谈新农村建设中的多予、少取、放活

“工业反哺农业、城市支持农村”与“多予少取放活”之间是相互关联的。“工业反哺农业、城市支持农村”是更为宏观层面上的指导方针。而“多予少取放活”则是“工业反哺农业、城市支持农村”在中观层面上的一种具体体现和作用方式。因此，探索社会主义新农村建设路径时，应着重于“多予少取放活”在微观实践中的贯彻落实。     

关于目前我国政府支持农业发展方式的几点思考

一、目前我国政府支持农业发展方式存在的主要问题目前,我国政府对农业的支持力度与农业在国民经济中的基础地位十分不相称,支农方式还没有完全摆脱计划经济体制的影响,农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出。1.农业发展资金不足。一是财政支农资金不足。近年来,我国财政支农资金虽然保持了一定的增长幅度,由1978年的307.84亿元增长为2003年的1754.45亿元,但占财政支出的比重却不断下降,2003年下降为7.12%,农业发展得不到应有的资金支持。根据WTO的“黄箱政策”,我国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%,…     

难在“限已”

城市车满为患，治堵已成新课题。限号还是限牌，则是难以回避的抉择。二者相比，前者比后者合理而且有效，但多数城市都选择了后者。有人撰文一针见血地指出：“限号……影响的是开车一族的利益，会受到这个阶层强大的阻力，决策者多属于这个阶层。坐车的屁股决定着限车的脑袋。而限牌则不一样，限制的是无车人买车的权利。”也就是说，决定限号还是限牌的，既非是否合理，亦非是否有效，而是对决策者是否有利，其实也是“限己”还是“限人”的抉择。     

千万元赔款兑现后的思考

农业保险,对“靠天吃饭”的农民来说绝对是利好。但农业保险需要财政支持;分散的农民参保需要基层干部组织领导,而农村交通不便,成本高、风险大,保险公司又缺乏积极性……如何进一步做好农业保险并扩大范围,请听各界不同人士的意见和建议。     

丰收的大地——“十一五”时期我省农业农村工作综述

“十一五”时期是吉林农业农村发展史上极不平凡的5年。这一时期，我省认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的发展方略，深入落实“多予少取放活”的方针，牢固树立科学发展观，加大统筹城乡发展力度，坚持以新农村建设为统领，坚持走中国特色农业现代化发展道路，     

焉能如此“负责”

某县“为发展经济”,搞强制性非法集资,凡是由该县财政发放工资的人员,都得拿出一定数量的工资集资,不主动交纳则从工资中扣除,而且还要“后果自负”。“焦点访谈”的记者就此事采访该县县长时,问这样做是否违反有关政策?该县县长答道:“是有冒突破政策的风险,但错了由我负责。”还颇大义凛然。     

17大力加快中西部农业和农村经济发展

国家“九五”计划和2010年远是目标纲要，从发展国民经济的大局出发，把坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，作为一条重要的方针，提出了明确的要求，制定了特殊政策和措施。决定从“九五”开始，要更加重视支持中西部地区的发展。党的十五届三中全会《决定》提出，全国农村实现小康，重点要加快中西部农业和农村经济发展。国家要加大财政转移支付力度，调整加工业布局，优先安排基础设施重点项目，支持中西部地区经济发展。这些重大决策，为加快中西部地区的经济和社会发展，带来了前所未有的机遇，展示了更加广阔的前景。当前的…     

“一事一议”财政奖补政策给农村带来了哪些变化

“一事一议”财政奖补政策实施4年来，我省积极争取中央财政资金支持，省市县财政配套，实施了4．3万多个项目，遍及全省90％的行政村，给全省农村带来了新气象。财政奖补，激活了“一事一议”制度 随着农业税、农村“两工”的取消，农民负担问题得到解决。而村办公益事业却苦于资金、劳力没有着落，村里想办而没有能力办。     

增加我省财政支农投入的几点建议

按目前地方财政统计口径，财政支农支出主要包括支援农业生产、农业综合开发、农林水气等部门事业费三项支出。我省各级财政多年来在财力紧张的情况下，多方筹集资金扶持“三农”．支持农业生产，取得了很大的成效。     

在农村工作中身体力行“三个代表”——九江市开展“农民贷款干部用工资担保”工作的实践与思考

党的十六大明确提出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。九江市是一个农业比重较大的市，农村人口达７５％以上。九江农业曾经以“金花”（油菜）、“银花”（棉花）闻名全省，但由于全国主要农产品已进入由短缺转为结构性过剩的新阶段，农民增收面临诸多新情况和新问题，存在一些亟待解决的困难和矛盾，突出表现在三个方面：一是农民想致富而资金投入短缺。二是农村金融部门有放贷的意愿但又怕担风险。近年来，虽然农村各金融部门加大了对农业的投入，支持了农业的发展，但由于个别农户生产经营的…     

