈显重要,其服务范围在不断拓宽,地位作用在不断增强。加快和规范社会中介组织的发展,已经成为我国改革开放和现代化建设中一个重要而紧迫的课题。制定符合中国国情的社会中介组织法,是建设中国法治社会的必然要求。本文阐述了社会中介组织法的立法意义,说明了社会中介组织法的立法原则,提出了社会中介组织法的立法要求,构建了社会中介组织法的基本构架。通过立法的形式,规范对社会中介组织及其人员的管理,有利于完善我国的社会中介制度,有利于保障中介组织依法开展活动和规范社会中介人员行为,有利于维护中介服务对象的合法权益,有助于加强社会主义民主与法制建设,有助于促进改革开放和经济建设的发展。因此,我国要进行社会中介组织立法。     

入世后政府在社会中介组织发展中的角色定位

在建立和完善市场经济体制过程中,尤其是在经济全球化过程中和中国加入WTO后,作为市场机制运行的一个重要主体的社会中介组织,所发挥的作用越来越大。面对新的生存环境,社会中介组织的服务、沟通、协调、监督等作用和职能也有了新的内容。为了充分发挥社会中介组织的作用,政府部门必须退出中介市场,重新定位角色,尽快完成从社会中介组织的兴办者到监督者的角色转换。     

社会中介组织:市场经济的"二传手"--兼论民营经济发达地区社会中介组织的培育

社会中介组织的发育程度 ,是市场经济发育程度的重要标志。如果把市场经济作为一个系统工程 ,那么 ,社会中介组织是其中一个重要的子系统。要建立一个统一开放、竞争有序的社会主义市场体系 ,不仅需要合格的市场主体和健全的市场规则 ,还需要为市场主体 (政府、企业、个人 )服务、维持市场秩序、保证公平交易和平等竞争的社会中介组织体系。民营经济发达地区的进一步发展 ,迫切需要社会中介组织的发展和完善作支撑 ,同时民营经济的发展也为社会中介组织的培育和发展提供了必要条件。一、内涵界定和类别什么是社会中介组织 ,不同的书本上有不…     

国家与社会之间--论社会中介组织对中国社会转型的影响

中国市场经济的发展和公民社会的兴起,社会中介组织的发展是一个必然的选择。社会中介组织是政府和私营部门之外的“第三种力量”,他可以协调个人和政府之间的关系;而当前中国社会中介组织的发展却面临独立性差、功能不全、总量不足、体制混乱等问题,因而规范政府与社会中介组织的关系,促进中介组织的发展则是当务之急。     

对我国社会中介组织的问题研究和对策分析

社会中介组织是市场经济发展的必然结果。中介组织以其特有的身份,发挥着政府和企业难以起到的作用,充当着微观经济主体和政府宏观调控之间的桥梁和纽带,促进着市场经济健康、有序、规范地运行。我国社会中介组织还很不完善,在其建立、运行、管理和监督等方面都存在一定的问题,从而制约了它的沟通、协调、服务等功能的发挥。文章具体分析了目前中介组织发展过程中遇到的一些困难,探讨了解决这些困难的对策。     

规范中介组织发展探析

中介组织是社会分工的产物,是市场经济体系的重要组成部分。它沟通企业与市场、企业与企业、企业与国家之间的联系。发展中介组织对转变政府职能、改革传统行政管理体制、促进市场经济的发展具有重要作用。文章从我国的现实国情出发,分析了当前中介组织的发展状况及所存在的主要问题,并提出了相应的解决办法。     

略论发展中介组织与转变政府职能

当代我国中介组织与国外学术界的“第三部门”等概念有重合的部分,但不完全一致,其产生和发展,是我国社会转型与经济政治体制改革的产物,其发育完善程度,是市场经济体制完善与成熟的标志之一。中介组织具有中立性、专业性、自治性特点,在经济社会活动中影响很大。中介组织的发展既是完善现代社会服务功能、加快社会主义市场经济发展的需要,同时也是推动政治体制改革和政府职能转变的要求。对于维护市场秩序、提高市场活动效率、沟通、协调政府与各类利益主体的关系,具有不可替代的作用,同时也是实现“小政府、大社会”改革目标的重要基础。但是,由于体制和观念等原因,我国中介组织发展中仍存在规制不完善、行政依赖、无序竞争等问题,需要从理论和规制上界定中介组织的地位、职能,在实践中促进其发展并完善其管理,优化其发展环境。     

论第三部门与我国政府行政关系

第三部门是西方制度文明的产物 ,在我国主要指社会团体、事业单位、民办非企业单位、中介组织等。文章探讨了我国第三部门的基本特征及其社会功能、我国第三部门与政府行政的关系 ,认定我国第三部门的发展基本上属于政府主导型 ;分析了当前我国第三部门组织与政府行政关系的错位情况 ,强调只有政府、市场与第三部门相互协调、平等合作才能促进社会的全面进步     

培育社会中介组织转变政府职能

政府职能转变是当前政治体制改革的关键和核心,而政府职能转变则不能不涉及到社会中介组织的发展。社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,其发展使社会权力结构建立在＂政府——社会中介组织——市场＂这一框架体系下,其本身在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。在当前的形势下,政府和社会中介组织相互利用来发展自己,促进社会体系的发展和完善。本文就二者之间的关系展开论述。     

