如何监督地方立法权

填补空白的地方立法只是地方立法的沧海一粟.依据立法法规定,地方立法的第一要务是"执行性立法",即"为执行法律、行政法规的规定,根据本行政区域的实际情况作具体规定". 2009年11月8日,国务院正式批复同意天津市调整滨海新区行政区域划分,设立天津市滨海新区行政区.     

《反垄断法》动了谁的奶酪

8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议以150票赞成、2票弃权表决通过了《反垄断法》,并将于明年8月1日正式实施。从1994年被列入人大立法议程算起,《反垄断法》的立法经过了13个春秋;而从1987年8月当时的国务院法制局成立《反垄断法》起草小组算起,这部法律的立法整整经过了20年。     

持续亮剑,法治轨道上维护国家主权、安全、发展利益

2021年,"国家安全"立法行动再次接过2020年密集出击的接力棒,围绕重点议题,持续发力. 3月30日,全国人大常委会行使全国人大授予的相关立法职权,修改香港基本法附件一和附件二,完善香港特别行政区选举制度."双管齐下",打出"决定+修法"漂亮"组合拳",为"爱国者治港"原则提供制度性保障.     

论远期支票的法律效力

"远期支票"一词,并非票据法上之规范用语,只是一般之习惯用语。习惯上所称之远期支票,是指"票载发票日以前签发之支票或以未届至日期为发票日之支票",以区别于票面上记载的日期与实际出票日为同一日的"即期支票"。由于支票通常被认为是支付证券,它在日常经济生活中发挥着代替现金进行支付的作用,故法律上特别强调它在出票日后能够随时兑现。因此,与汇票和本票等信用证券可将未来某一个日期作为     

行政立法后评估的标准

行政立法后评估是一新生事物,相关的制度目前尚处于"空白",评估机关在进行立法后评估时往往是"摸着石头过河",从而导致在行政立法后评估的实践中各评估主体各-自为政,没有一个统一的评估标准.应行政立法后评估实践之需要,统一行政立法后评估的评估标准是当务之急.总结我国行政立法评估机关在评估中的实践经验并结合国外立法评估的有关制席,行政立法后评估的标准主要应当有:合法性、合理性、实用性、效益性及技术性等五个标准.     

“传染病防治法”强制规定之比较法研究

<正>一、台湾地区"传染病防治法"1944年12月6日台湾当局制定"传染病防治条例",全文35条,经1999年6月23日修订了"传染病防治法",全文47条;于2007年7月18日重新修订"传染病防治法",全文共77条;其间另有几次的条文修订。"传染病防治法"一共修订了十次,一次比一次内容丰富、一次比一次规定复杂。其中有关主管机关强制权力的规定,侵害人民基本权利,本文试以中国台湾地区"传染病防治法"、美国、中国大陆及日本之《传染病防治法》关于强制规定作一个比较法之研究。(一)"立法"目的     

迈向民法典的坚实阶梯——《中华人民共和国物权法》立法回顾

2007年3月16日上午10时，第十届全国人民代表大会第五次会议就《中华人民共和国物权法》（草案）进行表决，2799票赞成、52票反对、37票弃权，全国人大常委会委员长吴邦国高声宣布：通过!这一天，注定将被载入中国立法史册。这是全国人大立法史上第一部进入八审的法律草案，也是审议次数最多的法律草案。从酝酿到出台，被民法学者王利明称为“立法非常复杂”的物权法历时13年不同寻常的波折，《中华人民共和国物权法》于2007年10月1日正式施行，这部上涉国本，下系民生的法律真正走进人们的生活。     

焦点与视线

数字全国人大代表在本次会议上,代表团和30名以上代表联名提出的议案991件,比上次大会增加了54.6%。其中,制定法律的有452件,修改法律的有539件;有406件议案提出的51个立法项目,与全国人大常委会五年立法规划和2005年立法计划的立法项目相一致。3月14日,全国人大十届三次会议到会代表2901人。表决最高人民法院工作报告时,赞成2310票,反对461票,弃权124票,6人未按表决器。表决最高人民检察院工作报告时,赞成2424票,反对365票,弃权109票,3人未按表决器。民主的细小进步以往大会投票表决时,都是投赞成票的,可以不选举票上不做标记,反对或弃权的…     

“三振出局”法案全球化路径之探讨

近来为应对"数字盗版",版权产业界在维权模式上开始进行策略性调整,意图与因特网服务商(ISP)寻求合作,通过"三振出局"形式进行维权.为避免合法性受到质疑,版权产业界努力推动各国进行"三振出局"法案的相关立法工作.在中国台湾地区、韩国、新西兰、意大利、德国等地都出现了与之相关的立法动态.但是典型意义上的"三振出局法",直至2009年9月,才由法国国会正式采纳并通过.然而其立法过程的曲折及对法案的讨论也暴露了种种问题.鉴于此种做法引起的法律争议甚多,特别是其牵涉宪法上的权利保障及与其他法律法规相协调的问题,因此在我国是否迅速引入"三振出局"立法模式还应慎重.     

