应完善人大代表监督机制

当前,各级人大代表整体履职热情高涨,但由于主客观因素,仍有少数代表履职消极被动,甚至存在不作为的现象。有的虽不消极被动但却乱作为。解决这些问题除了要不断加强对人大代表的教育培训,帮助提高代表自身的素质外,还必须依法加强对代表的监督,通过监督来保证人大代表切实履行代表职责,充分发挥代表作用。我国各级人大代表的产生方式分为直接选举和间接选举两种。直接选举产生的县(市、区)、乡(镇)人大代表受原选区选民监督,间接选举产生的其他各级人大代表受原选举单位的监督。许多地方在制定地方性法规中也都就监督代表问题作了规定,但在具体实践中仍存在一些问题。一是对监督代表的认识没有到位。各级人大在监督工作中偏重于对“一府两院”的监督,忽视对代表的监督。由于监督代表的工作没有引     

小议罢免代表

宪法和法律规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。人大代表受原选区选民和原选举单位的监督,选民或者选举单位都有权依法罢免自己选出的代表。选举法还规定了罢免代表的具体程序。但在实际工作中,有的代表即使不能履行代表职责,甚至违法乱纪、被判徒刑(未附加剥夺政治权利),也没有被罢免,这就相应地给人民代表大会这个整体和行使职权带来不利的影响。     

莱州市人大在代表中开展“五个一”活动

为进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表在经济社会发展中的骨干带头、监督促进和桥梁纽带作用，今年以来，莱州市人大常委会在各级代表中深入开展“五个一”活动，激励引导各级代表争当“五个表率”。     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

“良方益药”促工作——黄浦区人民检察院主动接受人大代表监督侧记

人大代表依法监督，既是对检察机关独立行使检察权的制约，也是对检察工作的推进支持。多年来，黄浦区人民检察院坚持把接受人大代表监督作为履行检察职责、推进检察工作、加强检察队伍建设的重要措施，把代表意见视为改进工作的“良方益药”，把代表激励作为推进工作的持久动力，2000年以来．该院先后被最高人民检察院授予“全国模范检察院”、“全国先进检察院”称号；被市人民榆察院评为“先进检察院”并荣记集体二等功；连续五年被评为“上海市文明单位”。     

务川人大组织代表开展爱国主义教育活动

务川治县人大常委会抓代表工作不拘形式，狠抓载体，注重实效。日前，组织县人大常委会组成人员和部分省、市、县人大代表开展以“发扬长征精神，履行代表职责”为主题的爱国主义教育活动。缅怀革命先烈，激发各级人大代表的爱国热情，从而更好地履行代表职责。     

代表约见需要注意的几个问题

《代表法》第二十一条规定“:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。”可见,代表约见是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动,是人大代表执行职务的一种方式,是人大监督工作的组成部分。近几年,各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来,有效地促…     

人大代表担任执法监督员的作用及思考

代表担任“—府两院”监督员,是人大代表参与地方国家事务管理的有效途径。东丽区人大常委会依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,结合代表工作的实际,于2001年制定了《关于执法监督员管理办法》,2005年又进行了修正。《办法》对代表执法监督员的聘请、工作、学习和工作的保障作出了规定,进行了规范,对代表担任执法监督员工作进行了有益的探索。近期,区人大常委会就区人大代表担任监督员,履行监督职责的情况开展调查研究。本文仅就人大代表担任执法监督员的作用谈两点看法。     

“代表辞职制”是否有必要全面推开？

近年来,人大代表进出问题,成为制约代表工作的一道难题。十届全国人大二次会议修改宪法后,各级人大代表的任期皆为五年,《选举法》和《代表法》只是规定代表可以向原选举单位书面提出辞职,并没有明确规定人大代表在哪些情况下需辞职。而现实中,个别人大代表不作为、不积极履行代表职责的现象的确存在,并引起广大选民不满。如何打破代表届内“终身制”,形成人大代表能进能出的局面,让代表工作充满活力,广大人大工作者有太多的话要说。     

增强基层人大代表视察实效之我见

组织人大代表开展视察活动．是各级人大常用的监督工作方式。但由于种种原因，基层人大代表视察活动或多或少地出现了流于形式．缺乏监督实效的情况。其主要表现为：一是选择对象随意。有的为完成视察任务，在确定视察对象时，随意性较大。二是视察形式单一。多为人大组织的代表集体视察，代表持证视察几乎没有。三是座谈发言务虚。     

