土地流转形式＆内容比较

9月30日，国家主席胡锦涛在安徽省考察农村改革发展情况时强调，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。10月19日发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。     

农村土地流转的现实价值及其路径选择

农村的土地制度与政策是稳定农村社会的重要基础。现有的农村土地制度安排在调动农民的生产积极性和充分利用有限的农地资源方面已经发挥到了极限,迫切需要进行新一轮的土地制度改革。农村土地流转可以实现农地资源配置效率的帕累托改进,对土地适度规模经营和集约化经营、农业产业结构调整、加快农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。因此,要分析我国农村土地流转的现实价值以及面临的各种问题,在此基础上选择我国农村土地流转进一步完善的可能的路径。     

创新土地经营机制 推进农村科学发展——平罗县试行土地信用合作社工作的调查与思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。     

新一轮农村改革的重大部署

党的十七届三中全会审议通过的《决定》，是推动农村新一轮大改革，大开放，大发展的行动纲领。《决定》提出的以农村土地流转为重点的改革，是改革开放以来中国农村社会第二次伟大改革，新一轮伟大的农村改革必然需要亿万农民的积极参与，而开展这一群众性的伟大改革实践活动，必须遵循《决定》精神和农村农业发展规律，走有序，有效，快捷，全面健康发展的道路。     

农村集体土地流转中农民土地权益保护研究

农村集体土地流转是我国农村土地制度的一个创新,是提高土地绩效和农民土地收益的必由之路．但在农地流转实践中农民土地权益保护乏力的现象也很突出。如何加强农地流转中农民权益保护,保障农地流转改革的顺利推进成为摆在我们面前的一个严峻的理论和实践课题。．     

新疆农村宅基地流转制度创新与机制研究

改革和创新完善农村土地流转制度,强化农村土地的开发利用与管理,是新形势下解决城乡统筹发展与新农村建设问题的关键。农民宅基地的流转问题在现行法律制度中由于没有明确规定,农村宅基地流转只是限定在本村集体经济组织成员之间进行,而其他形式则是违法的。因此,研究和创新新疆农村宅基地流转制度是推进农村改革的重要举措,是提高农民收入,落实城乡统筹战略的重要途径。     

土地流转中农民权益保护的法理分析——基于农村集体经营性建设用地的视角

随着市场体制的发展和民事法律制度的完善,农村集体经营性建设用地入市流转成为城乡一体化发展的必然。在试点县(市、区)改革中部分地区提出了同权同价、统一市场、收益共享的土地流转原则以维护农民权益。然而实践中,农村集体经营性建设用地入市流转与农民权益保护尚未形成良好的实现机制,还存在许多制约因素,如规范性的法律制度缺失、农民的主体地位缺失、土地增值收益分配失衡等。为此,应统一立法,保证集体经营性建设用地入市有序流转,依法规范农村集体经营性建设用地流转路径,切实保障农民权益的实现。     

土地新政的希望——平罗县农村土地经营管理制度改革试验区新试验

2011年,国家在新一轮农村改革试验区建设中共设立北京大兴区等24个试验区,宁夏平罗县作为国家农改试验区之一,试验的主题是农村土地经营管理制度改革,试点工作于2012年6月正式启动。经过一年多的探索,农村土地在＂流转＂中发生演变：荒地变良田、土地抵押贷款、宅基地变耕地、农民变股民、能人争当职业农民、现代农业遍地开花……土地经营管理新风扑面而来。     

市委农工委：把群众呼声作为第一信号，着力整改突出问题

着力研究解决深化农村改革的问题。在充分了解农民群众需求的基础上，研究下发了《关于加快城乡发展一体化进程推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来的意见》，制定13条惠农政策措施，进一步推动农村改革向纵深发展。调整村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，重点投向集体经济薄弱地区及低收入村。     

土地产权制度的重大创新

国民经济和社会发展第十个五年计划纲要指出：“要鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革。”这是我国继农村土地联产承包责任制之后，农村所有制改革的第二步有益探索，也是调整农业产业结构，推进小城镇建设，促进农民增收的根本途径。我省作为农业大省，积极探索土地流转制度改革，具有十分紧迫的现实意义。     

积极推进农村社区股份合作制改革

门头沟区按照中央和市委有关文件精神，积极盘活农村闲置资产，推进土地使用权流转，让农民在获得更多工资性收入同时，获得更多财产性收入，努力在农村体制机制创新方面取得突破。目前，区内一些基础较好、条件成熟的村实施的社区股份合作制改革实践取得了初步成效，在保障农民利益、发展农村集体经济等方面起到了积极促进作用。     

