基于政策分析视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,在改革开放后经历了多次的改革与发展,2015年前,我国机关事业单位和企业实行的是不同的养老保险制度即"双轨制"。随着市场经济的发展,"双轨制"的养老保险制度带来了一系列的问题。2014年12月,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》颁布,开始全面实行城镇职工养老保险并轨,即机关事业单位以企业单位养老保险为标准进行改革,是我国社会保障制度改革取得的又一个重大成果。本文从养老保险制度并轨改革的背景、可行性必要性及存在障碍出发,基于政策分析的视角,对养老保险制度的并轨政策进行了解读与分析,并对养老保险制度并轨改革进行展望。     

制度碎片化与财政困境——法国养老保险制度改革及其对中国的启示

应对老龄化带来的财政赤字挑战是多个国家养老保险制度改革的重点。二战后法国在建立普惠性养老保险制度过程中未能克服制度碎片化的痼疾,形成了不同社会经济部门养老待遇差异化和养老保险管理主体多元化等结构性缺陷。1993年以来法国政府养老保险制度改革遭遇碎片化养老保险度背后复杂多元利益集团的强烈反对,进展缓慢。中国应当在迅速扩大养老保险覆盖面和克服养老保险制度碎片化之间实现平衡,以正确处理养老保险改革的眼前利益和长远利益之间的关系。     

对事业单位养老保险制度改革的几点思考

事业单位养老保险制度是整个社会保障体系的重要组成部分,从1994年起,各地不同程度地进行了机关事业单位养老保险制度改革试点。然而,相对于企业养老保险制度改革的进度而言,我国机关事业单位养老保险制度改革进度较慢,由于政策不统一,各地制定的试点方案也各有侧重。就制度本身而言,其已不能满足全国养老保险制度改革形势的需要。当前事业单位养老保险制度改革首先应当从以下几个方面入手加以推进。     

厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。     

机关事业单位养老保险制度改革探析

机关事业单位养老保险制度在整个社会保障体系中占有十分重要的地位，要积极探索机关事业单位社会保障制度改革。本文首先分析了机关事业单位进行养老保险制度改革的必要性，其次分析了机关事业单位养老保险制度改革中遇到的一些热点和难点问题，最后提出一些改革和完善这一制度的对策和建议。     

国外公务员养老保险制度改革分析

国外公务员养老保险制度改革的原因主要包括人口老龄化压力、政府人力资源建设和劳动力市场建设需要。改革的方式主要包括参量式改革与结构式改革。改革的具体措施主要包括引入积累制因素、从给付确定制走向缴费确定制、改革养老金的计发办法、延长退休年龄、完善多层次的养老保险制度等。国外公务员养老保险制度改革为我国公务员养老保险制度改革提供了启示。     

美国养老保险制度对我国的启示

美国养老保险制度由国家法定养老保险、企业补充养老保险以及个人退休储蓄账户三部分组成。通过对美国社会养老保险制度基本内容的分析,揭示其对我国养老保险制度改革的借鉴和启示意义。     

广西召开实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革新闻发布会

正本刊讯(记者梁辉)2015年12月31日,广西实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革新闻发布会在广西新闻中心举行。自治区人力资源社会保障厅副厅长雷震向媒体通报了广西实行机关事业单位基本养老保险制度改革的有关情况,并回答记者提问。据悉,目前广西参加基本养老保险的人数已超过2200万人,但尚有近180万机关事业单位职工和退休人员未覆盖在养老保险制度之内,加快改革机关事业单位养老保险制度已势在必行。2015年11月,广西出台了     

中国的城镇化与基本养老保险制度改革

中国的城镇化体现出了与其他国家城镇化不同的四个基本特征,这些特征对于我国基本养老保险制度改革都将产生重要的影响。高质量的城镇化有赖于基本养老保险制度的不断完善,而城镇化也将有利于职工基本养老保险和农民基本养老保险制度的长期财务可持续性。     

进一步改革和完善我国机关事业单位养老保险制度

机关事业单位养老保险制度改革一直是社会的关注点。自2015年开始机关事业单位养老保险制度改革以来,立法滞后、养老保险缴费基数制度不健全、职业年金制度存在的问题不断显露出来。应当加快机关事业单位养老保险制度的立法进程,完善养老保险缴费基数制度,健全职业年金制度。     