争先创优见成效——河北区人大常委会开展创先争优活动综述

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表认真履行好宪法和法律赋予的各项职责，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥国家权力机关在社会主义政治文明建设中的作用，具有十分重要的意义。为不断提高人大代表依法履职的能力和水平，充分发挥人大代表在改革、发展、稳定中的作用，推动基层人大工作的深入开展。近年来，河北区人大常委会在全区各街开展了创建“先进代表联络组”，争当“优秀人大代表”的“创先争优”活动，收到了明显效果，涌现出许多先进典型和模范事迹。有的代表组连续三年被评选为先进代表组，有的人大代表连续三年被评为优秀人大代表和十佳人大代表。通过开展“创先争优”活动，有效地促进了人大代表作用的充分发挥。     

代表约见 闭会期间代表履职的一种有效方式

代表约见，是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式，具有明显的监督作用。近几年，各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来，有效地促进了“一府两院”的工作。但是，在约见中有的环节不很规范，笔者谨以此文对此作一些探讨。     

英吉沙县各级人大代表向选民述职

近年来,英吉沙县人大常委会始终把各级人大代表联系原选区或原选举单位放在做好代表工作的首位,认真开展人大代表向选民述职,接受选民监督,取得初步实效。在英吉沙县人大常委会第15次常委会议上作出了人大代表向选民述职接受选民监督的决议,该县计划在县、乡人大换届选举前,全部代表向选民述职一次。受到了广大人民群众的好评。首先,常委会主要领导带头分赴原选区向选民述职,为“官员代表”履行代表职责,接受人民监督,在向人民负责方面,开了个好头,作出了榜样。然后,动员各代表小组组织各级人大代表到原选区或原选举单位向选民述职。听取选民意见和批评,接受了他们的监督。并且还针对选民的意见和建议,及时通过向人有关部门反映情况,为选民办实事,至今,英吉沙县95％以上     

浅谈对人大代表的监督

《宪法》明确规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生。对人民负责、受人民监督。”人大代表是各级国家权力机关的组成人员．要履行由其担任代表职务而产生的特定权利和义务。要通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业。管理社会事务。本级人大常委会、选区选民和选举单位对代表实施监督，正是为了支持代表履行好职责。使其更好地行使好管理国家的权力。因此．对人大代表进行监督是必要的．也是必须的。     

人大代表应增强“选民意识”

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使管理国家权力。代表法明确规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。”由此可见,增强“选民意识”,是各级人大代表认真履行代表职责,不辱使命,不负人民重托的前提和基础。但是,有些人大代表当选后,忘记了对原选区选民或者原选举单位和人     

努力为人大代表执行职务服好务

代表法规定:“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行职务提供服务。”由此可见,为代表执行职务服务,是法律赋予各级人大代表工作机构的一项义不容辞的职责和义务,我们必须以饱满的政治热情和严肃认真的态度。做好这项工作。一是我们要当好宣传员,采取多种形式把代表法宣传好。通过宣传,使人们对人大代表的性质、地     

加强能力建设 支持和保障代表更好依法履职

<正>习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。”党的二十大报告指出：“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。”这些重要论述对新时代加强人大代表工作能力建设、     

认真搞好述职评议努力强化监督职能

认真搞好述职评议努力强化监督职能□兰州市七里河区人大常委会组织人大代表评议“一府两院”组成人员，是地方各级人大常委会依照宪法和法律赋予的职责，大胆实践，积极探索出来的一种有效监督形式。近年来，我区人大常委会在行使监督权的过程中，认真组织代表开展了对“...     

打造“网格化”履职2.0版

<正>自2017年以来,玉环市楚门镇人大在玉环全市率先按照“临近编组、相对均衡、灵活管用”的原则,将该镇划分成4个网格,辖区内104名各级人大代表被分别编组入“格”,自此,每个代表都领到了自己的“责任田”,小小网格,开辟了楚门镇各级人大代表正确监督、有效监督的新路径。     

人大代表履职培训若干问题研讨

《代表法》规定：“地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。代表法明确了人大代表所肩负的神圣职责和使命。人大代表是人大工作的主体，而人大工作的法律性、政策性、程序性都很强，人大代表依照法律履行职责时，必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等多方面的问题，这就要求地方各级人大代表要具有较高的思想觉悟、法律意识、政治理论基础、工作实践经验和相关专业知识，才能依法履行好人大代表的职责。