人大代表的民意功能——人大代表履职剪影

钟南山可能是中国知名度最高的全国人大代表之一。“领导不在的时候,代表们发言挺多,而且讲得很深。领导在的时候,很多代表10分钟的发言,8分钟用来对报告、对自己歌功颂德。我感觉这样的气氛不太好。”     

人大代表代表性缺失诊断

<正>人大代表代表选民,为国谋政、为民代言天经地义。然而不少人大代表难以代表民意。为什么?素质偏低履职不力"一些代表对自己的职责不清楚,甚至搞不清楚人大代表与政协委员的区别。有的没有读过     

提升人大代表履职能力

近年来,为保障人大代表依法行使职权,我们积极探索建立有利于发挥人大代表作用的工作长效机制,提升人大代表履职尽责能力,取得了良好成效。     

精心履职 倾心惠农——记抚顺市人大代表曹殿君

曹殿君,抚顺市人大代表,新宾人大常委,新宾农村信用合作联社党委书记、理事长。他努力践行科学发展观,以促进农民增收和服务县域经济发展为己任,凭着对农信事业的无比忠诚和热爱,以高度的责任感和勤奋敬业精神,依托先进的管理经验和丰富的阅历,紧扣时代脉搏     

人大代表联系社区制度建设的实践探索

随着社会主义市场经济的发展,中国社会发生了剧烈的变化,原有计划经济体制下传统的单位制逐渐解体,社区制逐渐成为新型社会管理的新模式。在这种情况下,人民群众的利益需求和表达模式也出现多元化,这就需要进一步发挥人大代表在国家权力机关和人民群众之间的桥梁纽带作用。因而,社区对接人大制度就成为历史发展的现实选择。在实践中,根据各地单位制与社区制发展的不同强弱程度,形成了三种不同的典型模式。小单位大社区:沈阳模式(三级联动);大单位小社区:海淀模式;单位制与社区制的协调:宝安模式。对这些实践模式的深入对比和探索,会给我们许多思考和启发。     

近年来人大代表履职情况研究综述

正随着社会民主化进程的发展,人大代表履职情况在社会上越来越受到关注,有关该问题的研究也逐渐成为宪法学、政治学、中共党史等多个学科领域的热门课题。目前,学界关于这方面的研究取得了不少成果,除了综合性研究外,专题研究主要涉及人大代表履职制度、履职方式、履职中所存在的问题与原因、履职保障与监督等。本文拟对近年来国内学界在研究中所取得的进展做一简要的梳理。     

人大代表代表谁

不久前,在深圳市五届人大二次会议上,深圳罗湖区人大常委会常务副主任彭桂华提交的《关于提高公务员工资待遇的建议》引起巨大争议。该建议提出,可以考虑为每一位公务员办一张健身卡,市、区公共体育设     

人大代表豁免权研究

我国人大代表豁免权制度是通过保障人大代表言论和表决自由,保障其人身权利不受外部权力侵犯,从而确保我国人大代表职能的实现,并在最终意义上实现人民代表大会作为一个民意汇聚平台的作用。我国人大代表的豁免权制源自西方,由于历史的波折和立法的不完善,目前还存在许多缺陷。有必要廓清我国现行法律中人大代表豁免权制度的具体内容,并从扩大人大代表言论豁免权的主体范围、事项范围,明确人大代表豁免权的法律效力,加大对乡镇一级人大代表人身特殊保护权的保护,明确或规范人大代表豁免权的判断机关等方面完善我国人大代表豁免权制度。     

改革开放以来人大代表制度的成长

改革开放以来人大代表制度的发展与完善可以概括为三方面:对人大代表职责明确分类;改善人大代表的经济待遇;激励人大代表的责任心.代表法在为各级人大代表规定职责方面第一次提出了"会期工作"和"闭会期活动"两个概念,因此从职务的角度看人大代表在本质上就是全职,而不再是兼职了.但是,代表法虽然从职务内容的角度确立了全职人大代表制,却尚未建立职业人大代表制,其确立的人大代表经济待遇制度是职业制与义务制的混合,表明全职人大代表制客观上只与职业人大代表制匹配.人大代表责任心激励制度可以在一定程度上弥补义务制人大代表制度的缺陷,促使义务制人大代表认真履行法定职责.     

