延续与断裂：我国城市基层治理体制变迁的制度分析

城市治理体制的变迁集中展示了城市基层治理体制发展演变的规律。通过对单位体制、街道体制和社区体制的梳理，发现影响我国城市基层治理体制变迁的延续要素包括政治教化的观念制度、柔性渗透的权力体系以及快速高效的动员机制，断裂要素包括单向强制的社会沟通、国家控制的资源调配以及情感纽带的空间格局。在两种要素的相互作用下，我国城市基层治理体制变迁呈现出“国家吸纳社会”的特征，具体包括与国家总体制度要求相适应的价值与规范，与国家总体的运行机制相适应的运行机制，国家参与下的城市基层社会民主协商，国家引导下的城市基层社会力量培育。     

政治秩序的实现何以可能

政治秩序的实现是政治理念、政治制度和政治控制综合作用的结果.政治理念以其决定政治主体的心理价值取向进而规范政治行为、决定政治制度的内容与性质进而规定秩序生长的方向、决定政治控制的方式进而制约秩序实现的方向等功能,构成了政治秩序实现的基因.政治制度以其反映基本社会共识、确认利益结构、调解社会矛盾和规范政治行为等功能,构成了政治秩序实现的生长载体.政治控制是政治秩序实现保障机制的基础,具有以政治权威为依托的政治过程、与政治权力紧密联系的政治过程、一系列控制机制展开和应用的政治过程等特点.     

我国城市基层治理体制变迁研究——基于历史制度主义范式

我国城市基层治理体制经历了单位体制、街道体制以及社区体制三个阶段,从历史制度主义的角度来看,我国城市基层治理体制的变迁受到国家宏观政治制度背景、社会本位理念转变、政治行为主体、外部示范效应以及国家与社会的相互博弈等因素的影响。同时我国城市基层治理体制的变迁还存在着路径依赖,并在收益和制度黏性的作用下不断强化。但是在制度不断强化的过程中出现了"历史否决点",我国城市基层治理体制的变革要抓住"历史否决点"时期,及时调整和改革现有制度,实现制度创新。     

市场经济条件下参政党工作的新问题及对策探讨

加入世贸组织后,中国的经济生活会发生巨大的变化。这种变化必将引起社会政治生活的变化。我国是人民民主专政的社会主义国家,共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度是基本政治制度。入世后,我国的基本政治制度、我国的国体是不会改变的。但是在经济活动中要遵循全球贸易的游戏规则,原有的贸易规则、管理方式甚至部分立法条款都要调整,这样才能与国际接轨。     

城市基层政治权力结构的变迁

城市基层政治权力结构是国家实现对城市基层社会管理的最直接载体，也是检验国家对城市社会控制强弱的显示器，城市基层政治权力结构的变迁可以折射出国家对基层社会控制的强弱衍变。笔者在对上海城市基层社会的调查过程中深刻地感受到：政府主导的以社区制建设为方向的城市组织体制改革正悄悄地使城市基层社会的权力分布发生迅速变化，这是政府为适应城市建设的更快发展而采取的适应性调整，虽未触及整体框架的变动，但从基层政治的实际运作过程来看，政府的许多政策创新与组织创新都明显地促进了基层政治权力的分化和重组，使国家与社会之…     

包容 整合 巩固——谈统一战线在社会转型期的作用

随 着我国改革开放的不断深入 ,原有的社会整合模式已不再适应现实社会的要求 ,新的社会机制尚未完全建立 ,新旧两种体制、机制、秩序、规范相互交替 ,使得社会转型在一定时期内 ,在转轨过程中 ,各种阶层、利益、文化、信仰、政治需求都将发生重组、变化 ,因之而来的社会不稳定问题随之产生。一、问题的提出(一 )社会群体结构的变化。群体结构是指不同经济利益、不同社会地位之间的宏观模式化的关系结构。其划分的依据一是不同群体对社会资源的占有和分配方式 ;二是职业身份。在目前计划和市场双重体制的作用下 ,原有的社会群体结构逐渐松动…     

论国民党党治体制形成的几个问题

在近代中国政治体系剧变与转型的语境下,中国国民党历经议会政治尝试失败后,转而诉诸于革命话语。其先后通过整合政治体系﹑发动民众革命、维护政治秩序与推行社会政策等方式建构党国体制,建立具有＂整合性＂的党治政权。但受其政治属性的限制,国民党党治体制对政治社会的整合尚未充分,也难以真正做到充分。深入探讨国民党党治体制形成的内在理路及其演变趋势,对于认识其实质具有重要意义。     

改革开放以来社会治理体制改革的基本特点

改革开放以来,伴随着经济政治文化各方面的变化与发展,中国的社会组织方式和秩序建构模式也进行了一系列的调整和变革,并由传统意义上的社会管理逐渐走向现代意义的社会治理。社会治理体制改革创新主要表现在,一是社会治理理念创新:从社会管理走向社会治理、立足公平正义、坚持以人为本、追求活力与秩序的统一和重视源头治理;二是社会治理主体扩大:党政主导、多元参与和发展社会组织;三是社会治理方式改革:运用法治方式、运用信息技术;四是社会治理重心调整:重视网络社会治理、重视城市社会治理、重视基层社会治理和重视公共安全与应急管理。     