市场中介组织的功能弱化及其改进

市场组织中介功能的发挥很大程度上满足了促进政府和企业的信息沟通,强化政府宏观管理和加速微观经营高效运行的需要。但是,目前中介市场体制创新的滞后已严重影响了市场中介组织中介功能的实现。文章通过对市场中介组织功能弱化的分析,指出强化市场中介组织的中介功能的关键在于体制上要有所创新。     

入世后政府应处理的三大关系

政府和市场都是配置社会资源的主体,但二者发生作用的方式、范围却是不同的;政府与企业都是人类文明发展的产物,但二者在性质、价值取向和行为方式等方面有着显著的不同;入世后,正确处理政府与社会的关系,从中国的实际情况来看,某种程度上就是处理政府与社会中介组织的关系。政府与市场、政府与企业、政府与社会中介组织是入世后政府应处理的三大关系。     

社会中介组织和政府的关系分析

协调社会中介组织与政府的关系 ,首先是政府要完成从兴办者到监督者的角色转变 ,其次是割断中介组织与政府的利益关系 ,包括加速政府职能与社会中介组织职能的归位 ;脱钩与改制 ,使社会中介组织具有独立性     

我国社会中介组织发展中的政府角色

政府在我国社会中介组织发展中所扮演的角色，有三个层面的问题： 1.在改革开放初期，政府作为兴办者，对社会中介组织的发展起到积极的推动作用，但政府与社会中介组织之间也结成千丝万缕的联系，为社会中介组织的健康发展留下了隐患。 2.社会中介组织日益暴露出各种各样的问题，政府就是这些问题的体制性根源。政府部门利益的作崇，使政府成为中介市场秩序混乱的始作俑者。 3.政府部门必须退出中介市场，重新定位角色，尽快完成从中介组织的兴办者到监管者的角色转换。     

充分发挥行业商会在社会管理创新中的作用——岳阳市工商联创新社会管理的几点做法

行业商会作为一种重要的市场中介组织,是市场经济条件下实现资源优化配置不可缺少的重要环节,是实现政府与企业、企业与社会之间相互联系的重要纽带,在参与社会管理方面,行业商会具有不可忽视的作用.充分发挥其积极作用,不仅有利于发展社会主义市场经济、维护市场秩序和行业经济利益,而且有利于构建和谐社会.     

关于促进我国民营经济进一步发展的思考

民营经济已经成为发展社会主义市场经济的生力军。民营经济在拉动经济增长，促进就业，加速社会主义市场体系的培育和完善，推进社会主义新农村建设，缩小地区间的经济差距，增加国家税收及外汇收入等方面正发挥着重要作用。但民营经济在发展中依然受到各种因素的制约。促进民营经济的发展，必须解放思想，转变政府职能，完善行业准入配套政策，改善融资环境，充分发挥市场中介组织的作用，加强对其经营行为的监督和引导，提高企业内部的革新力。     

论教育中介组织的角色和作用

教育中介组织发源于西方发达国家,至今已有一百多年的历史。教育中介组织是社会参与教育事务的重要形式,是政府、学校和社会沟通的桥梁,在各国的教育改革和发展中扮演着特殊的角色,发挥了重要作用,成为现代教育制度一个不可或缺的组成部分。我国教育中介组织从上世纪80年代开始出现并逐渐发展。当前,我国教育正经历着一场变革,进一步促进我国教育中介组织的发展将是推进教育改革与发展的有效手段。     

转轨时期政府与社会中介组织的协调

随着市场经济体制的逐步建立 ,被人们称之为社会中介组织的新的组织形式应运而生 ,并迅速崛起。社会中介组织是市场经济发展的必然结果 ,它承担了政府分离出来的一部分管理社会公共事务的权力。因此 ,协调好政府与社会中介组织之间的关系具有重大的现实意义     

市场中介组织的法律规制问题探讨

市场中介组织已成为我国经济和社会发展中不可或缺的组成部分 ,它的健康发展对保障市场经济的顺畅运行和维护良好的市场秩序具有重要意义。目前我国市场中介组织存在着诸多问题。我国应该完善对市场中介组织的法律规制 ,逐步实现市场中介组织和行为的专业化、规范化     

德国社会中介组织在发展经济中的作用及启示

社会中介组织在发展市场经济中具有重要作用。德国中介组织这种作用的发挥是以明确的职能定位和有效的组织体制为基础,以制度机制为保障,从多方面为企业和政府提供服务,对于我国正处于逐步健全并完善新体制的关键时期,加快发展和规范社会中介组织,可提供不少借鉴。     

科技类中介组织在企业技术创新中的作用

科技类中介组织是在企业技术创新中发挥职能作用的社会中介组织 ,属于非政府组织。它在企业技术创新中 ,一是能够在相关的企业或行业与政府之间 ,在同一行业不同企业之间及不同行业之间发挥沟通信息和协调关系的作用 ;二是可根据企业的实际需求 ,为科研院所、高校甚至具体科研人员提供一定的信息和课题建议 ,并向企业推介成熟的科研成果 ,从而整合力量 ,实现技术创新的目的。三是通过影响政府的政策、通过组织修订新的行业技术标准、通过参与加强市场准入机制建设 ,可以发挥政府或单个企业发挥不了或发挥不好的保护知识产权、维护行业利益的作用。应积极培育和发展科技类中介组织