从宁波甬江的情况谈当前废旧金属收购业管理面临的问题及对策

当前废旧金属收购业存在收购站点数量激增,分布不合理;无证经营、违法收购问题突出;从业人员素质较低,法制意识淡薄;违法经营花样翻新;收购站点设施简陋,事故隐患普遍存在等问题。法律法规不到位;联合协调不到位;日常管理不到位;打击力度不到位是导致这些问题的主要原因。要通过提高认识,转变观念;强化基础,摸清底数;加强教育,提高素质;公安引导,行业自律;灵通信息,有力打击等对策来加强对废旧金属收购业的规范和管理。     

夫唱妻来和 双双鸣悲歌

金水与秀文是一对年轻夫妻，在浙江省衡州城里开一爿废品收购店，主要收购生产性废旧金属、生意一直不错。1994年下半年以来，行州地区盗窃农用电力发备的犯罪时常发生、为了予以打击，公安机关对城区内的各废品收购网点进行了一次整顿在整顿中，金水夫妻持有的特种行业许可证被没收了。公安人员一再们，一旦发现前来出售电动机、水电力铝线、电缆者，必须马上报告公安机关，如果擅自收购或视而不报的，将依法处理。这样一来，收购店的大半财路被砍断、金水夫妻不甘“返贫”，终于想出了一条锦囊妙计：城里的店面照开不误、由秀文正大光明的…     

法律问答 有问必答

以对换形式收购废旧漆包线的行为能否处罚 编辑同志： 　　张某以 1公斤旧漆包线换取半公斤新线的办法,收购废旧铜漆包线 206公斤。请问：对张某的行为应如何处罚 ? 　　陕西肖平 肖平同志： 　　根据国内贸易部、公安部制定的《生产性废旧金属和非生产性废旧金属分类》和《废旧金属收购业治安管理办法》的规定,废铜漆包线属于生产性废旧金属,应由有权经营生产性废旧金属收购业的企业收购。未领取特种行业许可证的,以兑换形式收买废漆包线,如果是为了出卖赢利,则应当认定为收购行为,公安机关应当予以取缔,没收非法收购的物品及非…     

入室盗窃案为何高发难破

入室盗窃案为何高发难破林蜀，胡文强近年来，虽经公安机关持续不断的严厉打击，但盗窃犯罪居高不下的势头仍未得到遏制。在盗窃犯罪中，以侵害居民住宅为主的入室盗窃更为严重，呈直线上升趋势。由于此类犯罪高发难破，直接威胁公众安全，所以不仅成为群众反映强烈的问题...     

法博士信箱

公安机关对非法收购的废旧金属是否有权没收法博士:我局在办理一起无特种行业许可证非法收购生产性废旧金属的行政案件时,依据1994年1月25日公安部下发的16号令第13条的规定,没收行为人王某非法收购的废旧金属,王某不服,提起行政诉讼。原告指出,根据《行政处罚法》第12条的规定,公安部不具有设定没收的权力,只能设定警告或罚款,人民法院也认为上述部令与行政处罚法相抵触。请问:公安机关对非法收购的废旧金属是否有权没收?河北 王赞斌王赞斌同志:在2000年7月1日立法法施行以前,行政法规的发布有两种方式:一种是国务院发布行政法规,由国务院…     

《废旧金属收购业治安管理办法》亟须废除

《废旧金属收购业治安管理办法》是计划经济体制的产物 ,已不符合市场经济体制的要求 ,因此急需予以废除。对此 ,本文从废旧金属的商品地位 ,公安机关的管辖职能、目前企业改制的情况、已有管理的实践、违反《办法》的社会危害性、对环境资源的保护等六个方面作了详细分析。     

废旧金属收购业治安管理中存在的漏洞及对策

文章指出了当前废旧金属收购业治安管理中存在的问题:无证经营者众多;个体经营者违法收购生产性废旧金属的现象严重;非法经营的废旧金属收购市场、拆车厂大量存在。在分析了以上现象存在的原因之后,从严格审批、完善管理制度、加强监督等方面提出了具体对策建议。     

如何认定收购中学生盗窃物品的行为？

编辑同志：牛某是某废品收购店老板，先后多次收购14岁中学生马某和15岁中学生彭某盗窃所得的电线、铝锭子等金属赃物，后因他人举报。牛某被公安机关立案侦查。经鉴定，牛某收购的金属赃物价值人民币3000余元。请问，本案中牛某的行为该如悄认定？     

法博士信箱

假扮保安卖公家机器的行为属盗窃还是诈骗编辑同志：某医院院内存放有一台建筑用的卷扬机和一台搅拌机（经物价部门鉴定其总价值为９９０５元），孔某发现无人看管，遂身穿买来的保安制服到一家废旧金属收购公司，自称是该医院的保安，并持有两张盖有该医院假公章的假证明，以医院急需处理这些物品为由，骗得了该回收公司老板陈某的信任，孔某将卷扬机和搅拌机以２０００元的价格卖给陈某，陈某将赃物拉走并转手卖给了他人。请问：孔某的行为属诈骗还是盗窃，涉案金额应以２０００元为准还是９９０５元为准？江西朱发亮朱发亮同志：据来信所…     

加强治安重点旧货行业管控的思考——以宁波市为例

公安机关对典当、旧货调剂、废旧金属收购等治安重点旧货行业的管控工作正面临着诸多压力与挑战.创新管理模式,加大管控力度,已成为当前治安管理的当务之急.为此,要统一思想,更新理念；健全法律,完善制度；创新方法,强化管控；注重传统,多策并举,最大限度地挤压犯罪分子的活动空间,堵塞收赃销赃渠道,维护典当、旧货调剂、废旧金嘱收购等旧货行业的繁荣与稳定.     