城市妇女工作重点的战略转移

党中央提出把城市妇女工作的重点放到社区,这是一个战略决策。我们可以从不同角度、不同层次理解这个决策的重要意义。本文透过当今中国经济转轨、社会转型的历史进程,试图揭示把城市妇女工作的重点放到社区是一个客观的合理选择。 众所周知,改革开放以前,由单一的传统公有制经济基础、高度集权的计划经济体制和城乡二元社会格局所决定,中国城市社会整合的基本模式是“单位体制”,也就是通过单位来全面动员和控制城市居民,实现城市社会整合。那时,单位是我国城市居民的基本组织形式,几乎所有的城市居民都被纳入到了不同类型的单位…     

政治稳定视角下农村宗族组织的功能分析

农村复兴的宗族组织是以“家——户”生产生活形式为存在的基本依据的,在我国农村彻底走向现代化、市场化之前,宗族组织还会长期存在于农村社会。现实条件下,宗族组织依然具有社会政治秩序的控制功能。其对村庄权威、村民自治、乡村治安秩序和农村经济发展秩序都有着较好的调解与整合功能,同时也不同程度地存在着负面影响。因此,我们应当一方面积极利用宗族组织社会控制职能促进农村社会政治的稳定;另一方面,又要通过经济发展和政治发展消弭宗族组织对农村社会的影响,并使其最终归于解体。     

犯罪心理研究在犯罪防控体系中的价值

在治理犯罪问题上必须具有政治的高度和社会的广度。政治的高度意味着犯罪防控不仅仅是刑事司法领域之事,更重要的是社会政策和社会关系的调整;而社会的广度在于犯罪防控不单单是法律之事,还需要我们从社会学、心理学等角度展开相关研究,提出一个完整和谐的犯罪预防对策,从而建立整体和谐的犯罪防控体系。这当中,犯罪心理学的研究具有独特的价值。     

武汉市建国以来社会治安状况分析

本文通过对武汉市建国以来社会治安状况的分析,说明社会政治、经济、文化等因素的发展变化直接影响到社会治安状况,社会治安状况是社会各种综合关系的外在反映;犯罪是与社会物质文化生活的条件相联系的。因此,用发展的眼光分析社会治安状况,可有效地消除人们对社会治安状况的恐慌感和失望症并找出综合治理治安状况的有效方法。     

社会治安综合治理理论和工作模式的重新审视

由政府社会治安职能的二重性可以确定审视和评价社会治安综治的两条标准。一条标准是政治性标准,另一条标准是社会性标准。从政府的视角,综治工作模式实现了最初设计的政治目标;从公众的视角,综治工作在满足公共安全需求方面还有很大差距。为适应经济社会发展的要求和公众的评价标准,综治工作模式必须进行转型和整合。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

"议行合一"是中国社会发展的必然选择

"议行合一"是马克思主义国家学说的重要思想,是中国社会发展的必然选择."议行合一"政体的基础是人民民主,必须建立一套中国特色的权力制衡机制,才能实现社会主义政治文明.     

政治价值整合:欧洲社会民主党执政实践的重要内容

政治价值整合是政党树立执政权威、扩大社会基础、增强执政能力的重要手段。20世纪末,面对欧洲社会的深刻变化,欧洲一些社会民主党通过其传统价值理念的批判式反思,整合建构新的政治纲领,并通过创新党内民主和社会参与的方式,实现了政治价值的整合,取得并执掌了政权。其执政实践为我们研究执政能力建设提供了很好的借鉴。     

从现代国家构建的视角看社会管理体制的创新

现代国家制度的构建是国家崛起的基本政治前提。从本质上讲,上世纪以来中国围绕以现代国家构建而展开的政治实践,为社会管理体制的完善提供了强劲的动力。面对新时期的复杂形势,胡锦涛总书记在今年全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班提出的关于加强和创新社会管理的改革主张,将进一步推进社会管理体制的创新,实现中国现代国家构建的目标。     

经济全球化对中国政治稳定的影响与对策思考

经济全球化不仅对我国的经济发展产生了巨大的影响 ,而且还通过市场经济机制、政府管制机制和文化渗透机制 ,直接、全面、深刻和持久地影响着我国社会生活的稳定发展。我们必须根据经济全球化的客观要求和我国社会的实际情况 ,通过观念更新、政策调整和制度创新 ,建立和完善新型的社会主义体制和民主法治国家 ,保持我国社会政治稳定 ,推动社会主义现代化建设的不断发展。     

论当代大学生思想政治教育的时代特征

当代大学生的成长正处于我国经济转型、社会转轨的特殊时期,社会转型因素增加了思想政治教育工作的不确定性,使高校的思想政治教育工作面临着许多新的挑战。加强和改进大学生思想政治教育要充分体现与市场经济、改革开放、网络化社会相适应的时代特点。作为思想政治教育工作者,只有紧密地结合时代特征、促进我国和谐社会的构建、以人为本、不断地探寻思想政治教育的新方法新手段,才能使思想政治教育工作取得成效。     

合肥市私营企业主群体状况研究

近年来,合肥市私营企业发展迅速,业主群体状况也十分复杂。作为一个新的社会阶层,如何把私营企业主中的优秀分子吸收到党内来,是一项政治性、政策性和操作性都很强的全新工作。为全面贯彻党的十六大精神,我们必须在充分了解和掌握当前私营企业主基本特征和思想政治状况的基础上,以积极慎重的态度加强引导和教育。