中国综合减灾25年:回顾与展望

正1989年,中国政府积极响应联合国关于开展"国际减灾十年"活动的倡议,成立了"中国国际减灾十年委员会"(2000年更名为"中国国际减灾委员会",2005年再次更名为"国家减灾委员会"),时至今日,已有25年。25年来,中国政府通过参与国际减灾交流与合作,一直在探索和实践通过调动各方资源来实现综合防灾减灾目标,并在全球防灾减灾框架中扮演着重要的角色。本文回顾了25年来中国综合减灾工作所取得的主要成就,分析了面临的问题和挑战,并对未来的发展进行了展望。     

综合减灾：中国在行动——民政部：提升国家综合防灾减灾能力为全球减灾合作做出新的贡献

近年来,中国政府进一步加强防灾减灾体系建设,不断提升国家综合防灾减灾能力,工程性措施与非工程性措施并举,统筹运用政府、市场和金融等多种手段,最大限度地降低了灾害造成的损失和影响,成效显著。     

中国减灾：实践与展望

中国开展减灾工作的实践中国开展减灾工作的主要做法是:一、将减灾纳入国家发展规划和社会政策。1998年,中国政府制定了《中华人民共和国减灾规划(1998—2010)》,确定了国家减灾的     

国务院颁布实施国家综合防灾减灾“十二五”规划

日前,国务院办公厅印发了《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。     

综合减灾:中国在行动

中国政府历来高度重视防灾减灾工作,把防灾减灾工作作为实现经济社会可持续发展的重要任务来抓。近十年来,中国政府进一步加强防灾减灾体系建设,不断提升国家综合防灾减灾能力,工程性措施与非工程性措施并举,统筹运用政府、市场和金融等多种手段,最大限度地降低了灾害造成的损失和影响,成效显著。     

展望“十二五” 共谱防灾减灾新篇章

5月10日,由国家减灾委专家委员会主办,民政部国家减灾中心、国家国防科技工业局重大专项工程中心、北京师范大学减灾与应急管理研究院承办的第二届＂综合防灾减灾与可持续发展论坛＂在北京国际会议中心隆重召开。     

国家综合防灾减灾工作步入快车道——探讨国家综合防灾减灾发展战略加强国家综合防灾减灾能力建设

在全球气候变化背景下,自然灾害风险进一步加剧,防灾减灾工作形势依然严峻。2012年,是我国发展进程中具有特殊意义的一年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。为进一步提高国家综合防灾减灾能力,促进经济社会全面协调可持续发展,5月10日,第三届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”在北京举行。举办此次论坛主要是为了进一步深入探讨国家综合防灾减灾发展战略,加强国家综合防灾减灾能力建设,交流防灾减灾领域最新科研成果,弘扬防灾减灾文化,为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策。     

历届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”回顾

回顾五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”,可以看到,论坛关注防灾减灾救灾领域的国际进展和未来走向,交流最新的思想理念和科研成果,为国家防灾减灾救灾工作提供了参考和借鉴。     

关于举办第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”的通知

自2010年起,国家减灾委专家委员会连续举办了四届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”。2014年,是我国全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。为进一步加强国家综合防灾减灾体系建设,发挥论坛为国家防灾减灾事业建言献策的决策咨询作用,国家减灾委专家委员会决定举办第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”,有关事项通知如下：     

关于举办第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”的通知

自2010年起,国家减灾委专家委员会连续举办了四届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”。2014年,是我国全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。为进一步加强国家综合防灾减灾体系建设,发挥论坛为国家防灾减灾事业建言献策的决策咨询作用,国家减灾委专家委员会决定举办第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”,有关事项通知如下：     

云南省推进综合减灾战略的构想

综合减灾是国际主流的防灾减灾模式,是防灾减灾实践必然的发展趋势。为贯彻落实《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》和云南省委、省政府有关防灾减灾的指示和要求,实现云南省综合防灾减灾的科学发展,和谐发展,跨越式发展,顺应防灾减灾领域的变革趋势,云南省减灾委办公室拟在推进云南省综合减灾工作中进行积极的探索和实践。     

严格标准综合治理全面提高社区综合防灾减灾工作能力

近年来,安徽省芜湖市紧紧围绕“全国综合减灾示范社区”创建活动。将综合减灾示范社区创建与社会救助体系建设相结合,通过健全机制、完善预案、组织演练、开展培训,有力地推动了城乡社区防灾减灾工作的开展,城乡社区防灾减灾能力得到大幅提升,城乡居民防灾减灾意识显着增强。     

