府际关系视域下的边界治理——以苏鲁微山湖边界纠纷治理为例

边界治理是地方政府之间经常产生分歧与摩擦的重要领域,利益诉求是边界治理中的关键因素。纠葛于边界利益基础上的府际关系在发展之初往往是竞争关系,然而,市场经济的冲击与社会和谐治理的形势需要,使得存在边界纠纷的地方政府之间需要通过协商与沟通来实现优势互补、资源整合,经由合作与共治才能发挥区位优势,提升地区整体竞争力。以利益为主线,府际关系为视角,基于江苏省和山东省微山湖边界纠纷治理为例,探索当代中国地方府际关系治理的变化图景,理清府际关系发展博弈过程中的自然演化,明确由竞争到共治是府际关系和谐发展的理性之途。     

论“边界政策

<正> 一、“边界政策”的含义与内容所谓“边界政策”,是指地方政府为发展本地经济,在边缘地带采取的保护性或吸引性的特殊政策。“边界政策”作为地方政府经济行为,其行为目标是明确的,其行为方式即是政策的内容。政策无非是行政办法和经济手段两种。在“边界政策”上,随着商品经济的发展,仅仅靠行政指令已难以为继,而越来越多地运用经济手段。在经济手段中,税收和价格是“边界政策”的主要内容。税收作为经济手段,是通过税目、税率的调整,来抑制或发展经济。体     

政府干预市场的三重边界——基于公共责任视角北大核心CSSCI

建构政府干预市场的合理边界,有助于正确认识和处理当前我国政府与市场之间的关系。社会主义市场经济条件下,政府践履公共责任的正当性在于:促进社会公平正义与效率的实现,协调社会成员之间利益的合理分配,从而引导经济持续健康发展、增进人民福祉。划定政府干预市场的价值边界、领域边界与效率边界,探析政府公共责任与干预市场边界之间的本质关联,这是对能够驾驭市场的政府治理体系建设的一种创新性探索。     

企业边界分析的基本命题

边界是现代企业理论研究的基础。本文对企业边界分析的四个基本命题“边界的存在、特点、范围与突破”予以概述和评论 ,并简明扼要地总结了企业边界分析的发展趋势     

中华人民共和国政府和苏丹共和国政府贸易协定

中华人民共和国政府和苏丹共和国政府,为了增进两国政府和人民之间的友谊和在平等互利的基础上进一步发展两国间贸易关系,达成协议如下:第一条双方同意对有关两国间贸易关系的一切事项互相给予最惠国待遇。但上述规定在本协定有效期间不适用于现在或将来存在的下列任何一项:甲、两国政府中任何一方为便利边境贸易所给予或在任何时候可能给予第三国的利     

试论民主的边界

古代民主被认为与城邦有一种内在的共生关系。在亚里士多德学说中的民主含有“完美的城邦”之意。城邦就是一种边界。“城邦”一词中有一个词根的含义为“墙”。这里的边界有三层含义 :首先 ,这是一个对外的边界。这种边界是抵御外来压力的安全标记 ,它告诉潜在的侵略者 ,在这一块土地上的居民决心捍卫它的领土完整。其次 ,这是一个对内的边界。在雅典 ,创立边界的主要动机还是在内部 ,人们认为奴役和独裁是真正的威胁 ,人人都希望生活没有强制 ,都希望把这种愿望在民主制度上落实 ,这种需要推动了边界的产生。这一边界为城邦内的公民提供了…     

关于延长1960年签订的中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府贸易协定的协议

中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府为了巩固和发展两国间的贸易关系,达成协议如下:第一条缔约双方同意将1960年5月25日签订的中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府贸易协定以及附表甲、乙和附函一的有效期延长一年。     

非营利组织失灵:组织边界之模糊与清晰

本文在回顾学界对非营利组织失灵的研究和区分非营利组织失灵与非营利组织问题的基础上,厘清从市场失灵到政府失灵、从政府失灵到非营利组织失灵的逻辑,提出非营利组织失灵源自其组织自身固有且依靠其自身不可克服的缺陷。目前非营利组织失灵源自组织边界模糊化或越界、错位,其纠正只能依靠组织边界清晰来实现,有必要引入公共企业这一组织形式并赋予其提供公共产品和公共服务的相应职能。     

我国建设工程质量安全监管责任边界：历程、问题与对策

建设工程质量安全监管，是指政府相关职能部门及其工作人员依法对建设质量安全进行监督和管理的行为。从政府管理责任边界角度看，目前的理论界和实践中对于建设工程质量安全监管责任边界的划分仍不够清晰，责任追究含混不清，造成政府相关职能部门压力巨大，也不便于政府相关职能部门真正地依法行政。在目前体制机制尚未理顺，而全社会对建设工程质量安全要求日趋严格的背景下，政府及其相关职能部门在什么范围内、多大程度上承担建设工程质量安全监管责任，即政府在建设工程质量安全监管方面的责任边界在哪里，研究成果不多，有待深入探讨。     

新中国处理边界领土争端的典范——基于中缅边界问题的划定

中缅划界问题属于英国殖民主义遗留下来的边界领土纠纷.1960年中缅两国签订边界条约,结束了长达半个多世纪中缅划界问题的争论.对于中缅边界问题的解决,长期以来我们存在认识上的偏差.从中缅边界纠纷发展的全过程来看,问题解决墓丶谟诹焦谥忻灞倍挝炊ń缥侍馍洗锍闪送仔?新中国政府很大程度上放弃了自晚清政府以来对这片地区的领土要求,但这一让步是在历史和现实基础上做出的合理决断,它并不涉及中国政府对"麦克马洪线"的认可.     