通缉犯变身人大代表始末

一家企业非法盗取另一家企业的核心技术，上演了一幕现实版的药企“无间道”。滑稽的是，网上通缉犯竟在另一个地方当选人大代表，拥有了拒捕权。     

邓小平九十岁戒烟

邓小平离不开香烟是尽人皆知的。曾有过在人大会议上,人大代表给他递条子,希望他为了健康不要吸烟的报道。但后来人们听说小平居然戒了这一嗜好,详情却不很清楚。小平逝世后,曾为他做过保健工作的陶寿淇教授在追忆邓小平时谈到了这件事的始末。     

2014山东省两会剪影

2014年1月16日到22日,山东省十二届人大三次会议、山东省政协十一届二次会议在济南召开。在这一年一度的盛会中,来自全省各行各业、各条战线的人大代表、     

人大代表代表性缺失诊断

人大代表代表选民,为国谋政、为民代言天经地义。然而不少人大代表难以代表民意。为什么？     

人大代表专职化刍议

我国人大代表专职化的进程比较缓慢,对于专职化与兼职化的争论也从未停止过。实现人大代表专职化,可以完善和优化人民代表大会的制度结构,促进人民代表大会更好的履行职能,行使权力。     

人大代表的民意功能

<正>人大代表,不仅仅是一种政治光环,他们应是最权威、最主流、最理性的民意代表。然而,这支最为成熟、理性的民意表达与监督力量,却在网络民意汹涌的今天被忽略。     

钟南山精神与人大制度建设

2003年"非典"流行之际,钟南山挺身而出,力挽狂澜,呼吁不要隐瞒病情,国家立即对"非典"病例和疑似病例实行隔离,有效控制和战胜了"非典"的肆虐;10年后的"两会"期间,钟南山又果敢地挺身直言:"千里雾霾的危害性超过‘非典’!"强调治理生态环境的紧迫性,以实际行动贯彻落实"十八大"重视生态文明建设的战略部署。钟南山和钟南山精神不仅是中国人的骄傲和福祉,而且是中国人大制度建设的成功范例和可贵启示。     

当政府成为人民的“父母”

政府和人民是什么关系？人大代表的职能是什么？政府可不可以“教化”人民？日前,广东佛山一名人大代表在地方人大会议期间发出“百姓是教好的,不是养好的,就像溺爱的孩子不可能是孝子,溺爱的百姓也可能比较刁民”的雷语,引起轩然大波,也暴露了这些问题在现实中的混乱。     

县人大代表“被辞职”

3月初的邵东春气氤氲。赵芳群也希望事件能有一个新的发展——找回自己被“顶替”的县人大代表资格。     

进一步充分发挥我国人大代表作用的再思考

当前我国人大代表作用发挥主要存在两个方面问题:一是部分人大代表履职态度不正、履职能力不强;二是相关体制机制不够科学完善和代表履职氛围环境不够宽松有利。究其原因,主要有三大方面:一是人大代表自身思想认识存在偏差、综合素质不能适应;二是相关体制机制有待进一步健全完善;三是全社会尚未形成充分尊重、理解和支持代表工作的氛围环境。因此,必须广泛深入学习宣传和贯彻落实代表法,科学借鉴国外有益经验,完善代表选举制度,改进人大会议制度,健全代表履职保障制度,建立代表履职激励约束机制,规范代表议案建议办理机制,畅通选民与代表相互联系渠道。     

人大代表“全天候”履职应予推广

近年来，随着高校办学规模不断扩大，学生党员和入党积极分子队伍也不断壮大。原来一个年级一个支部有几名或十几名党员，现在一下子扩大到几十名甚至上百名党员，这给支部活动、党员的教育和管理等方面带来系列问题。通过适当分拆党支部。尤其是把党支部直接建立在具备合适条件的班级。对于推动大学生党建工作能起到较好的作用。为此，成都电子科技大学电子工程学院进行了支部建在班级、由学生党员担任支部书记的尝试。