改革信息

长春市提出在机关干部分流中应该注意的几个问题（１）分流人员的去向应多元化，不能将上级机关精减的人员推给下级。（２）综合考虑分流人员的年龄、文化水平及特长等因素，凡根据新形势要求而增设或充实加强的部门应首先考虑安置机关分流人员。（３）机关公务员结构应注...     

三线军工企业发展第三产业的误区和出路

三线军工企业是在较为特殊的历史条件下产生的,因此,在影响工业布局的诸多因素中,国防、安全成了第一位考虑的因素。也正因为如此,三线军工企业成了小而全的社会,吃喝拉撒睡,企业无一不管,包袱越背越大,越背越沉重。往往上千人的厂,一线生产工人只占15—25％,行政管理、后勤服务人员越来越多,企业生产管理费用高居不下,严重影响了企业走向市场、参与竞争的能力。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,三线军工企业逐步采取精减机构、人员分流的“消肿”措施。兴办第三产业,成为“分流消肿”的最佳途     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

改革之声

陵水:千余超编人员离岗分流据《中国青年报》报道,海南省陵水县委、县政府对严重膨胀的干部队伍动了"大手术"。该县教育系统1183名超编人员已分流离岗。其它事业单     

让退职的村干部发挥“余热”

随着区划 调整和村组撤 并工作的全面 推开，农村中 大量干部将被 精减清退。如 何引导他们继 续发挥“余 热”，这是摆在 各级党组织面 前的一个重要 问题。 ——精减 的村组干部 “数量可观”。 适应农村税费 改革的要求， 农村乡镇、村组撤并，大量精减人员，这是大势所趋。被精减清退的村组干部数量可观，是一个不容忽视的群体。就其在农村中的作用来看，却不可抵估，这是一支应引起足够重视的队伍。 ──精减的村组干部“潜力可挖”。这次精减的村组干部是一支数量可观的队伍，他们之中有许多熟悉农村工作的人才，可谓“人力资源”十分…     

精兵≠减人——人员分流中值得注意的问题

在新一轮党政机构改革中，人们普遍感到人员精简分流工作既是重点又是难点。各地都把人员分流作为机构改革的头等大事来抓，纷纷出台政策，拓宽分流渠道，努力保证人员分流既积极又稳妥地进行。但有的地方在完成人员分流任务的同时，也暴露了不少问题，把“精兵”简单地理解为就是“减人”，只完成了一道人员减少的“减法题”，如此“精兵”，背离了机构改革的初衷，应当引起大家高度重视。一是人员分流了，但财政负担没有减轻。从完成指标任务的角度看，不少地方党政机关人员确实减少下来，可是，细细一算账，尽管人员减少了，但财政负担并…     

当前乡镇干部心态浅析

随着撤并乡镇工作的开展，精减冗员、分流干部已成为乡镇机构改革的重头戏。就我们朔州市平鲁区和应县为例，两个县区由40个乡镇精减为23个，现有副职干部421人，一般干部877人。按照要求，仅可保留副职干部165人，富余60．8％，一般干部富余比例更大。面对乡镇要大量分流人员的现实，乡镇干部的心理状态如何，态度怎么样，将在很大程度上影响改革的成败。为此，我们通过交谈和问卷，对朔州市4个县区128名乡镇干部作了调查了解。通过调查，总的感觉是：拥护改革、支持改革、表示积极参与改革，是当前大多数乡镇干部的主流态度。但是，由于乡…     

用“三个代表”要求解决县市机构改革难题

本文针对当前县市级机构改革普遍遇到的热点和难点问题,运用“三个代表”的重要思想,分别从“政府怎样转变职能”、“机构如何做到精简”、“人员稳妥地实施分流”等具体方面,阐述了县市级机构改革正确实施改革的一些原则、要求和做法,并借鉴外地之经验,提出了自己相应的对策和建议。     

宜昌市劳动局机构改革节奏快效果好

宜昌市劳动局机构改革工作从宣传发动到宣布决定只用了半个月时间;从党委研究到全体干部交接上岗只用了两天时间。此次机构改革工作完成了局机关十三个科室和八个所属单位的领导班子的调整配备和干部轮岗交流工作。列入此次干部轮岗、竟岗范围的68名副科级以上人员中,轮岗人数为41人,轮岗面达60％,其中局机关轮岗交流面达55.6％,新提拔的21名科级干部中,年龄均在35岁左右。通过轮岗、竟岗、择岗后的数名待岗人员目前正在集中进行学习培训。 在整个机构改革工作中,局党委始终把思想政治工作放在首位。采取反复动员、反复讨论的方式进行引导、疏导;广泛开展交心谈心;有针对性地做好有关人员的思想工作,使全体工作人员从主观     

