党委（支部）正副书记要在履行双重职责上下工夫

各级党委（支部）正副书记既是一班人的“班长”，又是军政主官，是本单位的行政首长；既是党委（支部）统一集体领导下的首长分工负责制的组织者，又是具体参加者，在党委（支部）决策的形成、实施过程中负有特殊而重要的双重责任。为此，各级党委（支部）正副书记要在履行“班长”和首长职责上下工夫。     

如何唤醒决策失误者的负罪感？

审计长李金华曾放惊人之语：“就算你不贪污腐败，不违法犯罪，你觉得自己是清白的，但决策失误，也是对人民的一种负罪……这样的错误，给国家和人民带来的损失，比一般违法违规带来的危害损失更大。”故而他建议领导干部要审慎决策，反对腐败与浪费，提高资金使用效率。     

论周恩来的行政思想与决策原则

周恩来是伟大的无产阶级革命家、政治家、思想家、外交家，中国人民久经考验的卓越的党和国家的领导人。从新中国成立起，周恩来就一直担任政府总理，长达26年之久。在周恩来诞辰100周年之际，对他的行政思想和决策原则进行理论探讨，具有重要的现实意义。一、周恩来的行政思想（一）为民行政周恩来在其行政管理中，把人民群众对政府的支持与信任作为力量的源泉，以全心全意为人民服务为根本宗旨。他认为，行政的“力量源泉是人民，归根到底，一切胜利的取得是依靠人民的力量。”①人民的力量是不可战胜的。他特别强调，‘俄们的一切工作都…     

人民民主的生动实践——贵州省市（州）县乡三级人大换届选举工作扫描

“全省市（州）县乡三级人大换届选举是我们政治生活中的一件大事，在各方面的积极配合下，圆满完成了此项工作，成绩显著……。”这是2012年4月20日，贵州省人大常委会副主任周忠良在“贵州省市（州）县乡三级人大换届选举工作总结会”上的发言。     

数据

3月1日起实施的《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》规定，省政府所属部门和各州市领导班子正副职，如果不履行或不正确履行法定职责．并造成不良后果的，将被行政问责。10种情形列入问责，包括有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、     

毛泽东决策特色探析

毛泽东决策特色探析贺中华毛泽东说：“领导者的责任，归结起来，主要的是出主意，用干部两件事。”（１）所谓的出主意，就是我们今天所说的决策问题。毛泽东在认识到决策的极端重要性的前提下，坚持用马克思主义的科学世界观和方法论作指导，在科学地总结我党长期行政领...     

沈阳：重大行政决策须经合法性审查

“各地区、各部门凡在作出重大决策之前，都要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。”重大行政决策合法性审查制度是辽宁省沈阳市为加强市县政府依法行政而建立的。     

江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好贯彻实施修订后的公司法和证券法有关工作的通知 赣府厅发[2006]8号 2006年2月14日——国务院办公厅关于做好贯彻实施修订后的公司法和证券法有关工作的通知 国办发[2005]62号 2005年12月23日

大力发展资本市场是党中央、国务院从全局和战略出发作出的重要决策。公司法和证券法的修订对于推动资本市场稳定健康发展将发挥重要作用。省委、省政府十分重视实施修订后的公司法和证券法给我省加快发展资本市场带来的新机遇。在今年1月20日即召开了全省发展资本市场工作会议，对今年的各项工作作了部署。各级政府和各部门要按照国办发[2005]62号文件的要求和全省发展资本市场工作会议的部署，做好我省各项具体工作。一是要充分认识实施修订后的公司法、证券法（以下简称“两法”）的重要意义，把握“两法”的修订给发展资本市场带来的重要机遇，增强发展我省资本市场的紧迫感和责任感。二是要组织好学习宣传和加强业务培训工作，及时转变政府职能和工作方式，坚持依法行政，提高贯彻落实“两法”的自觉性。三是省政府各有关部I＂q都要依据新修订的“两法”和国家有关部门相应调整的有关行政法规，及时调整公司注册登记工作，严格证券发行管理，加强证券交易管理。四是要加强组织领导，抓紧制定、清理相关行政法规和规章。省法制办要组织有关部门对现行与“两法”有关的行政法规和规章进行清理，完善有关政府规章。     

端正学风 求真务实

县（市）的繁荣发展是国家经济发展、社会安定和政权稳定的基础，实现跨世纪宏伟目标，在很大程度上取决于全国２０００多个县（市、区）的发展繁荣。因此，在县（市）级领导班子和领导干部中开展“三讲”教育，是加强基层领导班子建设、提高干部素质的一项重大决策。 “三讲”教育是一项系统工程，江泽民同志指出：“我在提出领导干部讲学习、讲政治、讲正气时，是把学习放在第一位来强调的。学习是个前提。”因此，我们一定要提高思想认识，增强学习的自觉性，要加强学习，善于学习，求真务实。 “讲学习”，就是要学习马列主义、毛泽东思…     

省级决策支持体系的构成与分析

省级决策支持体系的构成与分析肖四如省级决策支持体系由信息支撑体系、政策分析咨询体系、决策形成及执行体系、政策工具体系等子系统构成。为了保证省级行政决策的效率，各子系统都要协调配合。本文依据决策科学原理，结合本省的实际作出分析。一、信息支撑体系省级行政...     

