从“跟跑”到“并跑”——“探访高校纪检监察体制改革”系列报道

正四川是全国教育大省、高校大省。2018年前,四川全省高校党风廉政建设和反腐败工作,与已经形成的压倒性态势相比,还有不小的温差与落差,突出反映在省属高校领导干部的问题线索在增多,立案查处的省属高校违纪违法案件呈上升态势上。2018年9月,四川省委办公厅印发《关于深入推进纪检监察体制改革开展向省管企业、省属高校派驻纪检监察组试点的实施意见》,对派驻     

“利剑”与“探头”双效合一——探访高校纪检监察体制改革之四川文理学院

正四川文理学院美术学院党总支书记张某某毫不掩饰,"之前还是有点小情绪"。他不理解,为教师谋福利、为学生提供方便的事,怎么就违纪了?2013年美术学院老师为方便学生购买相关美术材料,占用学校教室,开了一间画材店。2018年被校内巡察发现,作为问题移交省纪委监委驻四川文理学院纪检监察组(以下简称"派驻纪检监察组")。不久后,张某某等相关责任人被问责。     

地方派驻纪检监察机构履行政治监督的长效机制

派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,坚守政治监督职能定位是派驻纪检监察机构履职的基本前提。当前,归口派驻已成为派驻监督的一种普遍模式,各地派驻机构也通过日常监督常规化、重点工作监督常态化和群众监督标准化等方式履行政治监督职责。然而,囿于地方治理体制的“体制韧性”,派驻机构政治监督仍面临现实困境,突出表现为角色异化、目标模糊和执行偏差。为推进政治监督具体化常态化,有必要加强垂直领导、细化监督权责、理顺各监督主体的关系,优化派驻机构政治监督的长效机制。     

从闹辞职到主动接受监督——探访高校纪检监察体制改革之成都体育学院

正走进成都体育学院时才发现,第二天刚好是四川2020年体育类专业统考开考日,两万多名考生将涌入不到400亩的学校。这时候省纪委监委驻成都体育学院纪检监察组(以下简称"派驻纪检监察组")事儿反而不多了。"该检查督导的已经检查督导完毕。"马涛说话声音不大,柔中带刚"。纪律规矩意识强了,很多事就不用重复检查与强调。"     

三项机制助派驻机构履职尽责

正唐山市丰润区纪委监委把县级纪检监察体制改革作为破解基层监督难题的有力抓手,统筹使用全区力量,全流程指导监督,为派驻纪检监察组充分履职提供坚强的组织保障。建立领导机制,落实主体责任。统筹全委人力资源,向一线倾斜、向基层倾斜。打破室部界限,重新优化组合,成立7个派驻纪检监察组,选配18名业务骨干,一线人员、监督力量比改革前分别增长     

主体责任与监督责任贯通联动——探访高校纪检监察体制改革之四川师范大学

正"以前会场就跟闹市一样,这次200多人的会场鸦雀无声。"省纪委监委派驻四川师范大学纪检监察组(以下简称"派驻纪检监察组")组长,四川师范大学党委副书记、纪委书记刘鹏在今年4月召开的学校全面从严治党大会上代表派驻纪检监察组点名通报学校近几年的违规违纪案例时,会场一片肃静。"震慑效果很好,各部门(单位)下来也组织了党员干部进行学习,大家的党纪法规意识得到强化,纪律的弦也绷得更紧了。"四川师范大学后     

以监察建议书扎“不能腐”制度笼子——探访高校纪检监察体制改革之川北医学院

正去年3月17日,星期天,省纪委监委驻川北医学院纪检监察组(以下简称"派驻纪检监察组")组长、院党委副书记、纪委书记朱燕萍路过学校图书信息楼,看见教室里走出不少中小学生,教室外家长三三两两,人也不少。"我问保安,怎么回事?保安说,都是来考试的。"朱燕萍告诉记者,当天她是川北医学院值班领导,不记得当天有任何考试安排。     

成都市纪检监察派驻机构改革的实践与思考

认真贯彻中央关于"健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理"和四川省纪委"哪里有党组织、哪里就有纪检监督"的要求,成都在总结过去派驻纪检员和片区纪工委两个时期实践经验的基础上,积极探索派驻机构监督执纪问责的路径和方法,把建立健全派驻机构管理新机制贯穿于整个纪检体制改革过程中,在全国率先实现派驻机构全覆盖,积极构建反腐"前哨",确保党内监督无盲区。     

中国共产党纪检监察派驻制度的发展过程与完善

中国共产党纪检监察派驻制度,在党的历史上可以追溯到1922年党的二大确立的党组织派员方面规定。党的十二大首次对党的纪律监察机关作出规定,党的十八大以来,在"制度反腐"思路指引下,不断加强党内法规建设,同时从纪检监察派驻主体、方式、程序等方面完善了纪检监察派驻制度,党的十九大将全面派驻制度写入《党章》。党的纪检监察派驻经历了领导主体明晰化、派驻机构产生科学化、派驻角色定位化、监督能力不断提高的过程。当前党的纪检监察派驻制度在现实操作中还存在一定问题,需要不断完善。     

苍溪：擦亮派驻监督“高清探头”

正"4张监督清单、3种监督方式、2个监督载体、1项监督画像,我们履职终于有章可循了。"谈及《苍溪县纪委监委派驻部门纪检监察组工作规则(试行)》(简称《规则》)的出台,苍溪纪委监委派驻部门纪检监察组的同志们都感觉犹如一场及时雨。"整治形式主义和官僚主义12条措施落实情况如何‘?三重一大’决策是否规范?履行岗位职责是否依法依规?班子成员是否严格遵守六大纪律……"单独派驻变成综合派     

