建立农业的发展机制

农村改革的最初目标是解决主要农产品总量不足的问题，手段便是提高农产品收购价格、增加财政支农资金投放以及允许农民有一定的耕种自由。而提价和增加对农业投资加重了财政负担，受此一定程度的影响，便产生了以减轻政府负担为目标之一的新的对农态度，致使农业发展停滞并出现了结构性农产品供需失衡问题。可以这样说，以往农业发展目标不是一成不变的，它处于不断更替的动态过程。今后农业发展的目标将在增加农产品供给和增加农业收入、减轻财政负担和保护农业、农产品营销垄断和反垄断、农民求外发展和对农民的反弹诸多矛盾之间转化，转…     

省内期刊文摘

WTO框架下我国 农业保护的政策取向 　　(摘自《中南财经大学》 2000年第 6期陈池波文 ) 　　1、合理设计农业保护政策结构。从保护的产品看，应重点保护关系国计民生的重要农产品，主要是粮食；从保护的方式看，要争取 WTO农业规则中低于“微量允许标准”的国内支持空间。 　　2、强化农业在国民经济中的基础地位。在加入 WTO初期，要采取有效的保护措施，避免农业部门受外部因素冲击而萎缩；继续推进市场改革；保护好生产要素。 　　3、发展高产高质高效的“三高”农业。要充分利用农产品总供给比较宽裕的有利时机，增加科技含量高的…     

重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

发展农村经济与治理通货紧缩

80年代以来，我国先后经历了1986、1994年比较严重的通货膨胀。这两次通货膨胀无一不是由农业和农村经济发展受阻引起的，并且无一不是从加强农业和农村经济入手，在增加农产品有效供给，稳定粮食等主要农产品价格的基础上，紧缩财政和货币，进行全面治理而使之得以缓解和消除的。过去的经验证明，防止和治理通货膨胀，关键是要加强农业和农村经济这个基础。不过，现在看起来，只知加强农业和农村经济发展对于治理通货膨胀的作用，只有这一个方面的经验是远远不够的。须知治理通货膨胀固然需要依靠农业和农村经济发展；治理通货紧缩同样需要…     

九十年代农业发展问题探讨

九十年代，我国农业要实现增加农副产品的有效供给和增加农民收入两大任务。也就是到本世纪末要达到两个目标；粮食总产量达到5000亿公斤，农民人均纯收入达到1200元（90年不变价）。因此，我们必须总揽全局，妥善安排，把“增供给”和“增收入”两大任务统一起来，决不能顾此失彼，也不能左右摇摆。不抓粮棉油不行粮棉油是关系到国家经济命脉和政治稳定的战略产品。当前和今后一个时期，我国农业的发展，首要问题仍然是抓好粮食等主要农产品生产。改革开放进行到今天，“农业是国民经济的基础”、“粮食是基础的基础”这两个科学命题仍未过…     

实施农业品牌战略势在必行

京山“桥米”由长期畅销到出现积压的事实,引起我们的关注和思考。怎样提高农产品质量,创立、保护和经营农业品牌,增强农产品的市场竞争力,显得越来越重要了。它关系到整个农业素质的提高,关系到农民收入的增加,关系到国民经济的快速发展。在当前和今后一个时期,实施农业品牌战     

指导农业和农村工作的纲领性文件——解读中央一号文件

党中央、国务院今年初颁布的一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,提出了当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。一号文件符合我国国情和农村实际,目标清楚,方针明确,行动统一,步骤具体,是指导农业和农村工作的纲领性文件。     

大视野

中国将对农业结构实施重大调整农业部副部长刘成果8月6日在哈尔滨表示，今后一个时期，中国将进一步加大农业结构调整力度，以积极适应经济全球化和应对加入世贸组织后可能带来的冲击，提高农产品国际竞争力，增加农民收入，加强农业在中国国民经济中的支柱地位。刘成果在出席海峡两岸农业合作研讨会时说，东部沿海地区和大中城市郊区要大力发展外向型、城郊型的现代化农业，生产更多高附加值的经济作物和特色出口农产品；中部地区要发挥粮食生产优势，建立优质稳产高效的大型商品粮、加工专用粮和饲料粮生产基地Z西部地区和生态脆弱地区要…     

建设农业强国的头等大事：依靠自己的力量端牢饭碗

农业强国的首要任务是保障粮食和重要农产品稳定安全供给。首先是要落实最严格的耕地保护制度，强化农田基础设施建设，牢牢守住18亿亩耕地红线和15.46亿亩永久基本农田底线。其次是有完善的“价格、补贴、保险”三位一体的农业支持政策体系，健全粮农收益保障机制；同时要注重发展可持续农业，保护与修复生态系统和生物多样性，不断拓展食物来源，构建多元化食物供给体系。     

国务院关于切实做好耕地占用税征收工作的通知

为了进一步做好耕地占用税的征收工作,保护耕地资源,增加农业投入,支援农业的综合开发,特作如下通知:一、国家征收耕地占用税是从我国人多地少的国情出发,应用经济手段、行政手段以及法律手段严格控制占用耕地的一项重要措施。各级政府务必高度重视,认真教育用地单位和广大农民要十分珍惜有限的耕地资源,同时对占用的耕地要依法纳税。各地对     