“二乡长”的故事──记江苏省灌云县伊山乡民政助理员孙克俭

“二乡长”的来历在伊山乡，老少爷们大都称民政助理员孙克俭为“二乡长”。这民政工作千头百绪，大小的有几十项，身为民政助理的孙克俭，要“上管天文地理，下管油盐柴米，外管生亡嫁娶，内管打架扯皮”。从正月初一到腊月三十，来找他的人从不间断：老天爷要淫威，房屋倒塌，庄稼遭淹，找他；家中年老的去世，无钱安丧，找他；特困户闹饥荒，揭不开锅盖，找他；婆媳不和，也要找他……活煞煞把个孙克俭忙得钻杆似昼夜不停地转。当然，忙归忙，大量的事情并非是他在办公室里坐等，而是超前地先在头脑里录了像，而后分层次地办理。就说今年…     

决策落实的障碍及对策

一江泽民同志多次强调：不仅要制定正确的决策，而且要认真切实地落实决策。他指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”这是对决策和落实关系的生动说明，是我们抓落实的重要指导思想。然而，时下...     

破解困局——天津市滨海新区创新基层综合执法模式

相互扯皮、执法力量头重脚轻、有权管的看不见、看得见的无权管……这些行政执法，尤其是城管执法困局，在中国各省市虽然程度不问，但部难以脱身。 2014年8月7日，天津市滨海新区18个街镇综合执法大队正式挂牌成立，相对集中行使13大类近300项行政处罚权以及与之相关的行政强制措施，实现了街镇综合执法“一支队伍管全部”。这是继行政许可”一份清单管边界”、“一颗印章管审批”，组建市场和质量监督管理委员会实现“一个部门管市场”之后，天津市加快转变政府职能的又一项创新举措，为行政执法困局提供了破解之道。     

要做“家”迷，不做“官”迷——有感于胡耀邦的一句话

深受人民爱戴的无产阶级革命家胡耀邦同志在“文化大革命”后期,1975年下半年,被调到中国科学院工作,进行整顿。一次他在遗传研究所党委会上说：“什么行政工作、政治工作……所谓整顿,都要为一个目的服务,为科研上去扫除障碍,创造条件。”不久,他又在电子研究所讲话中再次强调：“我们的根本目标是把科研搞上去,离开把科研搞上去整顿是要走偏向的。     

当代最需要鲁迅的“韧性”战车

要在社会主义市场经济的环境中生存、发展、成功，需要有客观与主观的、各个方面的条件。无数实践证明，其中很重要的一个因素，即鲁迅提倡的韧性战斗精神，犹如他在１９３３年１０月７日的一封信中讲的：“……要（一）坚忍，（二）认真，（三）韧长，就可以了。”（《鲁...     

论政府行政管理的“四化”建设

行政管理的核心程序是行政决策和行政执行。要提高政府管理的效率和效能,必须搞好行政管理的制度化、民主化、科学化和人才化建设,形成门类齐全、各部门配合适当、制度严密的管理系统。政府及其公务员要按照民主的原则进行各项管理,行政机关的全体公务员和人民群众要积极参与决策。行政管理的方法技术要建立在现代科技知识和科学原则的基础之上,实现行政程序科学化、管理方法权变化、行政技术现代化。     

“国情”论争简史

总体上讲，动辄强调“国情”（确切地讲是强调“国情特殊”）是中国近代以来遭遇的新问题。“自从1840年鸦片战争失败那时起，先进的中国人，经过千辛万苦，向西方国家寻找真理……要救国，只有维新，要维新，只有学外国。”（毛泽东《论人民民主专政》）在学习和引进外国事物的过程中，我们经历了一个先是器物，后是制度，再则文化的曲折历程。     

要权、要钱，还是要义务？

“我们的编制少，工作难以开展……” “今年经费特别紧张……” …… 3月初至4月中旬，巫溪县人大常委会组织部分组成人员和机关工作人员，由常委会领导带队，深入到全县的部分乡镇和县级各执法部门，就关于贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》（以下简称“条例”）情况进行了调研。     

天津市人民政府关于承接国务院下放部分行政审批事项的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发[2013]44号）和《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第645号）要求，我市承接国家下放的行政审批事项25项。各有关部门要主动做好工作衔接，根据有关要求，承接的审批事项进入市行政许可服务中心现场审批，并按全市统一规范行政审批实施行为的要求，认真编制行政审批事项办事指南，降低准入门槛，减少申请材料，简化审批程序，压缩审批时限，落实现场审批授权，提高行政审批服务效率。     

云南：媒体监督成行政问责依据

云南省3月1日正式施行《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》。《问责办法》明确提出．新闻媒体的舆论监督，是对行政首长进行问责的依据之一。根据《问责办法》，以下10种情形列入问责：有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政：办事拖拉、推诿扯皮；