代表审议发言“四忌”

代表审议发言的质量直接影响到权力机关职能作用的有效发挥。笔者认为，代表要提高审议发言的质量，应做到“四忌”。     

审议“四忌”

审议“一府两院”的工作报告，是人大及其常委会依法行使监督权的主要形式。从一些地方人大的实践情况看，审议的实际效果往往与愿望有差距。要使审议取得实效。笔者认为必须注意“四忌”。     

代表审议发言摘要

报告实事求是振奋人心何竹康代表说,政府工作报告是一篇成功地贯彻党的基本理论、基本路线和既定目标的好文件,令人鼓舞。报告通篇贯穿着实事求是精神,讲成绩不浮夸,对矛盾问题分析透彻,今年工作目标明确,措施具体,符合买际。报告通篇贯穿以经济建设为中心的思想,重点主线都是经济。报告通篇贯彻了改革开放精神,对搞好国有企业、农村改革、宏观调控方面的改革和对外开放都提出了新的举措。报告很好地贯彻了"两     

代表审议发言摘登

在十一届全国人大四次会议湖北代表团全体会议和分组会议上,代表们以高度的政治责任感和使命感,围绕会议议题,围绕国计民生和制定十二五规划纲要,结合实际,畅所欲言,积极建言献策。     

代表审议发言摘登

关于政府工作报告报告求真务实振奋人心上海代表团徐匡迪代表说,报告回顾了我国过去5年所走过的道路,具有非常鲜明的特色。这5年是举世瞩目、波澜壮阔的5年。这5年的成绩,可以载入中华民族发展的史册,载入世界经济发展的史册。政府工作报告非常实事求是,在列举成绩的同时,也清醒地指出了当前存在的问题,对今年政府工作提出的建议也很明确,很有针对性。宁夏代表团冯之浚代表说,总理报告具有战略的高度,科学的分析,求实的态度,创新的精神。总结成就,令人信服;展望未来,令人振奋。     

人大常委会审议“四忌”

审议“一府两院”的工作报告，是人大及其常委会依法行使监督权的主要形式。从一些地方人大的实践情况看，审议的实际效果往往与愿望有差距。要使审议取得实效，笔者认为必须注意“四忌”：     

代表审议“两院”工作报告发言摘编

要加大财政投入力度,强化法律人才的教育培养,为全面实现法治社会夯实基础。两院要采取更多措施保障民生,维护公平正义,为农村社会稳定作出更大的贡献。——福建森宝食品集团股份有限公司董事长林庆麟代表     

中心发言“四忌”

审议"一府两院"的工作报告是人大常委会会议的重要内容,也是人大常委会履行职权和实施监督的主要形式之一。在审议某一议题时,安排中心发言人就会前调查和视察的情况进行主题发言,向与会的常委会组成人员和列席人员介绍调查情况,有活跃会议气氛,提高审议质量之利。中心发言的深刻与否,直接关系到审议效果的好差。在这方面,从接触到的实际看,有如下几个问题值得注意。一、忌说"普通话"。围绕审议议题而作的中心发言,实质就是在深入调查的基础上形成的调查报告。它对没有参与调查的人员提供知政材料,要用真实的情况、详尽的数据来说话,让与会人员了解他们所不曾了解的某项工作的实际状态,切忌空对空,满腔"普通话"。否则,表面看来词藻华丽,"政策水平高",但却不能为审议提供多少帮助,相反往往成了"唱催眠曲"。     

代表审议发言贵在求真务实

正2016年福建省十二届人大四次会议召开的时间,是在福建省人大常委会党组开展"三严三实"专题民主生活会之后。笔者作为大会的一名工作人员驻点泉州代表团,参加了每一次的全团审议或者分组审议,深刻感受到本次大会代表审议发言质量的提高,以及人大代表求真务实的履职风格。代表审议发言贵在求真务实。所谓求真,就是要求代表遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想方法去不断地认     

从市长重视代表审议发言谈起

近段时间,成都市市长亲自抓代表审议发言办理的事,在当地不胫而走,传为美谈。今年成都市人代会结束后,针对代表审议政府工作报告一些可操作性较强的发言,市人大常委会有关部门进行了归纳整理,汇总形成69条具体的意见和建议,大都涉及全市工作的重点、改革发展的难点,群众关心的热点。这些意见和建议被以常委会文件的形式交政府办理。市政府对此高度重视,市长葛红林迅速作出批示,责成各分管副市长认真阅读、重点研究落实。相关部门在很短的时间里,结合自身工作特点制定了周密的办理方案。此举务实高效,代表反响强烈。可以说,这是人大创新监督…     