巴彦县土地规模经营调查

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展各种形式的适度规模经营。”本文从一个农业大县的视角,思考土地规模经营的制度设计和发展路径,为现代农业的发展探求理论依据。     

充分认识农村产权制度改革存在问题

农业、农村、农民问题一直以来都是我国在发展经济、拓展改革中一个最为艰巨的任务,可以说＂三农＂问题是我国社会主义市场经济发展过程中的重要环节。而农村产权制度改革可以说是我国＂三农＂问题中需要首先解决的问题所在。解决和落实好农村的产权制度改革,是规范农村产权交易行为,推动城乡生产要素合理流转,加快推进农业产业化发展,是促进农村经济与社会跨越式发展和同步进入小康社会的一个关键所在,也是实现我县五个黄平、六大战略和七大工程的重要步骤。紧密结合我县情况,健全城乡统筹发展体制机制,赋予农民更多财产权利。     

土地流转“转出”农民增收新天地

农民增收是解决"三农"问题、建设社会主义新农村的重中之重.贵州是"欠发达、欠开发"地区,农民由于受种养成本高效益低、农产品流通渠道不畅、农村劳动力素质低等因素的制约,长期处于增收难的境地.然而,作为全国农村改革试验区,遵义市湄潭县却因"地"制宜,积极探索和创建农村土地流转新机制,从提高土地的综合利用率上做文章,为新时期农业增效、农民增收开辟了一片新天地.     

中国农村改革30年的思考

从1978年到2008年,中国农村改革走过了30年的历程,取得了显著的成就和宝贵的经验.但是,也必须看到,农村改革还有不少需要研究解决的问题.在新的历史时期需要把握五个着力点,进一步深化农村改革:一是加大种粮补贴力度和耕地保护力度,确保国家粮食安全和供给;二是发展现代农业,多渠道解决农民的增收问题;三是建立城乡统一的公共服务制度,解决农民自身的发展问题;四是明确农民对土地的所有权,完善土地经营权流转市场;五是保障农民的民主权利,巩固农村基层政权.     

重构农村土地流转法律体系——当前农村产权改革与发展问题研究

在加快社会主义新农村建设,统筹城乡一体化发展的背景下,2011年,农业部在全国选取了宁夏平罗等24个县市开展新一轮农村改革试点工作,其中一项内容就是促进农村土地等生产要素自由流转,通过流转融通资金,激活农村资产,加快农村发展。然而通过调研发现,各地在推进农村产权抵押融资改革时步履维艰,遇阻较大,究其原委,法律禁止或限制农村产权抵押是其中最主要的原因。笔者对现行法律中禁止农村产权抵押融资的法律规定进行了梳理,以成都市为例对农村产权抵押融资实践中存在的问题进行了分析,提出了推进农村产权抵押融资改革的几点意见。     

浅谈京郊农村集体土地流转问题

近年来,随着郊区工业化、城市化、现代化进程的不断加快,农村集体土地流转凸现了一些新情况、新问题,这对农民集体土地流转机制和管理体制提出了新的挑战,对土地使用制度改革提出了新的要求。 一、京郊农村集体土地流转的现状 目前京郊农村集体土地流转现象比较普遍,而且供地方式比较灵活。集体土地流转主要有出租、转让、联营、作价入股、抵押等几种形式。据北京中国土资源与房屋管理局的调查,在各种集体土地流转方式中,以出租为主,其流转金额     

增收“组合拳”鼓起“钱袋子”

正"三农"问题的核心是农民,农民问题的核心是增收。我省始终将农民增收作为农业农村改革发展的出发点与落脚点临近春节,泸县龙华村七组村民余世辉的农家乐坐满了客人。2012年他开办了农家乐,2013年我省试点增加农民财产性收入改革,他抓住机遇将自家土地流转出来入股专合社,空余时间全家还在专合社打工,这样一来每年就有了4笔收入。2015年他算     

活了土地富了民

<正>近年来,多伦县以学习实践科学发展观活动为契机,加强土地承包经营权流转管理和服务,按照依法自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,服务农村改革发展,激活农村经济。     

关于深化我国农村集体林权制度改革的思考

中国最新一轮农村集体林权制度改革的主体改革已基本完成并产生了广泛的社会影响,但是深化林权改革的任务依然任重而道远。为了实现"生态受保护,农民得实惠"的目标,今后一段时期要把林权改革的重点由调整人与林、人与地的关系转变为调整所有者与政府、所有者与所有者的关系上来,统筹兼顾与重点突破并举,以林权纠纷调处、林权流转规范、扶持林农合作组织、发展林下经济以及健全公共服务体系为着力点,持续深化农村集体林权制度改革。