关于促进行政学研究为行政实践服务的几个问题

理论研究的根本目的在于实际应用。行政学作为一门应用性的社会科学，其价值更应当体现在为行政实践服务上。行政学研究与行政实践的紧密结合，既有利于行政科学的创新和发展，提高我国行政学研究的水平，也有利于改进行政学的教学方法，提高我国行政科学的教育水平。 应当看到，目前仍然存在着行政学研究为行政实践服务不够的问题，其表现是多方面的。第一，党政机关工作中遇到的许多实际问题，急需在行政学理论的指导下加以解决，而实际上却往往得不到这种理论上的支持，影响了党政机关整体工作水平的提高；第二，党政机关工作效率不高、…     

关于促进行政学教学研究为行政实践服务的几个问题

理论研究的根本目的在于实际应用。行政学作为一门应用性的社会科学，其价值更应当体现在为行政实践服务上。行政学研究与行政实践的紧密结合，既有利于行政科学的创新和发展，提高我国行政学研究的水平，也有利于改进行政学的教学方法，提高我国行政科学的教育水平。...     

论行政不能

关于行政主体的行政行为,中外行政法学者已作了大量详尽的理论研讨。但随着行政法律实践的不断深化,总有一些新的行政行为类型从法律实践中凸现出来,要求学人们从理论上去认识、把握,并最终实现对新的行政行为类型的模式化,从而达到理论上不断丰富行政行为的科学体系,实践上能更加科学地去指     

论威尔逊的行政思想

伍罗德·威尔逊（１８５６—１９２４）作为美国现代公共行政学理论的奠基者，其行政学思想主要体现在《国会制政府》和１８８７年发表于美国《政治学季刊》上的“行政学研究”一文。特别是在那将被视为现代行政科学开山之作的《行政学研究》一文中，威尔逊提出要研究国家行政管理、建立行政科学，并对行政学研究的对象和主要内容提出了设想。本文拟从行政学研究的必要性、行政学的目的和任务、政治与行政的关系、行政学研究的方法以及行政监督等方面对威尔逊的行政思想作一梳理，以期对我国的行政学理论建设和改革实践有所启发。 一、进行…     

邓小平行政法治服务思想

邓小平行政法治服务思想是对我国行政法治实践经验与教训的总结,是对世界法治理论发展趋势和公共行政理论发展趋势的回应.行政权要为公民权服务是行政法治服务思想的出发点和落脚点,行政管理要从权威型向服务型转变是行政法治服务思想的基本要求,加强行政权的监督是实现行政法治服务思想的根本保证.它将对我国行政法治的理论与实践产生深刻的影响.     

把经验升华为理论 以理论指导实践——评介《司法行政两个体系理论与实践》

把经验升华为理论以理论指导实践———评介《司法行政两个体系理论与实践》吕文江司法行政工作是国家行政管理活动的重要组成部分，其内容包括监督改造、劳动教养、刑释解教人员过渡性安置帮教、人民调解、律师、公证、基层法律服务、仲裁、法制宣传、法学教育、法学研究...     

新闻出版行政执法“疲软”初探

新闻出版行政执法是新闻出版行政管理机关组织执行新闻出版方面的重要法律、法规及规章,使这些法律、法规、规章所规定的内容在新闻出版管理活动中得以实施的活动,也是国家新闻出版行政管理权力的实现手段。当前在新闻出版行政执法过程中存在着“软”的问题。对此,极需要我们从理论与实践上予以解决。     

“服务行政”理论批判

德国行政法学者厄斯特·福斯多夫提出的服务行政的理论具有一定的合理性 ,但是也存在一定问题。首先 ,服务行政的范围不清 ;其次 ,对服务行政存在的弊端缺乏清醒的认识。因而 ,必须对服务行政的理论进行批判。“服务行政”理论使政府获得了过大的权力 ,这必然导致个人自由的萎缩 ;另外 ,在缺乏充分竞争的情况下 ,由政府提供服务的做法必然是低效率的。必须对公共服务领域进行市场化的改造 ,引入竞争机制。     

教育行政管理纠纷的可诉性浅析——以“特别权力关系理论”和“内部行政行为”为出发点

近几年来,教育行政管理纠纷在我国多有发生,但由于现实的种种原因,这类纠纷往往不能获得有效的解决。教育问题与我们的生活息息相关,获得有效的教育行政管理纠纷的解决机制对每个公民具有重要意义。本文主要将特别权力关系理论和内部行政行为作为出发点,探求二者与教育行政管理行为的内部联系,并结合法律规定,对教育行政管理纠纷的可诉性问题发表几点拙见。     

“司法行政”学术解析的填补空白之作——《司法行政学》简评

百度一下“司法行政”一词,在0.001秒就可以找到相关的内容8,090,000篇;用google搜索“司法行政”,可以在0.06秒找到5,930,000项符合司法行政的查询结果。在互联网上,有关司法行政的信息,可谓海量。然而,长期以来我国法学界一直缺乏对司法行政问题系统性的专门研究,以司法行政为专门研究对象的理论研究成果可以说微乎其微。用google搜索“司法行政学”,得到的只是“司法”、“司法行政”和“行政学”等方面的无关联的残缺信息。从这个意义上讲,最近由董开军博士主编、中国民主与法制出版社出版的《司法行政学》,称得上是“司法行政”学术解…     