美国、欧盟和日本农产品支持政策变革及启示

农产品支持政策是农业政策的重要组成部分之一，其作用是支持传统的农业生产发展目标。由于各自国情不一，美国、欧盟和日本在收入支持、价格支持、供应控制、边界措施等方面存在重大差异。乌拉圭回合农业协议旨在促进农业贸易自由化的基本原则，促使美国、欧盟和日本近年来对各自的农产品支持政策进行重大改革，并且导致他们的政策朝着越来越相同的方向发展。     

论入世条件下我国农业金融支持体系建设

在入世条件下 ,面对国际大市场对我国农业的冲击 ,通过金融支持手段保护农业是必要的选择途径 ,而我国农业金融支持体系存在诸多问题 ,并不能满足入世条件下农业发展的要求。针对这种状况 ,我们必须采取相应的措施 ,以促进我国农业的顺利发展     

WTO下中国农业支持的依据与构想

农业保护和农业支持的利弊最终靠实证研究来支撑。农业支持符合WTO规则和入世承诺 ,不但能发挥农业保护的积极作用 ,更有利于市场农业和农产品出口贸易发展     

“十一五”时期新农村建设的重点在哪里

“十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步,必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策,切实维护农民的权益。优化农业区域布局,优化农产品品种,充分发挥各地的比较优势,提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化,积极发展农产品的现代流通方式,增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来,推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击,扩…     

增加农民收入 确保粮食安全

当前我国农业和农村经济重点抓的是:增加农民收入和确保粮食安全这两项工作。如何增收?发展农村二、三产业和小城镇,使农民分享农产品加工、流通的增值利润。如何建立国家粮食安全体系?要居安思危,巩固粮食生产基础,建设商品粮基地,保护好农民种粮积极性。     

大力推进农业产业化经营 参与国际市场竞争

我国加入WTO后，农业是受到冲击最为严重的产业之一，随着农产品关税的降低和非关税贸易壁垒措施的逐步取消，以及我国对农产品实行保护价和提价政策的取消，将有大量优质低价的国外农产品，尤其是土地密集型农产品进入国内市场，必将加剧国内市场的竞争。面对这些前所未有的挑战和竞争压力，我国农业基础地位要保证，农业经济效益要提高，农业参与国际市场的竞争力要增强，就必须大力推进农业产业化经营。这是当前我国农业迎接入世挑战，参与国际市场竞争的有效措施。     

也谈加强农业基础问题

当前，关于加强农业基础、加快农业发展、增加农民收入、保障农产品供给的问题，已成为党和政府高度重视的头等大事，也是社会公众经常谈论的热门话题。从1993年10月到1995年2月，党中央连续召开了三次全国农村工作会议，反复强调在发展社会主义市场经济的新形势下，一定要切实加强农业这个国民经济的基础，正确处理农业、农村和农民问题，全党要比过去任何时候都要重视农业和农村工作。近一段时间以来，广播电视、报纸刊物等大众传媒十分注重宣传有关农业的新闻、信息和典型，报道党的总书记和国务院总理深入农村基层，考察农业问题；省委…     

湖南农业结构调整与增加农民收入措施之我见

随着我国农业综合生产能力的不断提高，农产品供给状况发生历史性的转变，初步实现了供求总量平衡；农业的市场化程度不断提高，目前除主要粮食品种等少数农产品外，其他农产品已放开经营，由市场决定价格。同时，国家对农业发展的指导由主要依靠行政手段转向政策引导、法律规范和经济手段调控。这些为我国农业和农村经济发展奠定了良好的基础。但是也必须看到，９０年代后半期以来，农业结构不合理，严重阻碍农民收入的提高。种种情况表明，只有加快农业结构的转换与升级，才能为农业和农村经济增长提供新的空间，为农民增收提供新的途径。…     

论建立我国农业支持保护体系问题

农业支持保护政策由来已久。美国政府早在南北战争期间就制定了农业支持保护政策 ,1933年罗斯福政府为避免农业的全面崩溃 ,推行“新政”农业支持保护政策。我国加入WTO的过渡期即将结束 ,传统的农业政策不能适应农业发展的要求。我国必须建立符合WTO规则的农业支持保护体系 ,以迎接国际农产品市场的激烈竞争。     

论我国农业电子商务发展动力机制与策略

作为农业大国,农产品在农贸市场和超市购买的消费观念根深蒂固,产销方式有很多弊病,如销售供应链过于复杂,农民没有定价权,收入始终难以提高、质量良莠不齐等;作为促进农业现代化进程的重要手段,农业电子商务的发展意义深远。农业电子商务系统的主体主要包括农业产业合作组织、农户或是农村经济人。推动农业电子商务发展的动力在于经济效益、政府支持、社会需求和技术进步等因素的互相作用机制。当前,要从增加政府引导与帮扶,强化市场约束、法规监管,以及培养增强农户或是涉农企业的主体意识着手,推动农业电子商务在实现农产品流通方式上的升级。