城市社区建设的几个问题

城市社区建设的发展,既为城市居委会的工作提供了新的经验,也为城市居委会的工作带来了新的问题.怎样把城市居民委员会的工作和社区建设结合起来,以适应社区建设和发展的需要,我认为应该解决以下几个问题.     

政府与“城中村”社区

改制后的“城中村”居民成分复杂、公共基础设施奇缺、社会治安形势严峻、文化冲突激烈 ,加上需要大量建设资金 ,因此 ,政府在“城中村”社区建设中的作用就显得比其他社区更加重要。政府应该成为“城中村”社区建设制度的设计者、“城中村”社区建设的引导者和协调者。从这个意义上讲 ,能否正确发挥政府在“城中村”社区建设中的作用 ,关系到“城中村”能否真正从经济、政治、文化诸方面完全融入现代化大都市。     

现代化视角下城中村治理困境及路径探析

作为与城市化相伴而生的产物,城中村是在城市化发展进程中出现的一种发展不平衡、水平低的特有现象。城中村的出现一方面帮助城市缓解了外来人口住房紧张的现状,并为城市的进一步发展开拓了空间;另一方面城中村的存在也给城市的整体规划和协调发展带来诸多不利影响,制约城市综合发展水平的提高和城市居民整体生活水平的改善,影响城市形象的塑造和城市品味的提升,成为城市现代化发展道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。基于此,我们从理清城中村治理过程中面临的困境着手,以现代化的视角对城中村治理问题进行路径探析,使城中村治理问题能够逐步有效地得以解决或逐步缓解,最大限度地为推进现代化和城市化扫除或减少障碍,实现经济、社会及生态效益的同步共建。     

泸州市推进城市社区居委会建设工作

四川省泸州市出台《关于加快推进城市社区居民委员会建设工作的意见》,大力推进城市社区居委会建设。《意见》规定：新建住宅区居民人住率达N50％的,应及时成立社区居民委员会,新建中心城区社区一般按照管辖人口2000～5000户,乡镇所在地社区一般按500～2000户设置：社区的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算,建立社区工作者待遇激励增长机制。     

“城中村”社会保障机制构建路径探析

伴随改革开放30年的高速经济发展和城市化的快速推进,农村土地大培进人城市发展之中,失地农民群体日益庞大,“城中村”农民的生计、养老问题日益凸显。如何通过制度安排,有效解决“城中村”的社会保障问题,是各级决策者面临的一个现实难题。     

推进“村改居”社区建设的路径

推行“村改居”社区建设,是解决城市化进程中“城中村”问题的有效途径。针对当前现状,笔者认为,应采取以下路径推进“村改居”社区建设。     

社区矫正视角下城市社区建设的路径分析

社区矫正的发展前景,与城市社区状况密切相关。在社区矫正视角下,城市社区建设应重视以下方面：关注＂弱势社区＂,消除＂区隔＂现象,以弥合城市社区的分化;发展社区民间组织,为社区矫正等活动的开展提供基础和平台;开发社区就业岗位,为包括社区矫正对象在内的社区弱势群体提供就业机会;改善社区矫正心理环境等等。     

关于加强城市社区居委会建设的政策建议

日前,围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[201O]27号）指出的当前社区建设存在的问题,笔者进行了深入调查。通过调查发现,中办发[2010]27号指出的问题在一些社区确实存在而且还很严重,值得关注和深思,需要拿出切实可行的解决办法,为构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局,奠定社会基础。     

海口市城市社区管理体制改革的路径选择

街道一级是区的派出机构,是政府与社会互动的基础平台。海口市目前共设4个区、17个街道办、136个社区居委会,城市管理按照“两级政府,三级管理”模式设计的。这种体制虽然维系了城市管理的正常运转,但也存在许多问题。     

南京市鼓楼区探索“三社联动”机制实施路径 大力推动社区建设深层次发展

＂三社联动＂是指在政府的领导下,社区居委会带动社区居民参与社区活动、社会组织为社区居民提供全方位服务、专业社工介入社区建设和发展的社区管理模式。江苏省南京市鼓楼区在＂三社联动＂实践中突出＂大联动、大整合、大共享＂,从而进一步创新社区管理与服务,大力推动了社区建设的深层次发展。具体做法：     