为“行政行为”减负——行政行为的科学界定

在我国，行政行为因同时被赋予了学术与实践的双重使命而承担了超负荷的功能，这使行政行为已经成为我国行政法学研究中的一个极为混乱的基本范畴。尽管学界围绕这一概念进行过大规模的论辩，但在很多问题上仍然难以形成共识，这种状况显然函待     

规范性文件在行政管理与执法中的地位分析——以上海市卫生行政规范为例

规范性文件在我国行政管理与执法中的地位与作用，一直是行政法理论与实践中较有争议的问题。从行政管理实践，特别是上海市卫生行政管理与执法的实践来看，规范性文件是行政管理（ 包括行政处罚） 的重要依据，是实施法律、法规和规章所不可缺少的，并对上述法律性规范起着重要的补充作用。因此，我们不应简单地否定它，而应在现实的情况下，采取有效的措施，使其更加完善。     

我国行政学研究反思工作述评（1996—2008）

我国行政学研究反思工作的一个基本共识是行政学在学科快速发展的同时仍然存在本土化与规范化问题,这一双重困境使行政学发展隐含着一定程度的身份危机,而建立“中国的”行政学（即具有中国风格、中国气派、中国标准的行政学）就成了迫在眉睫的任务。对于如何解决我国行政学研究的身份危机,已有的反思工作在对策研究还是问题研究、经验研究还是非经验研究、定性研究还是定量研究等问题上产生了一系列分歧。从我国行政学研究的现状来看,指向真实行政实践的行政学经验研究的积累非常重要。     

行政责任与责任行政:概念与逻辑关系析论

近年来,行政学领域中对行政责任的研究日益引起重视,而对责任行政问题关注却很少,一些学者在理论研究当中有将二者混同使用的现象,或者片面地将责任行政问题视为行政责任研究内容的一部分。而实质上,责任行政与行政责任是一对有着密切联系但又有本质区别的概念,因此,本文认为必须将二者间的逻辑关系问题上予以厘清,避免在理论研究中和实践操作上的双重盲动。     

行政犯理论的代际更新与本土建构——中国经济刑法学四十年的观察主线

行政犯理论的发展是洞察中国经济刑法学四十年发展的主线。我国行政犯理论先后经历从无到有、从刑法注释学到刑法教义学的发展。教义学阶段的研究重点解决注释学阶段比较法研究水平不高、理论方案穿透力有限、立法论与解释论不分等问题,针对行政犯的概念、性质、法益、构成要件与不法（违法性）判断等问题展开系统化与规范化的学术研究,同时也存在核心命题尚未形成共识、教义学研究自主性不足、忽视立法论研究等新问题。当前,理论研究应逐步摆脱对于德日理论的过度依赖,凝聚方法论共识,以中国刑法规范与司法实践为土壤,充分融入“不法重合、制裁竞合、定性与定量”等“中国元素”的考量,在解释论上形成一致的、具有指导性和可操作性的行政违法与刑事犯罪的界分方案,在立法论上理性思考行政犯的立法模式与处罚边界,建构本土化与自主化的行政犯理论。     

关于健全司法行政法律保障和法律服务“两个体系”的思考

关于健全司法行政法律保障和法律服务“两个体系”的思考梁德超经过多年的实践积累和理论探讨，我省于１９９３年率先提出了健全司法行政法律保障和法律服务“两个体系”的思路。随着《仲裁法》的颁布和即将实施，司法行政机关又增加了仲裁登记管理职能，从而丰富了“两个...     

威尔逊行政监督思想浅析——威尔逊《行政学研究》读书报告

美国学者威尔逊是现代行政学的创始人,其行政学思想主要集中体现在他那篇被誉为行政学开山之作的《行政学研究》(1887)一文中。这篇文章的发表,标志着行政学作为一个独立学科的产生。在这篇文章中,包含了丰富的行政学思想,比如,行政学研究的必要性、行政学的目标和任务、行政的实质、行政学研究的历史渊源、行政学研究方法论、人事行政思想、行政监督思想等,其核心为政治与行政之间的关系以及关于行政学研究的一系列重大问题。而其中,行政监督思想作为他行政学思想的一个十分重要的组成部分,具有重大的理论价值及现实意义。     

行政授权与行政委托之探讨

行政授权与行政委托在行政管理中大量存在。当前 ,这两项制度既缺乏法律的完整规定 ,也缺乏系统研究。在行政授权与行政委托上尚须回答和解决一系列理论问题。     

初论“行政相对人”

"行政相对人"理论是行政法学非常重要的术语,对深入研究行政法学而言有着积极的意义。本文从行政行对人的作用为研究的出发点,分析了行政相对人的定义,归纳了行政相对人的主要分类,指明其存在的问题及缺失并提出了几点补充建议。试图更全面的丰富我国行政法学,构建科学合理的法律体系,以资实用。     

浅议政治行政二分法及其对我国的启示

在西方政治与行政的发展过程中,政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题.自1887年威尔逊提出行政与政治分离而产生公共行政学以来,政治与行政的关系一直是学界立论的基本问题之一。本文从不同的角度,全面地阐述了政治与行政二分法的地位及其对我国的启示,具有相当大的借鉴意义。