法律问答

法律问答对违反《废旧金属收购业治安管理办法》行为人应使用何种法律文书编辑同志：１９９８年５月，我们派出所按照治安案件办案程序，办理了一起违反《废旧金属收购业治安管理办法》第４条第２款、第９条第３款的治安案件，在裁决时，办案人员对适用法律与制作法律文书...     

对一宗行政败诉案件的反思

一、案情介绍 １９９９年 ５月 ３１日，蒋某某以 ２． ２万元购买珠海市斗门县某某工业发展公司４１．５吨废旧金属制品，在运输途中经过斗门县某某大桥公安检查站时被截查。因涉嫌无证收购，检查站将该案移交斗门县局治安科办理。经审查，蒋某某没有《特种行业经营许可证》，亦提不出任何书面证明；而卖方也承认是当废旧钢铁来卖。 二、审核。行政复议及行政诉讼过程 １９９９年 ６月 １日，根据蒋某某的供述及有关证人证言，县局认定蒋某某的行为属于无证收购废旧金属。根据《废旧金属收购业治安管理办法》第１３条第１款之规定：“未领…     

公安部的一份批复为何被法院判决无效

案情简介某物资公司于１９９３年３月在省工商局登记成立，核准经营废旧金属回收等业务。２０００年５月在省会所在的A市公安局申请核发了《特种行业许可证》，许可经营生产性废旧金属。２００１年４月１７日，该物资公司从该省Y市的一公司以每公斤１４．３０元的价格收购废铜线１００３５公斤，付款１４余万元。Y市公安局D分局W派出所接到举报后将废铜线扣押，次日D分局依照《废旧金属收购业治安管理办法》（以下简称《办法》）第十三条第一项的规定，对物资公司作出“没收违法所得（非法收购的物品）并处罚款５０００元”的处罚决定，…     

公安部批复能否作为认定案件性质的依据

编辑同志 :我局办理了一起跨区域收购生产性废旧金属案件 ,当事人对处罚决定不服 ,起诉到人民法院。法院认为 ,在处罚决定书中 ,只引用了《废旧金属收购业治安管理办法》 ,而未引用公安部１９９７年６月２５日公复字（１９９７）４号批复 ,因而不能认定跨区域收购生产性废旧金属视为无证收购。另外 ,即使引用了该批复 ,但因其不具备规章效力 ,仍不能据此认定跨区域收购生产性废旧金属视为无证收购。遂撤销了我局的处罚决定。请问 ,他们这样做对吗？山东临沭县公安局临沭县公安局 :根据国务院发布的《法规规章备案规定》第２条的规定 ,部门规…     

养不教,谁之过？罚未矫,谁之祸!——来自基层未成年人刑事检察工作的探索报告

引子：2011年正月未过,公安机关移送起诉的一个看似普通的累犯,引起了防城港市港口区人民检察院公诉科科长何培源的注意。刑侦卷写道：林某伟,1990年出生,无身份证明,无户籍,无住址,无业。2004年因盗窃被公安机关处收容教养2年;2007年因盗窃11次其中2次盗窃警车，被港口区人民法院判处有期徒刑2年；2010年由于多次在本市与邻市盗窃警车，被公安机关抓获。     

新闻视点

新疆新疆维吾尔自治区主要官员4月21日宣布,将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童,并提供必要的学习教育条件,让他们在家乡健康成长。随后,公安部副部长张新枫表示,近年来拐骗新疆籍未成年人并以暴力等手段组织操纵其实施盗窃抢劫等违法犯罪活动不断蔓延,各地公安机关将严厉打击拐骗、操纵新疆籍未成年人违法犯罪的幕后组织操纵者,全力解救、送返被拐骗、操纵从事违法犯罪活动的新疆籍未成年人。     

警坛吹风

警坛吹风严厉打击伪造倒卖盗窃发票犯罪今年３月底，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局联合发出通知，决定在全国范围内开展集中打击伪造、倒卖、盗窃发票违法犯罪活动的专项斗争。公、检、法和税务部门密切配合，协调行动，使专项斗争在全国各地得到了...     

论盗窃机动车案件的侦查

我国盗窃机动车案件呈现出总量持续上升、地区分布集中、追赃车难度大、职业化智能化团伙作案等主要特点。这主要是因为机动车数量的剧增、犯罪嫌疑人销赃容易、公安机关打击不力以及社会防范意识的薄弱。针对这些特点和原因,公安机关应当切实加强防范宣传教育,加大社会面巡逻控制力度,加强对机动车修理行业的阵地控制,完善机动车查询系统建设,利用高科技设备迅速查获被盗汽车,不断创新侦查手段,强化内部专业化分工,加大对机动车被盗窃案件的侦破力度。     

美国的废旧金属收购业管理

虽然美国与我国的国情存在诸多差异，但其有关法律规定对我们进一步完善废旧金属收购业的治安管理工作，仍具有一定的借鉴意义。     

跨区域流窜盗窃案件高危研判工作探讨

跨区域流窜盗窃案件高危研判是一种新的具有实践价值的研判方法。该方法针对当前流窜盗窃案件的地域性特点，突破传统惯性思维和并案式研判方法，提出把作案人地籍分布作为分析核心的新技术。该研判方法具有理念先进、操作简单、开放实用等特点。在侦查工作中，跨区域流窜盗窃案件高危研判成为公安机关之间信息协作的支撑条件，是打击遏制此类犯罪的有效手段。