改革新政策

地方政府机构和人员精简幅度 与国务院机构改革基本相同 最近一期《瞭望》周刊报道,进行地方政府机构改革,势必要对其庞大的政府机构和臃肿的人员进行精简,据有关专家透露,按照地方政府机构改革转变职能的要求,省、市、县三级政府机构和人员精简幅度基本与国务院机构改革相同。 文章透露,在机构精简中,省、自治区政府工作部门将由现有的53个左右(含委、厅管理机构)精简为40个左右,经济不发达、人口较少的省(自治区)精简为30个左右;直辖市政府工作部门由61个左右(含委、厅管理机构)精简为45个左右。市一级大城市政府工作部门精简为40个左右,中等城市30个左右,小城市22个左右,经济不发达、人口较少的市将会更少。自治州政府工作部门由32个左右精简为25个左右。较大的县政府工作部门精简为22个左右,中等县18个左右,小县14个左右,贫困县或人口特别少的县,机构应更精干一些。改革后的省(自治区)政府组成部门一般称委、厅,直辖市称委、局,直属机构一般称局,省级以下政府不分为组成部门和直属机构,统称政府工作部门,地级市政府工作部门称委、局,县政府工作部门一律称局。     

信息纵横

●全国精简已行政编制 115万名。经过四年半的机构改革 ,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。此外 ,市县乡在机构改革中还清退超编人员约 4 3万人。据中央编委委员、中央编办主任张志坚介绍 ,经过改革 ,国务院组成部门由 4 0个减少到 2 9个 ,部门内设司局机构减少 2 0 0多个。省级政府机构设置平均由 5 5个左右减到 4 0个左右 ,市(地 )级政府机构由平均 4 5个减少到 35个左右。●事业单位机构改革试点即将启动。各级党政机关机构改革基本结束后 ,事业单位的机构改革也将启动。经中央编委同意 ,今年下半年先选择几个中央部门和省市进…     

国内要刊

党政群机关少了１１５万人“吃皇粮”经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万名。此外，市县乡在机构改革中还清退超编人员约４３万人。各级党政机关机构改革基本结束后，事业单位的机构改革也将启动。结合干部人事制度改革，全国普遍推行了干部竞争上岗和岗位轮换。据介绍，经过改革，国务院组成部门由４０个减少到２９个，部门内设司局机构减少２００多个。省级政府机构设置平均由５５个左右减到４０个左右，市（地）级政府机构由平均４５个左右减少到３５个左右，县级政府机构由平均２８个左右减少到１８个左右…     

着重巩固与提高,同时准备再发展——全省一九五四年发展农业生产合作社工作的初步总结

(一)我省一九五四年发展农业生产合作社工作,截至十二月二十日巳基本结束。全省共建成新社二万零四百六十四个,加上原来的一万零六百六十七个旧社,现在全省共有农业生产合作社三万一千一百三十一个。入社农户已发展到一百三十万零八千一百户,占全省农户总数的百分之四十,超过了原订建社计划(原计划发展到农户总数的百分之三十五)。这样发展的结果,在全省的一百零一个县、市、镇单位中,已有十四个县入社农户达到了各该县农户总数的百分之六十以上(内平顺、武乡两县已达到百分之八十以上);达农户百分之四十至六十者,有二十五个县、一个市、一个镇;达农户百分之三十至四十者,有二十七个县,三个市;达农户百分之二十至三十者,有二十六个县;入社农户在农户总数百分之二十以下者,有三个县和一个市。全省已达到了乡乡有社,并有一千五百多个乡基本上合作化。一般来     

该到“精官简政”的时候了

按照党中央、国务院及中编委的要求，省级政府机构改革目前已取得初步成效。截止目前， 31个省级政府的机构改革方案已全部批复完毕。据了解，这次机构编制精简力度大，机构设置有创新。省级政府内设工作机构由平均 55个减少为 40个，平均精简 20％左右，人员编制平均精简 47％。全国省级政府减编 7.4万人 (不包括政法部门 )，是历次机构改革精简力度最大的一次，可喜可贺。 遗憾的是，笔者日前拜读了第 35期《望》杂志，从施平同志撰写的文章中获悉：某省的三个贫困地区，财政供养人口达 10万人左右。而县一级，一般也都在 5000到 10000…     