政治监督护航政治中心建设

纪检监察机关是党的政治机关,决定了纪检监察机关的监督本质上是政治监督。在"四个中心"首都城市战略定位中,政治中心居于统领地位。首都纪检监察机关要认真学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,深刻把握政治中心建设的时代内涵,推动政治监督具体化、常态化,为建设政治中心提供坚强保障。     

大通县 加强监管监督，守好群众健康的“钱袋子”

正医保基金是重要的民生基金,是人民群众的"看病钱"、"救命钱",欺诈骗取医疗保障基金不仅侵害人民群众的切身利益,更挤占公共医疗资源。为守好老百姓看病的"钱袋子",确保医保基金用在刀刃上,派驻纪检监察组牵头开展医保基金联组监督。完善监督手段,形成纵向监督体系。派驻纪检监察组会同县医疗保障局下沉至大通县3家二级医疗机构、     

大通县纪委监委:努力实现派驻监督量化细化深化实化

正大通县纪委监委不断加强对派驻监督工作的部署推动和引导指导,立足职责、积极探索,在派驻监督工作实践中形成了"四个一"工作模式,努力实现派驻监督清单量化,取得了较好的成效。"一周一安排"推动派驻监督量化。聚焦"监督什么"的问题,校准监督"探头",各派驻纪检监察组结合被监督单位职责和廉政风险点,     

如何对标监察体制改革

正国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革,必将引发纪检监察机关工作职能、任务、方式的深刻变革。对标监察体制改革,前瞻性地研究措施,着力建设一支适应新任务需要的纪检监察队伍,是纪检监察机关面临的重大现实课题。对标范围对象与工作职能"双重拓展"国家监察体制改革必然带来纪检监察机关工作量和工作复杂程度的增     

涉县：三举措推动派驻监督工作高质量发展

正强化学思践悟,着力解决好"怎么看"的问题。通过举办派驻干部座谈会、业务学习研讨会、全员培训会、空中课堂等方式,组织派驻干部认真学习中央和省、市纪委会议精神,进一步厘清派驻机构与派出机关、与驻在单位、与纪委监委内设机构的关系,强化对派驻监督的深刻认识,明确自身的职责定位和身份定位,进一步扛牢派驻监督责任。厘清发力重点,着力解决好"干什么"的问题。组织党风室、案管室及各派驻纪检监察组进行专题研讨,对中央和省、市工作重点进行梳理,     

以机制建设推动派驻监督工作高质量发展

<正>2022年6月,中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》的施行,对于推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化具有指导作用,对于推动新时代派驻监督工作高质量发展具有重要意义。在贯彻落实《规则》的过程中,纪检监察机关内设部室决不能当“甩手掌柜”,更不能当“吃瓜群众”,不仅要认真对照《规则》抓规范抓执行,更要通过强化室组联动体制机制,优化室组联动方法路径,着力破解派驻监督工作中存在的政治监督作用发挥不够、     

改革派驻体制 促进有效监督

在2000年机构改革中，海南省纪委、省监察斤新组建6个派驻纪检监察组，共派驻34个省直单位，派驻组的人员编制和配备、办公费用、工资福利全部由省纪委、省监察厅直接负责与管理。两年来的实践表明，海南省纪检监察派驻体制的改革是成功的，有利于加强省直机关的党风廉政建设。派驻纪检组至少在四个方面显示了新体制的优越性一是案件查处的力度明显加大，震慑作用有效发挥。改革     

纪检监察在行动

正乌海市为进一步厘清纪委、监委的监督责任,以强有力的监督推动党风廉政建设责任落实落地,积极探索建立了监督执纪"1+1+7"团队模式,即1个执纪监督室联系1个区和7个纪检监察组。7个派驻纪检组分别监督若干市直机关、企事业单位党委(党组),组团强化日常监督,保障监督更加有序、有力、有效;将31个派驻纪检监察组整编为21个,压缩32%,统筹整合监督力量。     

郫县:“精准定位”协作模式 整合派驻机构审查力量

正"我们也希望通过协作审查这种方式,互相取长补短,把协作组内其他同志的先进做法用在我们的执纪审查工作中。"在郫县纪委监察局派驻纪检监察机构第二协作组工作会上,派驻纪检组长们畅所欲言。为加强和规范派驻纪检监察机构协作开展纪律审查工作,有效整合派驻机构审查力量,郫县纪委出台《派驻机构协作开展纪律审查工作办法(试行)》。"三要素"明确启动前提。在鼓励派     

外埠借鉴

江苏对重大工程实施“异体监督”据2005年9月5日《人民日报》报道,针对一些工程项目内设纪检监察部门难以实施有效监督的情况,2003年5月,江苏省纪委、省监察厅决定直接派遣由4人组成的纪检监察组,常驻南京奥体中心工程建设指挥部,紧贴工程一线,开展全过程监督检查。派驻纪检监察组受省纪委、省监察厅和南京奥体中心建设指挥部双重领导,以省纪委、省监察厅领导为主。派驻纪检监察组成员除党组织关系转到建设指挥部外,行政关系及工资、福利等仍在原单位,派驻期间由省纪委、省监察厅考核管理,在体制上实现了“异体监督”。工作中,纪检监察组围…