规范政府参与立法的边界

现行立法体制下,政府是重要的立法参与主体。当前立法面临的重要问题是政府由参与主体转变为主导力量,并将自身的利益偏好反映到立法当中,影响了立法的民主性和科学性。规范政府参与立法的边界,具有抑制部门利益法制化、促进立法公正、完善人大主导型立法体制等重要意义。政府需要在立法工作中转变思路,坚持精立多修的方针。建议从法律法规主管部门的设置、法案起草中行政强制性的管理条款设置、关于相对人权利义务的规定等方面规范政府参与立项和法律、法规起草的行为,并为政府及其部门参与立法设立必要的责任和激励机制。     

中华人民共和国和南斯拉夫联邦人民共和国科学技术合作协定

中华人民共和国政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府,为了通过科学技术合作发展和加强两国间的经济关系,现议定下列各条:第一条中华人民共和国政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府将通过交流国民经济各部门的科学技术经验,实现两国间的科学技术合作。缔约双方政府将互相交换资料、专家、实习生、进行技术援助和采取缔约双方政府所同意的其它方法以促进科学技术合作。     

从边界的视角看宗教与认同

作为一种社会组织范畴存在的宗教认同有着自身的边界,这种认同的形成过程也是宗教群体不断对自身认同边界进行阐释、构建和维系的过程。在认同结构中,边界是理解认同复杂性的有效途径。正如认同是在与社会他者不断比较、竞争和选择的互动关系中实现的,宗教认同的一般意义即社会中个体在理解某种特定神圣意义系统的基础上理性地通过个体行为和社会互动来表征自身认同边界的过程。在宗教认同体系中,边界在个体和群体认同形成和构建的过程中发挥着重要功能,尤其是除"区别"之外如"表达""联系""整合"等其他功能。通过边界看宗教认同,不仅是探究现代宗教变化机制的关键视角,也是理解多元社会中文化间接触、融合和冲突的重要切入点。     

政府与非营利组织之间变动的边界

一、相关概念的阐释按照通常的界定,政府有广义和狭义之说,广义的政府是行使国家权力的全部机构,是立法、司法、行政等机关的总称。狭义的政府仅限于行使国家权力的行政机关。本文所提及的政府是狭义上的政府。非营利组织一词的使用还不规范,目前还没有达成共识,最受认同的是萨拉蒙教授用结构运作定义所界定的,认为只要满足组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等特性的组织就是非营利组织。严格按照萨拉蒙教授的定义,我国完全意义上非营利组织几乎没有,但是在现实中却存在许多既不同于政府又不同于企业的社会组织,这些组织虽不完全具备上述的特征,但在性质、功能、组织特性等方面与其极为相近,或者将逐步发展成非营利组织。我国法律上对非营利组织的界定是在民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位,以及经工商注册而实际具有非营利组织特征开展公益活动的组织。本文所使用的非营利组织主要是指从事公益事业的非营利性的社会组织,主要包括社会团体、基金会和公益性的事业单位等。边界,也就是界限,该词包罗万象,不仅包括地     

寻找边界:政府职能定位再讨论

习惯了计划经济体制下的各级地方政府,当面向市场,其发挥作用的时间空间发生巨大变化之后常常处于一种迷茫的状态,不知道该干什么或者怎么干,是沿着计划经济的方式继续履行自己的职能还是转变方式去适应市场经济的发展规律,这是当前我国各级地方政府面临的共同问题,特别是西部地区就更加突出。这个问题的实质就是政府与市场的边界究竟在哪里,也就是在市场经济体制条件下政府该干什么不该干什么的问题。在市场经济体制下各级地方政府的职能     

中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府边界制度条约

第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议决定:批准国务院总理李鹏代表中华人民共和国政府于1993年12月3日在北京签署的《中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府边界制度条约》。     

如何确定社区的地域边界

一、社区是否存在地域边界20世纪80年代以来,随着城乡社区建设在我国的先后勃兴和发展,“社区”已然成为当下我国理论界和实践部门炙手可热的一个关键词。因此,准确理解、界定社区的内涵及外延就是一个非常重要的基础性理论与实践问题。     

如何把握和划分政府与市场边界

在经济体制改革进入深水区后,处理好政府与市场的关系,成为现阶段我国全面深化改革的核心和重点。处理好政府与市场关系的首要前提是合理划分政府与市场的边界,需把握四个重点:建立全国统一开放、竞争有序的市场体系;明确划分不同层级政府间的事权财权关系;深入推进行政管理体制改革;大力培育和发展各类社会组织。     

数据何以跨越治理边界 城市数字化下的区域一体化新格局

随着信息化、数字化与智慧化的不断推进,中国的城镇化呈现出城市数字化和区域一体化逐渐融合的趋势。在"看得见的制度之手"的激励下,地方政府基于本地利益打造数字城市的同时,"看不见的数据之手"也正在引导区域一体化的进程。在长三角等区域的实践中,数字城市建设通过平台、共享和扩散三条路径实现对传统城市治理边界的跨越,推动形成城市治理的"数字边界"。"数字边界"下的城市新格局的发展需要对地方治理体系进行适应性调整,有序推进政府间数据共享,同时要避免数据失灵带来新的社会鸿沟。     

中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府貿易协定

中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府,为了进一步增进两国政府和人民间的友谊和发展两国间的贸易关系,根据平等互利的原则,达成协议如下: 第一条双方应该尽最大的努力,采取一切必要的措施以促进和扩大两国间的贸易。