农业结构调整中基层政府行为及其边界

在新一轮农业结构调整中，政府不应只是充当“看门政府”、“守夜政府”的角色，而应有所作为，但必须有度。在新一轮农业结构调整中，政府究竟扮演什么角色，关系到农业结构调整的政府支持与服务的问题。有人认为市场经济条件下政府应是“守夜政府”和“看门政府”，不干预农民的生产经营活动，还有人认为政府在农业结构调整中应起主导作用。笔者认为，政府在农业结构调整中应有所为，但是必须有度。　　一、政府的引导和服务是农业结构调整的必要支撑体系，政府必须有所为　　1农户分散经营决定了政府必须对农业结构调整起引导和服务作…     

努力探索财政支农工作的新思路

农业是国民经济的基础。财政支农是国家财政参与对农业生产及财务活动的系列化管理形式，是国家支持农业和农村经济发展的重要手段之一。努力探索和建立适应社会主义市场经济的财政支农工作的新思路，对推进宁夏农业和农村经济的快速发展有着积极的作用。     

“生产力”与“生产率”的区别

在经济学界，人们对生产力的要素问题作了长时 期的争论，有的主张二因素，而有的同志则赞成三因 素。把“生产力”与“生产率”混同使用，是人们对生产力 因素问题的认识一直不能统一的原因之一。实际上“生 产力”与“生产率”有很大区别，是两个完全不同的概 念。 从定义上看，生产力是人们征服自然、改造自然的 能力，生产率指的是劳动者的生产效率。从决定二者高 低的因素看，生产力的大小是由劳动者素质和生产工 具的质量决定的，与劳动对象无关；生产率的高低则取 决于生产者、生产工具和劳动对象，在一定的生产力水 平下，生产率与…     

大力发展农业保险

2006年8月，中共黑龙江省委九届八次全会通过了《中共黑龙江省委关于进一步加快县域经济发展的决定》，指出“积极推进县域保险业发展，扩大农业相互制保险试点范围，支持阳光农业相互保险公司做大做强”。国务院在保险业改革发展的若干意见中突出强调：“将农业保险作为支农的创新，纳入农业支持保护体系”。这些政策的出台，充分地说明农业保险不仅与新农村建设息息相关，而且还具有重要的保险保障作用。     

积极优化我国的财政支出结构

一、目前我国财政支出结构存在的主要问题１．财政供给“越位”与“缺位”并存。财政作为公共的财政，其供给的范围主要应是市场失灵的领域，如为公共产品的生产、制止外部不经济行为等提供资金，而对于市场有效的领域，则不应涉足。但我国的实际情况并非如此。随着社会主义市场经济体制的建立，财政满足公共需要的压力越来越大，同时，财政包揽过多，一些项目很难适时退出，形成资金供给“越位”和“缺位”并存的局面，财政支出范围和结构不合理、管理跟不上的矛盾较为突出。财政支出结构不适应经济改革和发展的需要，影响支出效率的提高。…     

新农村建设，山东走在路上……

党的十六届五中全会提出，要按照科学发展观与构建和谐社会的要求，坚持统筹城乡发展，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，努力推进社会主义新农村建设。“社会主义新农村”“新”在何处？怎样建设？日前，记者选取农业大省山东进行了调查采访。     

谈新农村建设中的多予、少取、放活

"工业反哺农业、城市支持农村"与"多予少取放活"之间是相互关联的。"工业反哺农业、城市支持农村"是更为宏观层面上的指导方针,而"多予少取放活"则是"工业反哺农业、城市支持农村"在中观层面上的一种具体体现和作用方     

今年中央财政支农资金达历史最高水平

我国今年将进一步加大对“三农”问题的支持力度,中央财政用于“三农”各方面的投入在1200多亿的基础上,将增加近300亿元,达到1500亿元,增长20%,是历史上的最高水平。地方财政也将大力增加投入。首先,今年我国将深化农村税费改革,巩固和发展改革成果。按中央要求,今年将全面取消除烟叶外的农业特产税,将少数集中连片品目改为征收农业税;农业税税率整体降低1个百分点。考虑地方财政的实际困难,取消农业特产税和降低农业税税率后,地方特别是粮食主产区和中西部地区财政因此造成的减收,由中央     

充分发挥乡镇企业对推进农业产业化的主力军作用

充分发挥乡镇企业对推进农业产业化的主力军作用□曾宪宗农业产业化，是农业发展的必然趋势，是深化改革、解决“三农”问题的客观要求。在实现两个转变的进程中，推进我省农业产业化，加快提高农业发展层次，促进财政增收、农民致富和“三大一强”建设，是牵动全省经济大...     

积极推进农村的产业化

农业是立国之本。无农不稳，无粮则乱。农业问题是我问经济发展的一个根本问题。农业基础是否稳固，农村经济是否繁荣，决定着社会主义现代化建X的全局，关系着社会的稳定和全面发展。家庭联产承包责任制作为特定历史条件下的产物，为农村经济的繁荣与发展曾起过重大的积极作用，但随着农村经济的进～步发展、改革进一步深入，家庭联产承包责任制也就逐渐暴露出它的历史局限性。当前，关形成新”肉＊度和生产组织形式，这就必然会出现了农村的产业化。一、农村产业化的客观必然性。农村产业化是以农业为基础，以国内外市场为导向，以经济效…