展望“十二五” 共谱防灾减灾新篇章

5月10日,由国家减灾委专家委员会主办,民政部国家减灾中心、国家国防科技工业局重大专项工程中心、北京师范大学减灾与应急管理研究院承办的第二届综合防灾减灾与可持续发展论坛在北京国际会议中心隆重召开。这次论坛在总结十一五时期国家综合防灾减灾工作经验教训的基础上,     

构筑坚强壁垒 推进社区减灾

近几年来,由国家减灾委员会、民政部力推的创建“全国综合减灾示范社区”活动,正在通过示范效应,逐步增强公众的减灾意识,提高城乡社区综合减灾能力。目前,各地积极推进防灾减灾工作,防灾减灾工作标准、模式和预案的细化、完善以及操作性得到很大提升。但是,面对越来越严峻的防灾减灾局势,当前基层和城乡社区防灾减灾工作的薄弱环节依然不少,许多地方防灾减灾工作还比较被动,只有将增强城乡社区综合减灾能力上升为一种社区和全体居民的自觉行动,才能与政府形成合力,实现防灾减灾能力的全面提升。     

创建综合减灾示范社区增强全民防灾减灾能力

近年来,江苏省淮安市民政局充分发挥民政部门在社区建设方面的职能优势,以创建"综合减灾示范社区"为抓手,积极推进城乡社区防灾减灾体系建设,建立了"政府领导、民政牵头、社区创建、群众参与、社会支持"的创建"综合减灾示范社区"的工作机制,提高社区综合防灾减灾能力.全市各级累计投入资金500余万元,用于宣传、培训、演练和设施建设等方面.目前,淮安市共有13个社区被授予"全国综合减灾示范社区"称号,19个社区被授予"省级综合减灾示范社区"称号.     

回顾2013 展望2014 减灾救灾在保障民生工作中彰显实效

一次次及时启动救灾应急响应,一次次协调安排救灾资金,一次次紧急调拨救灾物资,一次次组织开展灾害评估,都深深铭刻在每一个减灾救灾人的脑海里。回顾2013年,一系列重大决策,一组组温情数据,无不体现党和政府对民政减灾救灾事业的关怀,彰显我国民政事业的蓬勃发展;展望2014年,民政减灾救灾系统将深化综合防灾减灾能力建设,及时有序做好自然灾害救助工作,为开创民政事业新局面,为经济持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。     

闪淳昌：加强综合防灾减灾建立全灾害应急管理模式

2012年5月11日,在“5·12”汶川特大地震四周年纪念日和第四个“全国防灾减灾日”前夕,四川省委、省政府、国家减灾委办公室联合举办了四川防灾救灾综合实战演练。国务院参事、国家减灾委专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌应邀观摩了此次演练并给予高度评价。     

社区减灾综合对策分析

依法治灾、科学防灾、综合减灾是推进社区减灾发展的根本途径;制定规划、编制预案、突出宣传,是开展社区减灾工作的重要内容;营造氛围、形成体系、优化措施,是落实社区减灾任务的重要保证。     

加大减灾救灾体系建设提高综合防灾减灾能力

2013年以来,天津市民政局救灾处按照局党组构筑民政三大板块和8个体系的总体部署以及＂三创、三求＂的工作要求,在提高应急水平、强化基层能力上下功夫,着力破解薄弱环节,推动综合防灾减灾能力建设,为天津市救灾工作加快发展、争创全国前列奠定基础.     

海南提升防灾减灾能力 为国际旅游岛建设服务：海南加快综合防灾减灾体系建设 提升救灾应急水平

近年来,在海南省委、省政府的正确领导下,各级民政救灾部门着眼于保障和改善民生,认真履行职责,开拓进取,使海南省的救灾减灾工作取得了显著成绩,自然灾害紧急救援机制基本建立,救灾工作的规范化程度得到全面提高,救灾工作的动员机制初步形成,有效保障了受灾群众的基本生活,为海南省经济发展与社会稳定做出了重要贡献。近日,本刊记者就海南省防灾减灾工作开展等方面的问题专访了海南省民政厅副厅长苏远洋。