新中国修建“引黄济卫”工程的决策考量

"引黄济卫"工程是新中国成立后黄河下游首个大型灌溉工程,它的建成结束了"黄河百害,唯富一套"的历史,是新中国开发利用黄河下游水资源的重要尝试。只不过,黄河下游严峻的防洪形势、国家财政状况的紧张以及缺乏组建大型灌区经验的客观现实,致使修建决定一经公布即争议四起。结合当时的经济情况、技术条件、政治需要,研究认为,"引黄济卫"工程得以在争议声中上马主要原因有四:较完备的前期基础,疑难问题的妥善解决,恢复生产、增加粮棉产量的迫切需要以及巩固新政权合法性的政治诉求。在这些原因的综合作用下,"引黄济卫"工程成为使黄河"变害为利"的"兴利"首选。同时,从"水权国有"的角度分析,中央人民政府行使水资源所有权决定了政务院拥有开发黄河下游水资源的最终决定权。     

守住生态底线 做好绿色文章

正习近平总书记在考察内蒙古重要讲话中指出:"天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊,内蒙古就有这样的美丽风光。保护好内蒙古大草原的生态环境,是各族干部群众的重大责任。"自治区九次党代会以来,自治区党委认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,团结带领全区各族人民坚持走绿色富区、绿色惠民的文明发展道路,生态安全屏障建设成效显著,生态环境得到持续改善。自治区第十次党代会把守住生态底线作为三条底线之一写进报告,强调绿色是内蒙古的底色和价值,生态是内蒙     

跨流域生态补偿的“汉江模式”设计——《汉江模式：跨流域生态补偿新机制》评介

“南水北调中线工程”是中国跨流域凋水、优化水资源配置的重大战略工程之一．该工程从汉江丹江口水库引水,向黄淮海平原供水,横跨汉江、淮河、黄河、海河四大流域,重点解决京津冀豫四省市水资源严重短缺问题。该工程自2002年开工以来已愈十年．一期工程将于2014年10月通水。     

关键词解读自治区第十次党代会精神(上)

<正>自治区第十次党代会报告,描绘了内蒙古发展的新蓝图,是今后一个时期全区各级党组织团结带领广大党员和各族人民开拓奋进的行动纲领。本刊聚焦党代会报告关键词,解读会议精神。1"四个着力"的重点任务2014年春节前夕,习近平总书记亲临我区考察指导,明确提出"四个着力"的重点任务:着力转变经济发展方式,着力抓好农牧业和牧区工作,着力保障和改善民生,着力搞好教育实践活     

多谋民生之利 筑牢幸福之基

正自治区第九次党代会以来,特别是党的十八大以来,我区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,着力保障和改善民生,民生大网越织越细、越织越密,百姓的民生福祉显著提升。承前启后,继往开来,自治区党委书记李纪恒在第十次党代会上所作的报告中将民生列为建设现代化内蒙古必须守住的三条底线之一。报告指出:"守住民生底线,就是要坚持富民与强区并重、富民优先,扎实做好普惠性、基础性、     

青海新闻

<正>"引大济湟"工程通水青海省"一号"水利工程"引大济湟"调水总干渠12月14日正式开闸通水。该工程首次于1958年动工,历时至今,攻克了世界水利史上多项建设难题,青海省超半数人口将因此受益。青海湖景区被列入全国特色"湖泊旅游目的地"建设名录12月26日,从刚发布的《"十三五"旅游业发展规划》看     

构筑人才高地 助力黑龙江全面振兴发展

正省第十二次党代会强调,人力资源是第一资源,要创新人才培养引进、激励保障、评价使用等机制,加大柔性引才力度,加大人才发展资金投入,面向全球吸引和集聚高层次人才。东北农业大学按照省委、省政府的要求,坚持"引育并举、引培并重",扎实推进"人才强校工程",创新人才引进和培育机制,积极构筑龙江人才高地。     

王全有认准了这样的活法

王全有认准了这样的活法□陆向胜水资源匮乏一直是困扰镍都甘肃省金昌市工农业生产发展的巨大障碍。凿透祁连山８８５５米，从青海硫磺沟引水，被称为“引硫济金”工程。工程难度大，资金不到位，加之施工环境恶劣，对已掘进千余米的工程造成沉重的压力。于是金昌市委、市...     