“一肩挑”、“交叉兼职”的喜与忧

目前,一些企业实行了党政“一肩挑”、“交叉兼职”、“合署办公”,这的确解决了党政分设带来的一些问题。主要表现在:一是较好地解决了“两张皮”的问题,有利于形成强有力的领导核心。二是找到了一种党组织发挥政治核心作用的途径,实现党的工作与经济工作的有机统一。三是精简了机构,精减了人员。但是,尽管党政“一     

对舆论宣传中下岗职工问题几个提法的商榷

近年来,下岗职工问题日益成为舆论宣传的热点,其中也出现了一些值得商榷的提法。一、“优胜劣汰”、“留勤汰懒”的提法一提到下岗,有些人就搬出“优胜劣汰”、“留勤汰懒”等言论,讲话中理直气壮地议之,文章中义正辞严地论之。有的把下岗职工说得一无是处,怕苦、怕累、怕脏,小事不干,大事干不了等,使人听后看后很不舒服。有家企业在一篇报道中,突出地介绍实行留勤汰懒精减人员的情况,引起许多职工的强烈不满。有的职工说,精减懒的,我     

安置富余人员的方法和途径

我国的改革进行到今天,已经到了攻坚阶段。以建立现代企业制度为核心的经济体制改革和以转变职能、精减机构为重点的政治体制改革,都是带有根本性的问题。这就决定了改革的复杂性和高难度。而其中富余人员的安置问题则成了企业改制、机构改革的“肠梗阻”。许多破产、改组、改制企业因为富余职工难以安置而搁浅,机构精减也因裁员阻力较大而行动     

我国失业形成因素、特点及其缓解

随着我国经济运行“软着陆”成功,特别是物价涨幅明显回落,通货膨胀得到有效抑制,失业问题逐渐成为社会经济中的一个日益突出的问题。据有关部门统计,“九五”期间,由于劳动年龄人口增加而扩大的要求就业规模约为4356万人,每年新增近1000万劳动力。“七五”和“八五”期间,许多涉及到裁员的改革措施没有真正落实,企业破产和人员精减等方面的工作都累积到“九五”期间。据测算,随着企业改革的深入和机关事业单位的精减,将有3300余万隐性失业者或就业不充分者走向社会,加入到劳     

焉能如此“负责”

某县“为发展经济”,搞强制性非法集资,凡是由该县财政发放工资的人员,都得拿出一定数量的工资集资,不主动交纳则从工资中扣除,而且还要“后果自负”。“焦点访谈”的记者就此事采访该县县长时,问这样做是否违反有关政策?该县县长答道:“是有冒突破政策的风险,但错了由我负责。”还颇大义凛然。     

破解“分流”难题的启示──千峰街道办事处人员分流工作管窥

人员分流是精简机构中最棘手的问题。太原市万柏林区千峰街道办事处在实践中坚持公开、公平、公正原则，采取民主评议和专业测评相结合的方法，顺利实现人员分流和公务员平稳过渡，为当前的机构精简、人员分流提供了宝贵的经验和启示。     

合肥：公务员大轮岗打破终身制

安徽省合肥市不久前强力推行公务员交流轮岗工作，已有1600多人通过轮岗走向新岗位，其中包括333名官员。轮岗中，合肥的多个重点部门也被列入了改革范围。如今，公务员在一个岗位“终老现象”比较严重，     

要拓宽门路多渠道地分流干部

解决机关人员分流的根本之点在于敞开“出口”,疏通渠道,多途径多形式地安排分流干部。具体说来,应主要做好“五字”文章:一是单位转体——“转”一批。通过“拆庙撤     

精简机构出路何在？人员分流流向何处？──阿左旗机关“消肿”无震痛给人启示

精简机构出路何在？人员分流流向何处？──阿左旗机关“消肿”无震痛给人启示白志毅阿拉善左旗采取党政机关、事业单位干部工人走出机关学做经济的办法，实施人员分流，对精简机构和机关“消肿”起到了积极作用，取得了较好的经济和社会效益。根据改革和建设的需要，本着...     

上海“红头文件”改为“阳光公报”

精简、分流人员，是机构改革中的一个难点。为此，各地制定了许多具体的规定和办法。其中有些地方图省事、怕麻烦，设个年龄段，采取“一刀切”的做法分流人员，这是不恰当的。     

忧虑与希望

随着改革的深入发展，继国有企业实行减员增效、分流职工之后，政府机关分流职工也势在必行。但不管是国有企业，还是政府机关，在分流人员中到底应该分谁？流向何处？这是大多数人关注的问题，而新出现的一些问题应该说更引起了群众的忧虑。近日报载，某省委的一位主要负责人在慰问下岗职工中发现了这样一件事：一对夫妇都是大学毕业生，在分流人员中全被分流下岗，不得不以养猪为生。每讲到这件事，这位负责人就激动地说：“这是我们工作中的悲剧，在分流职工中一定要按工作需要决定分谁和流向。”这位负责同志的话指出了在分流人员中存在…