保障促进精神卫生事业发展——精神卫生法明年五月一日起实施

从1985年到2012年。走了27年艰辛立法路．我国首部保障精神障碍患者权益的法律精神卫生法。终于出台。10月26日上午，全国人大常委会以142票赞同、1票反对、2票弃权，表决通过了精神卫生法。     

法制篇十五年环境立法回眸

古代的思想家管仲所言,立法就是"令人知事",从而达到"兴功惧暴"之目的.因此我们需从完善环境立法做起,规范社会行为规范、明确政府法律授权和职责分工、调整法律责任和处罚尺度,从而确保环保部门监督执法.     

第三世界国家对国际海底开发制度的贡献

1982年4月30日联合国第三次海洋法会议以130票赞成,4票反对,17票弃权的压倒多数通过了海洋法公约,同年12月10日在牙买加蒙特哥湾城举行了签字仪式。至此,历时98年的海洋立法会议已经结束,经100多个国家批准,公约已经生效。海洋法公约中篇幅最大,谈判费时最多的是国际海底区域的勘探和开采制度。第三世界国家对这项国际海底开发制度的     

自荐竞选是时代的必然

自荐竞选成为2003年中国人大制度发展史上的一个重要关键词.1998年湖北潜江市教育局的姚立法以"自荐参选人"身份,成功当选为市人大代表,首开公民个人自荐竞选人大代表先河.姚立法也成为一种现象,被媒体广泛称道.在2003年的5月,深圳市福田区人大换届选举中,深圳市高级技工学校校长王亮主动参选,经选民以另选方式投票,最终以1308票胜出,成为这个区174名人大代表中的一员.随后的12月11日,在北京市2003年区县人大换届选举中,北京邮电大学讲师许志永和回龙观社区业主聂海亮积极参加竞选,并分别当选为海淀区和昌平区人大代表.     

超越秦岭看秦岭“生态保护”

人类要尊重生态平衡,帮助维护这个平衡,而绝不要轻易云破坏它.秦岭是陕西经济社会发展的重要支柱,是世界物种的"基因库",是我国中部最重要的生态安全屏障,<秦岭生态环境保护条例>的立法反映时代特征,具有一定的超前性.以科学的立法学理论作为立法预测、立法规划的依据,并且在立法体系、立法技术、法规名称、法律术语、法的技术性结构等方面做到科学的一.为秦岭生态环境的保护和利用融合人文之善,创造和谐之美!     

山西高压治污打响环保攻坚战

片刻都没有停歇,山西环保以高压紧迫之势进入2009年. 2008年12月31日山西省举行的"零点关停行动",实际也是2009年1月1日的"零点关停行动",山西以坚决关停476家环保不达标企业的强势,跨人2009年.     

《武汉市专利管理条例》通过市人大立法

2000年11月30日在武汉市第十届人大常委会第二十二次会议上,《武汉市专利管理条例》以33票赞成、2票反对、5票弃权获得通过。至此,历时五年,其间经过50次反复修改、科学论证的一个地方性专利管理法规——《武汉市专利管理条例》正式通过市人大立法,为即将到来的新世纪送上了一份厚礼。     

修身亮风节写在谢志峰同志收藏理论研讨会之前

七月酷暑,杂志社诸同志接待了来沪"拜票"的谢志峰老师.谢志峰同志是原广州市社会治安综合治理办公室主任,也是中国当代著名的收藏鉴赏家.此次来沪"拜票",是因为今年秋季将在广州召开"谢志峰收藏理论研讨会".筹备期间,得到了沪上的许多专家、书画家及同行的支持,这次是专程来登门向他们表示感谢的.     

新事评点

★刑法修正案(八)体现宽严相济十一届全国人大常委会第十九次会议以139票赞成、7票反对、11票弃权通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》,这意味着历时两年左右的刑法第八次"大修",     

"依法带娃"来了:新法将如何影响中国家庭教育

2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称"家庭教育促进法",该法在草案阶段原名"家庭教育法"),于2022年1月1日起实施.据悉,这是我国首次就家庭教育进行专门立法.家庭教育促进法明确规定,未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育,国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务.     

民事执行检察监督研究

造成"执行难"、"执行乱"的原因是多方面的,缓解"执行难",解决"执行乱",一方面要通过完善立法、完善执行体制、提高执行人员业务素质和政治素质,另一方面,也需要通过建立和强化对执行活动的内部和外部监督机制来予以改善.加强民事执行检察监督就是重要的外部监督途径.对民事执行活动进行检察监督既有法理依据,也存在现实必要性.构建民事执行检察监督制度,需要明确其原则,确定合理的范围、可行的监督方式,建立完善的工作机制.