代表审议省人大常委会工作报告发言摘编

要加强立法论证,提高立法质量和可操作性;加强民生领域、预算决议、计划安排贯彻执行情况的监督。——福州职业技术学院院长林承超代表建议省人大常委会继续健全法律监督机制,密切与基层人大的联系,继续帮助基层人大解决实际困难。——台盟福建省副主委简少玉代表     

代表审议政府工作报告发言摘登

政府工作报告求真务实、坦诚鼓劲黄菊代表说,李鹏总理的政府工作报告说出了全国人民的心声。政府工作报告有四个特点:一是严谨、精练、全面,集中了大家的智慧,内容丰富,提法贴切。二是肯定成绩非常实在,对问题谈得很清楚。对工作中的不足作了实事求是的自我批评,体现了对人民高度负责的精神。三是今年工作的目标提得很明确。特别是宏观调控几个重要的经济比例关系提得比较确切,有控制数字,又有上下限。四是重点突出,措施得当。许多工作既有量的概念,也有责任要求,可行度、可信度都比较高。回良玉代表说,报告主题鲜明,内涵丰富,任务明确,重点突出,是个科学性、针对性、指导     

代表审议发言也需排座次吗

笔者在调研中听到一些基层代表讲：“当了几年人大代表，一回也轮不上俺发言。这代表当得真没劲。”笔者作为人大常委会的工作人员，在做会议记录的工作中也曾看到，代表审议发言，习惯上都按官职大小、经济实力、知名度等“潜在顺序”排序发言，更有甚者，会议组织者干脆摆上座次牌，人为地制造先后顺序。     

尊重代表权利从办理审议发言开始

正贵州省岑巩县十六届人大一次会议期间,新一届代表围绕脱贫攻坚、生态环境保护、旅游发展以及加强工业、城市建设等方面踊跃发言,经综合整理出建议86条。会后,统一转交一府两院办理,县人大常委会将进行跟踪督办(详见《人民代表报》2016年12月27日二版《岑巩:人代会代表审议发言纳入建议交办》。审议发言得到切实办理,代表予以广泛好评。代表法规定了代表在本级人民代表大会会议期间的首要工作就是     

闪亮会场的代表“关键词”——市人大代表审议发言集萃

创新驱动、收入增长、美丽城市、厉行节约、反腐倡廉……走进世博中心,在各个分组审议的现场,这些代表们聚焦的关键词频频入耳。市十四届人大一次会议上,860多名代表共同审议政府工作报告、市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告,共商大计、谋取共识。代表审议聚焦的这些关键词也成为我们解读今年人代会的风向标。     

代表审议莫“汇报工作”

“请您不要汇报工作,发言要开门见山、言之有物、言简意赅。”这是发生在2013年初某省人代会分组审议时的一幕。     

代表审议全国人大常委会 最高人民法院 最高人民检察院工作报告发言摘登

全国人大常委会各项工作取得了显著成绩陈素芝代表说,田纪云副委员长代表全国人大所作的报告,完全符合工作实际,符合党的十四届五中全会精神。去年以来,全国人大在坚持和完善人民代表大会制度,加强民主法制建设,充分发挥代表作用等方面做了大量工作。尤其是建立社会主义市场经济体制方面的立法步伐明显加快,立法的质量明显提高。在法律监督和工作监督上也加大了力度。牟玲生代表说,去年,全国人大常委会各项工作取得了显著成绩。一是立法步伐加快,体现了立法决策与改革决策紧密结合的特点;二是监督工作得到加强,监督方法有了改进;三是加强了同地方人大的联系,促进了地方人大工作的开展。     

审议发言有“谱”好

听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会行使监督权的一种基本形式,常委会组成人员在会中审议发言质量的好坏,直接影响着常委会会议质量的高低。近年来,随着基层民主法制建设进程加快和党的执政能力建设加强,社会方方面面对人大的审议倍加关注,地方人大及其常委会也在实践中对审议进行了积极的探索。近日,甘肃省宁县人大常委会为提高会议审议质量采取了一项重要举措——会议审议前组成人员必须精心准备审议发言稿。这一做法要求组成人员会前都要深入调研,掌握第一手资料,撰写发言初稿,经分管相关工作的常委会副主任严格审核把关…     

审议发言有“谱”好

听取和审议“一府两院”的工作报告，是地方人大常委会行使监督权的一种基本形式，常委会组成人员在会中审议发言质量的好坏，直接影响着常委会会议质量的高低。因此，审议发言有了“谱”，对提高常委会会议审议质量至关重要。