国内要闻简报

赵紫阳宣布国务院各部委机构组建工作已经完成在五届全国人大常委会第二十三次会议上,赵紫阳总理说:自五届人大常委会第二十二次会议以来,机构改革在国务院各部、委全面展开,现已完成了组建工作,由原有部、委五十二个精简为四十一个;新设国务委员,其职位相当于国务院副总理级,是国务院常务会议的组成人员,在对外事务中,作为国务院领导成员,可代表政府进行各项外事工作,并经总理委托代表总理进行重要活动.他提出了国务院和各部、委领导人选,经会议通过任命如下:     

走出“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的怪圈

走出“精简─膨胀─再精简─再膨胀”的怪圈吴江改革开放以来，全国曾进行过三次机构改革，应该说每次改革各级政府都下了很大的决心，付出了艰辛的努力，但至今收效甚微，并未达到精兵简政的目的，反而越精简越膨胀。从１９８２年到１９９７年，１５年间党政机关干部人数...     

机构改革“猜想”

机构改革算得上一个“猜想”级的难题。建国以来，我们进行了７次机构改革，每次机构改革之前，人们都“猜想”会精简出个什么样的高效政府。但每一次“猜想”的答案，并不如“ｌ＋１＝２”那样距最佳答案只隔一步之遥，而是让大家的“猜想”成为一个泡影──猜错了！ 此次，机构改革来势迅猛，中央一级的机构改革以飞快的速度画了一个圆满的句号，省级以下的机构又将敲响开场锣鼓。这次机构改革结果会怎样，不由得又让人“猜想”起来。如果转回１９９７年，国人一定会“猜想”，省级以下的机构改革也有一场真刀实枪的好戏可看。但是，转眼…     

机构改革应遵循“金字塔”原则

<正> 政府机构改革的主要内容,一直被相对片面地认为是单纯精简机构和人员。其实,虽然机构与人员要精简,但机构改革的内在要求是为了更充分地尊重和发挥政府的基本职能,以提高政府的工作效率,促进经济的发展。由此可见,机构改革的本质或许更应该是合理地配置和调整机构之间的结构。建国以来.我国曾几次进行政府机构改革,由于总是囿于机构和人员数量方面的变化,结果是难走出精简——膨胀再精简-再膨胀的怪圈。仅以中央政府机构为例,第一次精简机构后(1959年底),国务院设部委39个,直属机构14个,办公室6个和1个秘书厅,共60个单位。但到l 965年底,又增加到79个单位,恢复到精简前的水平。1970年再次精     

该到“精官简政”的时候了

按照党中央、国务院及中编委的要求，省级政府机构改革目前已取得初步进展和成效。 31个省级政府的机构改革方案已全部批复完毕。据了解，这次机构编制精简力度大，机构设置有创新。省级政府内设工作机构由平均 55个减少为 40个，平均精简 20％左右，人员编制平均精简 47％。全     

江西省人民委员会关于改变良种作价办法的通知

省委、省人委1963年2月16日赣发(63)33号、联字3号关于加强种子工作的指示中规定:"良种的收购价格应按照良种分级标准加成百分之十至二十收购,新品种的原种和棉花良种可加成百分之五十收购,但推广价格不得超过国家收购价格的百分之十五,     

湖南省党政机构改革进展顺利

截至九月底,湖南省各地、州、市党政机构改革方案已经全部批复,常德、怀化、衡阳等十二个地市的党政新机构及领导班子已经到位。按此批复的方案,全省地市级党政机构共精简三百一十七个,人员精简一万二千六百七十五人,分别精简了原来的百分之三十二点六和百分之三十一。同时,已实施方案的地、市对所辖县(市、区)的机构     

