从蔡村的实践看如何密切农村『两委』关系

目前，在一些地方，农村党支部和村委会关系不协调的问题较为普遍，也较为突出。那么，怎样才能处理好“两委”关系?带着这个问题，我到张小民同志生前所在的临猗县孙吉镇蔡村作了调查研究。     

正确认识和对待农村“两委会制度”

两委会,亦称两委联席会议,是指农村党支部、村委会这两个组织的全体成员,在村级重大事务决策和管理过程中,定期或不定期沟通情况、商量事情、安排工作,特别是就村中重大事情拿出初步意见的经常性工作机制或工作制度。作为制度,两委会是一个新生事物,也许正因为是个新事物,所以,一些同志对它还认识不清,对它还存在着不少担心、顾虑,甚至质疑,集中表现在以下两种观点上:一种观点,担心两委会有削弱农村党支部领导核心地位之虞。这些同志认为,按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定:村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核…     

农村两委“一肩挑”模式下的党组织执政能力研究

在建设社会主义新农村进程中,农村党组织是直接的领导者和实施者。提高农村党组织的执政能力,对于推进社会主义新农村建设,推进农村民主政治建设具有重要意义。目前,一些地方农村用"一肩挑"模     

实行村民自治 做好农村工作

一、充分认识实行村民自治的重大意义 ,切实增强开展村民自治示范活动的责任感和使命感。扩大农村基层民主 ,实行村民自治 ,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。在农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个民主制度 ,对于维护农村的稳定 ,促进农村经济和社会各项事业的全面发展有着十分重要的意义。1、实行村民自治 ,有利于加强村委会建设 ,确保党和政府的各项方针政策在农村基层的贯彻落实。村委会是国家政权在农村的基础 ,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带 ,是其他任何组织不可替代的村级组织…     

让民主成为百姓生活的一部分

民主政治生活化。民主政治发展的基本走向，是政治的生活化而不是生活的政治化。让民主成为百姓生活的一部分，意味着与国家政权建设相比，基层民主建设更加强调生活取向，强调公民在生活事务上的自主管理与决策，要求开放和扩大公民自主决策的具体生活空间，促进公民在性质相对简单、目标相对单纯的“单一问题”或“单一利益”上参与和自我管理，突破现有的基层民主建设基本局限于仅具有狭义政治性质的村委会、居委会民主选举的单一模式，形成适合公民参与、适应公民目前兴趣和能力的多种公共决策参与模式。     

关于村委会选举的问题与分析

文章针对我国一些地方村民委员会选举中存在的问题进行研究与分析,从体制改革、加快立法、经济发展、国民教育和法制建设五个方面提出了推进中国民主政治建设的途径与方法。     

一场静悄悄的革命——中国农村村民自治的兴起与发展

对于许多外国人来说,中国是一个神秘的国度,它的神秘除源于传统的东方神秘感外,还在于它不断发生的令人眼花镣乱的变化。二十世纪80年代以后,占中国人口绝对多数的农民在中国历史舞台上扮演了重要的角色,引发了影响深远的改革运动。先是安徽凤阳县小岗村18户农民签下了“生死手印”,掀起了农村改革的序幕,以“大包干”为主要形式的     

当前农村集体资产管理存在的问题与建议

近年来,各级地方政府以加强农村集体三资(资金、资产、资源)管理为重点,创新农村民主决策、民主管理、民主监督三项制度,通过统一部署、全面推进、强化督查,在农村建立了并推行重大事项民主决策、农村集体三资代理服务、勤廉双述民主评议村干部三项制度,规范农村权力运行.随着农村财务管理的进一步规范,农村三资管理的重要性日益突出,尤为突出的是农村集体资产的管理.     

关于当前农村思想政治工作中存在的问题与思考

我们在调研中发现，基层干部对待思想政治工作存在着两种态度：一种是真落实。实事求是，一切从实际出发，不回避矛盾，办实事求实效，创造性地开展工作，受到群众的拍手称赞。一种是假落实。搞形式主义，摆花架子，搞假大空，群众深恶痛绝。其主要表现是：     

两委关系:农村社会和谐的重要标尺--农村自治制下的两委关系的实质与路径选择

“乡政村治”下的农村自治是社会基层群众性自治。两委关系的好坏是农村和谐社会的重要标尺。两委的关系实质是村党委会(党总支或党支部)的领导权和村委会的自治权的关系。村两委的冲突主要表现为村支委书记与村委会主任的摩擦与争执。疏理两委关系的路径:一、充分尊重农民自治权,由农民选举产生村委会,彻底结束村委会与乡镇政府的实际隶属关系。二、在两委组织构建上,中国共产党在农村的基层组织如村党委会(党总支或党支部)不应与村委会相配套。三、村委会成员工资、岗位津贴取自于集体资产管理、经营。只有农民的权利获得认同和尊重,才能真正实现农村自治。     