构建和谐水利 造福青海人民——记青海省引大济湟工程建设管理局

青海省引大济湟工程建设管理局的前身是青海省水利厅黑泉水库工程建设局，隶属于青海省水利厅，主要负责“引大济湟”工程的前期工作和各子项目的建设管理工作。     

又好又快地建设和谐内蒙古

在自治区第八次党代会上,储波同志《报告》最引人注目的内容,就是如何"又好又快"地建设"和谐内蒙古"。我作为与会记者,想就此谈一点个人的感受和体会。2005年12底,自治区党委书记储波在全区经济工作会议上的讲话中强调,"保持经济社会又快又好地发展";在自治区第八次党代会上,储波书记强调"努力实现经济又好又快     

我国流域生态补偿实践分析与创新探讨

新旧世纪之交以来,水生态环境持续恶化的现实使流域生态补偿成为我国生态补偿实践的重点领域,并形成了以流域源头保护为主的项目补偿、流域水污染控制责任制及跨区补偿和水资源短缺下的水权交易补偿等三种主要模式.三种模式都具有针对性强的共同特点,均对流域生态环境的保护发挥了重要的作用,是推动流域生态补偿制度完善的有益探索.主要的问题是还没有综合系统考虑流域生态补偿问题,存在补偿面狭小零散且随意性强,既有疏于投入效益评估监督和缺乏长效机制问题,又有明显不公允及重惩罚轻激励的问题.流域生态补偿的进一步完善,关键是要在水资源单一国家所有制的基础上丰富与明晰水资源权益,建立以国家水资源终极宏观调控管理权和区域具体水资源财产收益权为核心的二级水资源权责制度,借助流域行政区域断面水量、水质的可测量技术及其已有流域补偿的成功经验,构建水资源补偿与优劣水质奖惩责任制相结合的流域跨区水资源补偿机制.     

内蒙古财经大学推进党建创新 推动教育事业科学发展

<正>近年来,内蒙古财经大学不断加强党建创新,持续推进从严治党,加快具有鲜明地区和民族特色的财经大学建设。一是在内蒙古高校率先制定《全面从严治党责任清单》和《意识形态工作责任清单》,对管党治党责任进行细化分解,建立了全面从严治党责任体系。以"北疆先锋"工程为引     

我国流域生态补偿实践综述

近年来.水生态环境持续恶化的现实使流域生态补偿成为我国生态补偿实践的重点领域,并形成了流域生态补偿的三种主要实践模式:一是基于流域源头保护的政府项目补偿模式;二是基于水污染控制的流域跨区补偿模式;三是基于水资源短缺的水权交易补偿模式.三种模式都有各自的优势及政策含义,对流域生态环境的保护和补偿探索具有重要的价值,但各种实践均有需要完善的地方,尤其是至今仍没有形成较为系统的、综合的流域生态补偿模式,其中的关键在于忽视了水资源产权在流域生态补偿中的核心价值,应在水资源国家所有基础上赋予地区实际的水资源财产权.从而为在全流域建立系统的、完整的、公平的流域跨区水资源补偿机制奠定制度基础.     

强化监督执纪问责

正自治区第十次党代会报告指出,做好内蒙古工作,关键在党,关键在党要管党、从严治党。"要切实履行好全面从严治党使命,坚持在党言党、在党忧党、在党为党,做到在党爱党、在党兴党、在党护党,加强和改善党的领导,不断提高我区党的建设科学化水平。"第十次党代会对全区纪检监察工作提出了要求,各级党委、纪委要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学     