机构改革:迈出可喜一步

会年3月，九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案决定，国务院组成部、委从40个减少到29个，机关干部编制总数减少一半。时隔半年，这一目标进展如何呢？带着这个问题，记者开始了对一些国家有关部门的采访。结论是肯定的。截至目前，国务院各部门已基本按照“三定”方案，陆续完成了人员定岗和确定分流工作，新机构正常运行。略举几例：国家计委从1190人减至590人，精简47．3Z；财政部从1144人减至610人，精阎46．7％；国家召化工业局：320减至90，达71．9咒；国家经工业局：321）4至80，达75．l％；国家煤炭工业局：402）＄至95…     

中央与地方机构改革进展顺利 效果明显

笔者从7月5日至16日中央机构编制委员会办公室在北京举办精简与安置培训班获悉,中央直属机关和国务院机关的机构改革进展顺利,内设机构与人员编制的精简幅度都比较大,特别是专业经济管理部门改革的步子迈得大,内设机构都基本压缩到10个左右,人员编制控制在300名以下。如化工部,已把绝大部分化工产品的定价权交给了企业,把教育培训交给     

机构改革如何跳出“怪圈”

从建国后到现在的49年间,我国进行了六次较大规模的机构改革,实行精兵简政,但机构和人员编制始终陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。截至1996年,我国财政供养的机关事业单位人员已达3673万人,比1978年增长82.3％。国家财政每年要拨出人头经费3600多亿,几乎占国     

省级党政机构改革基本完成

根据党的十五大关于积极推进机构改革的总体要求,1999年7月,中央机构编制委员会对省级党政机构改革作出具体部署。目前,省级机构改革已基本完成,全国省级政府精简人员编制7.4万名。——省级政府机构设置由平均55个减少到40个。党政部门内设机构平均精简20%。在人员编制方面,省委部门平均精简20%左右;省级政府机关行改编制平均精     

国家法：制度建设的“重头”

1978年后，国家各项工作的重心逐渐转移到了经济建设上，这一历史性的转变，离不开社会主义民主法制的加强，而这首先就体现在了有关国家机构的法律制度建设中。在1979年6月召开的五届全国人大二次会议上，有七部法律先后获得通过，其中涉及到国家机构的就有四部之多，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法以及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。     

城市收缩，悄然降临

<正>铁饭碗,不再“铁”了。据报道,山西6个县试点探索“人口小县”机构改革,多个行政部门被撤并精简,部分事业单位编制被缩减。忻州市河曲县,36个党政机构精简为22个,135个领导职数精简为114个,186个涉改事业单位整合为40个,1964个事业编制核减为659个。太原市娄烦县,全县9个县委机关减少至6个,26个政府部门降至16个,133个事业单位则削减了29个。吕梁市石楼县,改革后,全县党政机构减少37.1%,事业单位减少31.1%,行政事业单位科级职数减少11.8%。     

泰州:小“政府”,高效率──江苏省泰州市民政工作纪事

目前,各级民政部门正在进行由上而下的机构改革.人员精简之后,怎样做好工作,提高工作效率?江苏省泰州市的做法是一个出现得很及时的经验.     

地方机构改革进入实施阶段──中编办三司司长王善述谈地方机构改革

１９９７年１１月１８日 ,德国《法兰克福汇报》刊出了一篇引人注目的文章———《未来属于精简机构的国家》。４个月后 ,１９９８年３月１０日 ,九届全国人大一次会议讨论通过了中国政府的机构改革方案。半年后 ,力度极大的中国国务院机构改革如期完成 ,国务院组成部委从４０个减少到２９个 ,部门内设机构精简１／４ ,人员编制精简一半 ,完成了“惊险的跳跃”。１９９９年７月２３日 ,全国地方政府机构改革工作会议召开 ,提出了省级政府工作部门设置限额４０个左右（小省３０个左右、直辖市４５个左右）、省级政府机关人员编制原则上精简一…