理顺村“两委”关系推进基层民主政治建设

如何用科学发展观来指导解决农村问题是一项具体而又基础的课题。过去"搁平捡顺"的老办法只是权宜之计,如何从源头上探索农村基层保持稳定的长效机制,进一步改善和加强党对农村工作的领导方式,破解村"两委"关系难题,加强农村基层党风廉政建设,在完善民主选举的基础上,稳步推进民主决策、民主管理、民主监督,     

太平村基层民主之路

“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”，是党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之一。朝着这个目标，太平村在一步一步地前进．一年一年地接近。太平村的基层民主之路，是一条全面奔小康的成功之路。     

关于正确解决农村"两委"矛盾的几点思考

农村“两委”矛盾冲突 ,表面上是财产权的归属管理问题 ,但实质上是还权于民后 ,农村基层党组织如何实现“领导核心” ,即村委会的民选权利和宪法规定执政党的“领导核心”地位的关系问题。解决“两委”矛盾的思路应该是“两委合一”的“一肩挑” ,实现“政党和一”。农村基层组织权力冲突的正确解决 ,为推进我国政治体制改革解决“党政分开”提供范例。     

试论我国农村村民委员会建设与保障

农村村民委员会在推动基层民主政治建设，实现村民自治，促进农村社会主义两个文明建设等方面起到了极其重要的作用。本文回顾了它的发展历程，得出了两个结论，即尊重农民的创造性和参与民主管理的积极性，大力加强农村民主法制建设；依据《宪法》、《村民委员会组织法》和其他法律法规，结合当前实际。提出了保障村民委员会建设顺利进行所要着重处理好的三种关系，即村民委员会的性质及其与乡(镇)人民政府的关系，与农村基层党组织的关系，监督与被监督的关系。     

村民自治进程中政治领导与公共权威的协调

在中国共产党作为唯一执政党这一有中国特色的政党政治架构下 ,党与国家机构、民主党派或其它社会组织的关系 ,是各种政治关系的枢纽。在广大的基层农村 ,在多达百万计的村落 ,错综复杂的社会政治关系则以村党支部（农村最基层的政治领导机构）与村民委员会（本社区公共权威或自治组织）之间的关系为主线。能否理顺这一关系 ,是加强和改善党对农村工作的领导 ,推进以村民自治为主体内容的农村基层民主建设的关键。一根据党的农村基层组织工作条例 ,村党支部是党在农村的最基层组织 ,是村各种组织（包括村民委员会）和各项工作（包括村民自治…     

试论我国农村村民委员会建设与保障

农村村民委员会在推动基层民主政治建设，实现村民自治，促进农村社会主义两个文明建设等方面起到了极其重要的作用。本文回顾了它的发展历程，得出了两个结论，即尊重农民的创造性和参与民主管理的积极性，大力加强农村民主法制建设；依据《宪法》、《村民委员会组织法》和其他法律法规，结合当前实际，提出了保障村民委员会建设顺利进行所要着重处理好的三种关系，即村民委员会的性质及其与乡 (镇 )人民政府的关系，与农村基层党组织的关系，监督与被监督的关系。     

村务民主凸显“自治”亮点

村民自治作为民主之“根”，关乎民主“大树”的繁茂。《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施10年来，大连市旅顺口区人大常委会认真监督该法的贯彻实施，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治核心法条为重点，狠抓在本行政区域内的落实，促进社会主义新农村民主政治建设，使村民自治亮点多多，芬芳四溢。     

村民自治与农村稳定:锡山,昆山两市村民自治调查

在国家大力推动和村民自觉要求下,锡、昆两市的村民自治取得重大进展。村民自治是社会主义民主政治建设基础工程。它有利于改善农村的干群关系,有利于遏制农村的腐败风气,有利于培育村民的法制观念,有利于发展集体经济、兴办公用公益事业。所以,村民自治是维护农村持久稳定的必要条件。由于这项制度没有全面落实,当前农村仍然存在多种不稳定因素,有待政治体制的推进与村民自治的完善。     

修法完善村民自治

2012年3月底,浙江省人大常委会修订通过了《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《浙江省村民委员会选举办法》。如何进一步推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四位一体自治制度的发展和完善,是此次修订的关键所在。     

村民自治是具有中国特色的基层民主政治制度

本文通过论证实行村民自治是深化农村改革的产物 ,是我国农民自己的创造 ,是渐进的历史发展过程 ,阐明了村民自治是具有中国特色的基层民主制度