打造祖国北疆亮丽风景线的行动纲领——内蒙古自治区第十次党代会精神解读

中国共产党内蒙古自治区第十次代表大会,是在内蒙古进入全面建设小康社会决胜阶段和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会,对于进一步凝聚内蒙古各族人民群众共识,汇聚内蒙古各族人民群众力量,加快现代化内蒙古建设具有十分重大的意义。党代会工作报告是一个举旗帜、指方向、明战略、绘蓝图、立愿景的报告,具有坚定的政治性、鲜明的时代性、饱满的人民性、突出的创新性、现实的指导性,为内蒙古今后一个时期的发展指明了前进方向,描绘了宏伟蓝图。     

谋在新处 干在实处 推动我区新型工业化发展

自治区第十次党代会是我区进入全面建成小康社会决胜阶段和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要时刻,召开的一次十分重要的会议,描绘出了内蒙古未来5年发展的壮丽画卷。各地区各部门、各行业、各条战线要紧密结合工作实际学习贯彻落实好自治区第十次党代会精神,找准切入点和着力点,真正把报告精神转化为发展规划、具体举措和实践效果,推动自治区第十次党代会精神在全区落地生根、开花结果。自治区经信委把学习贯彻落实党代会精神同工作实际紧密结合起来,提出了推动我区"新型工业化"的发展思路和措施,具有很强的针对性和操作性,得到了自治区党委书记李纪恒的肯定。我刊特编发经信委党组贯彻党代会精神,推动我区新型工业化发展的文章,供各地区各部门参考,并希望各地区各部门积极推出符合自身实际的贯彻自治区第十次党代会的具体思路和有效做法,为把祖国北疆风景线打造得更加亮丽献计献策。     

新学科介绍

流域经济学流域经济学是适应我国现代化建设的需要而建立的一门新兴的综含性的应用科学。在我国首先提出要建立这门学科的是湖北社科院研究所的张思平。流域经济学以水资源合理利用为中心,以流域为范围,以提高经济效益为目标,探讨和研究流域内水资源的开发利用、治理、保护以及与此相联系的流域发展中的经济问题。它包括以下几方面:一,水资源的开发利用,涉及到自然因素和技术因素,也涉及到经济因素,魁人们     

加强统管开创乌伦古河流域管理新局面

乌伦古河是一条内流河,在阿勒泰地区经济社会发展中占有举足轻重的地位。乌伦古河流域经济发达,交通便利,人口密集,是阿勒泰地区综合实力较强的区域,也是供水矛盾十分突出的区域。为了加强流域水资源管理,促进流域水资源优化配置,就需要坚持洪水调度与资源调度相结合、汛期调度与全年调度相结合,实行科学调度、优化调度。协调好流域上下游的关系,统筹好兵地之间生活、生产、生态用水需求,改善流域和区域水环境。积极践行可持续发展治水思路,以保障流域防洪安全、供水安全和生态安全为核心,以流域水环境综合治理为重点,加快水利基础设施建设步伐,实行最严格的水资源管理制度,创新流域综合管理体制机制,为加快乌河流域现代化建设提供坚实的水利支撑。     

论流域综合开发中的行政区际利益协调

实施流域综合开发是实现流域经济社会可持续发展的核心内容.当前我国流域开发诱发的行政区际生态利益失衡,根源在于:在以流域规划为基础、各行政区分散决策的多元化开发机制下,流域水功能区划无法兼顾行政区际生态利益公平,流域水资源分散开发具有明显的区际负外部性,流域水资源分散开发导致水资源利用结构的趋同性等.因此,建立强有力的流域机构,强化流域规划的指导性,促进流域区际产业分工和完善生态补偿机制,是促进流域行政区际生态利益均衡的现实路径.     

团结奋斗 一往无前

<正>2017年1月13日至18日,自治区两会在呼和浩特召开。自治区主席布小林代表自治区人民政府向大会作了政府工作报告,回顾了2016年工作,安排了2017年工作。2017年,我们将迎来党的十九大和自治区成立70周年。2017年,是全面落实自治区第十次党代会精神的第一年,是实施"十三五"规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年,做好今年的各项工作意义重大。自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会,为内蒙古确定了清晰的发展思路,提出了催人奋进的发展目标和有力