行政理念的现代转向——基于构建服务型政府的视角

构建服务型政府是当今时代民众的急切期盼，而构建服务型政府首先需要政府行政理念的现代转向。行政理念的现代转向主要包括：从“划桨”到“掌舵”的角色愿景转变；从管理到服务的职能重点转变；从无限到有限的职能范围转变；从封闭到透明的运作过程转变；从刚柔分离到刚柔兼济的内部管理转变等。     

“发展”与“服务”之间：比较政治经济学视角下地方政府转型的苏州样本

中国改革开放之后的一段时期内，作为经济发展的强力推手，地方政府在各地经济社会发展的过程中扮演了极其重要的角色，呈现出典型的“发展型政府”的特征。目前，地方政府的职能角色正面临着逐步实现从发展型政府向服务型政府转变的再定位。如何通过全方位的体制改革，实现地方政府的体制重构与流程再造，成为构建地方服务型政府的基本命题。苏州地方政府的探索与实践，也许可以为我们提供一个典型的样本与示范。     

地方政府经济职能转变问题研究——基于辽宁的实践

地方政府在履行经济职能过程中存在着其经济职能无法适应新形势的要求、市场干预方式落后以及地方政府出现角色错位等问题,因此本文提出要及时转变地方政府的经济职能。地方政府应根据时代的要求,制定地区产业发展规划,构建区域统一开放的市场,营造一个有比较优势的投资环境,加强对生态环境的保护,建设服务型政府,日益向"政府——市场均衡模式"转变。     

试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能

建设服务型政府是现代市场经济发展和民主政治建设的需要 ,也是政府转变职能的重要体现 ,但是到底什么是服务型政府 ?服务型政府应该具有哪些特征 ?以及服务型政府应该具有的职能这些问题一直是学术界讨论的重点问题。本文认为只有廓清服务型政府的概念和内涵 ,明确服务型政府的特征 ,才能理清服务型政府与传统管制型政府的主要区别以及服型政府的施政目的 ,从而更好地履行服务型政府的职能。一、服务型政府的内涵和特征为适应我国经济社会发展和加入WTO的需要 ,要转变政府职能 ,建设服务型政府。要解决这一问题首先必须弄清楚什么是服务…     

现阶段我国政府职能转变问题探讨

随着经济和社会的发展,我国政府职能越位、缺位和错位以及由此导致管理效益低下的现象越来越突出,实践证明,经济与社会生活越复杂,越需要加大政府的调节力度,转变政府职能。为此应转变政府管理方式;深化行政市批制度和投资体制改革;强化市场监督职能;建设服务型政府。     

关于近年来非直接利益冲突事件频发原因的思考——从加强执政党建设角度的研究

近年来我国一些地方发生的非直接利益冲突事件,给国家财产、人民生命造成重大损失,危害了社会和谐与安定.这些事件的发生,是有着深刻的社会背景的:一是我国社会转型和工业化城镇化过程中出现的利益分化;二是政府在计划经济体制向市场经济体制过渡的职能转变,也就是由管理型政府向服务型政府的转变,还不能适应民众的要求.     

服务型政府：构建社会主义和谐社会的制度基础

公共服务型政府是一种新的政府治理模式,强调以公民为中心,具有服务性、法治性、有限性、透明性和高效性的鲜明特征。服务型政府的建设是构建社会主义和谐社会的必然选择,是提高国家核心竞争力的重要途径,是和谐社会题中应有之义,是和谐社会构建的制度平台。建设服务型政府要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面实现根本性的转变。     

建设中国特色的服务型政府

党的十七大报告首次把建设服务型政府列为政府建设和政府创新的基本目标,具有重大意义.建设服务型政府是行政管理体制的深刻变革,是需要认真研究、探讨和不断实践的课题.在中国这样一个国情复杂的大国里建设现代化的服务型政府,当前最要紧的是:根除根深蒂固的官本位思想,牢固确立为人民服务的思想;加快调整和转变各级政府的职能,使之"更加注重履行社会管理和公共服务职能";以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置;创新公共服务体制,改进公共服务方式;完善公共服务政策体系,提高公共服务质量,增强政府的公信力;坚持不懈地治理腐败,建设高效廉洁的服务型政府.     

论建设服务型马克思主义执政党

服务型的马克思主义执政党,就是坚持以马克思主义为指导,致力于为人民服务,并由传统的对国家和社会实行高度集中管理转变为主要为国家和社会提供公共服务的执政党。服务型马克思主义执政党与学习型、创新型马克思主义执政党紧密联系,不可分割。建设服务型的马克思主义执政党,是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的需要;是我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革的需要;是提高党的建设科学化水平的需要;是建设服务型政府和服务型党组织的经验总结。建设服务型马克思主义执政党,要增强党为人民服务的意识,提高党为人民服务的能力,坚持和完善党长期为人民服务的保障机制,强化党的公共服务职能。     

试析服务型政府的内在特质

中共十六届三中全会明确指出 :要完善政府社会管理和公共服务职能 ,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。为建成完善的社会主义市场经济体制 ,实现全面建设小康社会的宏伟目标 ,各级政府必须按照党的十六大和十六届三中全会的要求 ,加快职能转变 ,搞好管理创新 ,推进依法行政 ,形成与发展市场经济相适应、人民群众满意的高效率、服务型政府。建设服务型政府是我国参与全球经济竞争的客观需要 ,是社会主义市场经济发展的内在要求 ,也是人民群众的迫切愿望。当然 ,在建设服务型政府之前首先得明确什么样的政府是服务型政府 ,服务型政府有…     