养老保险制度改革的私有化发展趋势

20世纪80年代以来,拉美以及西方一些国家时养老保险制度进行了变革,其总趋势就是对养老保险制度进行私有化改革。在融资方式方面,实行个人帐户制度,逐步实现养老保险从现收现付制模式向基金积累制模式的转变;在管理方式方面,建立私营养老基金公司,实现养老基金从政府机构管理向私营公司管理的转变。但养老保险制度私有化改革也存在着对养老保险制度互济机制的背离、私有化的不确定性等问题。     

我国养老保险制度改革的意义与方向

我国现行的养老保险制度，具有明显的“碎片化”特点，妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥社会互济功能，也不能有效应对养老保险面临的财务困境。因此应藉事业单位养老保险制度的改革，重构中国的养老保险制度，打破城乡界限和职业界限，建立基于国民身份的单一基本养老保险制度。     

我国养老保险制度所面临的挑战及对策

我国的养老保险制度还存在着许多亟待解决的问题.发展经济、提高生产力水平是改善我国养老保险制度的最根本途径.此外,健全法制、加大政府投入、改革养老保险融资方式、实现养老保险基金的保值增值,也是使我国养老保险制度得以完善和发展的措施和保证.     

机关事业单位养老保险制度改革模式刍议

机关事业单位养老保险滞后给人事制度改革、事业单位聘用制推行等带来了诸多新问题。因此,机关事业单位养老保险制度必须改革,必须坚持权利与义务相一致的原则,建立健全统一的养老保险制度。     

事业单位养老保险制度改革为何困难重重——事业单位养老保险制度改革试点：推进状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重,焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;法律法规和政策不健全;人员众多,单位结构复杂等。因此要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

北海市改革机关事业单位养老保险制度的思考

正广西北海市于2016年1月正式启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。今年6月,经过连续奋战,北海市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实现了重要突破,改革步入了快车道。2016年,北海市政府挂帅,成立了以市长担任组长、相关部门负责人担任成员的工作领导小组,制定了《北海市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作实施方案》,建立了由市人社、编办、财政等部门组成的联     

关于中国养老保险筹资模式的思考与研究

本文从分析养老保险制度的不同筹资模式入手,从对经济增长的影响,应对人口老龄化的能力和改革中的转制成本权衡等方面,阐述了当代中国养老保险制度选择的现状及其困境,并且针对完善养老保险政策制度,提出了保持过渡时期稳定发展的可行性建议。     

危机中推进养老保险改革的国际经验探析（下）

（续上期） 二、危机中推进养老保险改革的启示分析 20世纪30年代以来世界各国养老保障制度的改革历程和改革措施，为我国养老保险制度改革提供了可资借鉴的宝贵经验。     

完善养老保险制度 保障老有所养——《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》解读

完善养老保险制度，是目前已经退休和即将退休人员的企盼，也是在职人员的“稳定剂”，更是建设和谐社会不可缺少的重要内容。我省于1992年在企业推行养老保险制度改革，1993年12月省人大常委会审议通过了《海南经济特区城镇从业人员养老保险条例》（以下简称条例），全面建立养老保险制度。随着国家统一的基本养老保险制度的建立和完善，省人大常委会于1999年9月、2001年9月对条例分别进行了两次修改。今年7月，根据国家有关规定，针对我省在推行养老保险制度中存在的问题，对条例再次进行了修改。这次修改，进一步完善了我省基本养老保险制度，对于维护改革发展稳定大局、构建和谐社会具有十分重要的意义，其根本的着眼点就是，以人为本，让改革发展成果惠及更多的老百姓，保证老有所养。     

积极稳妥地推进社会养老保险制度改革

目前,我国社会养老保险的三大支柱——基本社会养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险已初见雏形,社会养老保险体系的基本框架业已形成。但随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。这些都影响到制度平稳运行和可持续发展,亟待进一步改革和完善。一、现阶段我国养老保险制度的缺陷。1、养老保险制度不统一。不仅表现在地区与地区之间的制度不统一,也表现在行业与行业之间的制度不统一,而且还集中表现在养老保险基金的缴费率与支付标准上不统一。由此引发了一些…