陌生人社会视域下的社区文化建设路径探析

伴随着城镇化进程的飞速发展,社区成员的互动模式逐步由“熟人社会”转型为“陌生人社会”。在自治、德治和法治有机融合的时代背景下,传统文化中的人情和面子被赋予新的时代内涵。探究新时代社区文化建设路径,需按照“一核多元”的思路,重构新时代人情和面子的文化内涵和运行机理,着力营造和谐社区文化氛围。     

街道办事处改革与社区建设的路径选择

长期以来,我国城市基层社会实行两级政府、三级管理的管理体制。街道办事处作为政府的派出机构,发挥着准政府的职能作用。随着城市化进程的加快和社区建设的深化,这种体制越来越显示出诸多弊端。因此,街道办事处改革势在必行。     

关于北京市社区建设的思考

在现代社会中,"社区"已经成为家喻户晓的一个名词,长期以来发挥着至关重要的社会功能,在国民生活的方方面面起着重要的作用。1986年,国家民政部从探索建立社会保障制度的角度,第一次提出社区服务的概念,随着改革的深化和社区服务工作的发展,社区工作的内容也迅速扩展。20世纪90年代初,我国把"社区建设"作为一个概念明确提出来。经过10多年的发展,北京市的社区建设已经达到一定规模,取得了很好的成绩。了解社区的由来,梳理出北京社区建设的发展脉络,对首都和谐社区建设向纵深发展具有现实意义。     

充分认识重要意义 深刻领会精神实质 把加强和改进城市社区居委会建设工作落到实处

<正>今年8月26日,经党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,即中办发27号文件。这是我国城市居民委员会建设历史上第一次以党中央、国务院名义下发的政策性文件,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对城市基层社会建设的高度重视。《意见》深入贯彻落实党的十七大和十七届     

城市社区文化建设困境探析

随着国家对社区文化的重视,我国城市社区文化建设飞速发展,文化设施不断完善,各式各样的文化活动迅速展开,但同时我国的社区文化建设仍处于初期发展阶段.文章在对各地城市社区深入调查的基础上,研究分析了城市社区文化建设中存在能力不足、主体不清、形式简单、模式固定等困境,探究其原因,提出了城市社区文化发展可借鉴高校社团建设模式、引进社会工作服务模式等对策.     

省、市部分政协委员视察湛河区社区建设、园区建设、城中村改造工作

近日,平顶山市政协主席裴建中等带领部分省、市政协委员在湛河区委书记丁林平、区政协主席王章记陪同下视察了湛河区马庄街道电力社区、河南华利药业有限责任公司、神马博列麦气囊丝制造有限公司等单位。在充分肯定成绩的同时,裴建中强调,     

让社区生活更美好--关于河南省城市社区建设与管理的建议

随着我国城市化进程的加快,城市基层社会管理体制也从单位制、街居制走向社区制。现有的城市社区建设管理作用日益凸显,但其发展还存在着诸多问题,应当引起重视,寻求解决途径。河南省社区建设与管理工作的现状近年来,我省不断加强城市社区管理与建设工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,集中在以下几个方面。社区居委会行政化倾向严重,自治职能弱化。     

社会转型期城市社区组织管理改革的路径选择

李璐在《理论导刊》2011年第3期撰文指出,长期以来我国域市社区管理体制采用“议行合一”的模式,议事权、决策权和执行权都集中于作为居民自治组织的社区居委会,但受计划经济体制的影响,城市居民委员会不同程度地存在行政化管理的现象,居民参与社区建设的程度一直不高,因此,社区建设进一步发展的方向就在于让社区的主体组织——社区居委会功能复位。     

《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》摘要

一、规范社区居委会职能定位（一）规范社区居委会设置。（二）明确社区居委会性质和职责。（三）健全社区居委会组织体系。