不向国企委派老总是改革的深化

王珏在《中国经济时报》(2003年4月22日)上撰文指出：政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况，成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。随着改革的深入和社会发展进入新阶段，以及经济全球化的日益发展和中国对外开放的迅速扩大，中国政府角色和职能的转变已经成为改革进程中迫在眉睫的又一攻坚任务。在现代市场经济条     

现代服务型政府建设：动因、限度及路径选择

建设服务型政府是实现科学发展观的必然要求,是加快行政管理体制改革的迫切需要,也是实现社会主义民主的必然要求。建设服务型政府要从角色的重塑、理念的转变及制度的再造入手。     

我国地级市政府职能转变规律及趋势

政府职能转变是推动国家治理体系和治理能力现代化的基本途径。政府职能转变包含职能重心转换、职能结构变迁、履职方式转换等内容。新中国成立后,城市型政区作为地方政府管辖单元得以迅猛发展,经历由虚到实的转变并逐渐形成了市管县的行政管理体制。地级市政府的职能重心与政府职能整体转变趋同,经历管制型政府、发展型政府、服务型政府等三个转变阶段。政府履职方式经历从行政计划为主向市场手段、法治方式为主的转变。职能结构是体现地级市政府职能转变的关键点,地级市政府的职能结构突出体现在"承接—转换"功能方面。行政"市直管县"与财政"省直管县"相兼容的行政管理体制,能够不断优化省、地市、县等三级政府间的职能结构关系,实现"市场在资源配置中起决定性作用"与"更好地发挥政府作用"协调融合,为未来政府职能变迁提供了反思与启迪。     

和谐社会中政府社会管理职能探析

和谐社会承载了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会的系统工程中,政府应该扮演一个怎样的角色,成为人们共同关心的问题。政府职能转变是构建和谐社会的关键,应该把全面的社会管理作为政府职能转换的核心目标。但是,政府社会管理职能的理论明晰和科学实践不是一蹴而就的,如何正确认识政府诸多职能的相互联系,如何妥善处理政府与社会的协调关系,如何顺利实现政府转型,建设一个符合社会主义和谐社会要求的服务型政府,都是我们必须思考的重要理论和现实问题。一、和谐社会对政府全面社会管理职能的呼唤(一)社会管理是政…     

后发国家赶超型现代化进程中的政府转型——基于新国家主义发展观视角

良性互动的政府与市场关系,是构建现代国家的基础。对先天不足的后发国家赶超型现代化而言,正确处理政府与市场的关系,直接关系着治理有效性和政权合法性,并为进一步的国家成长提供必要条件和可能机遇。政府主导市场下的东亚经济奇迹打破了西方自由经济传统,成为新国家主义基本理论的有力佐证。从"失败国家"到"找回国家",政府与市场"嵌入式发展"带来的显著绩效,说明后发国家的赶超型现代化历程,无处不需要一个有效政府的主导作用。中国三十年的改革开放中,作为经济发展的强力推手,各级政府,尤其是地方政府的职能角色正逐步实现从发展型政府向服务型政府转变,为政治发展、社会发育营造了新的成长空间。     

构建服务型政府的实质：政府权力向社会回归

随着社会主义市场经济的深入发展，管制型政府必然向服务型政府转变。在社会契约论的视野中，政府实质上就是服务型政府。构建服务型政府的实质，就是政府的权力向社会回归。服务型政府的构建的过程就是政府职能转变的过程，是机关作风转变过程与公务员工作态度改善的过程。     

乡镇政府职能转变与行政权力的重构

目前我国乡镇政府职能中存在着诸多问题。其主要原因是旧式“管制型”行政体制运作的延续、条块分离各自为政导致的乡镇权力“空壳化”，以及冗员众多、财政拮据等。乡镇政府职能应该由全能型政府向有限型政府转变，由管理型政府向服务型政府转变，由空壳型政府向优化型政府转变，由任性政府向诚信政府转变，由官本型政府向人本型政府转变。     

电子政务与政府信息服务

转变政府职能是当今政府改革的神圣使命,而转变政府职能的关键是强化政府信息服务职能.电子政务的迅猛发展,为强化政府信息服务职能开辟了数字化途径,为政府信息服务提供了崭新的电子化方式和手段,为政府借助信息网络履行信息服务职能创造了有利条件.认真研究运用电子政务推动政府信息服务不断深化与完善,将会促进政府服务职能发生持续性转变,对于建设服务型政府具有重要的理论意义和实践意义.     

美国新公共服务理论之反思

本文主要阐述了以登哈特为主所提出的新公共服务理论,分析了新公共服务理论的主要观点、基本原则及其对我们的启示:诸如政府角色的转变由控制者转变为议程的安排者;由掌舵者转为服务者;政府官员由管理者转变为协调者、仲裁者与冲突的解决者;分析了公民责任与政府责任之间的关系;探讨了在新公共服务理论中所倡导的政府与公民之间的协作与信任的关系等.指出以民为本、服务型政府等是新公共服务理论对于中国打造服务型政府的最好启示;公民参与有助于建立责任共担、利益共享的机制.     

从服务型政党到服务型政府——中国政府职能转变的关键因素

政府职能转变是我国政府机构改革的核心。公共服务型政府是我国政府职能转变的基本趋向。本文描述了服务型政府与服务型政党的内涵及内在关系;指出我国服务型政府构建的逻辑前提是构建服务型的政党;并提出了为建设服务型政府,构建服务型政党相关对策。