竞争政策：经验与文本的交织进化

竞争政策是国家制订、贯彻经济政策和反垄断法实施中面临的一个基础命题。在竞争政策系统中，总是存在剩余立法权和剩余执法权。这一方面要求政策执掌者勤勉、忠信、合理地善用自己的专业判断能力和权力，另一方面要求将其权力纳入可问责的法治轨道中去。竞争法的文本交织于竞争政策的动态经验，不仅构成政府调控、监管经济的实践理性，而且反映出我国国家战略发展进程中国家治理模式的变迁。     

入世与竞争政策的国际协调

20 0 3年底是我国入世两周年。由中南大学法学院和华东政法学院经济法学院于 2 0 0 3年 1 1月在华东政法学院共同举办 ,并有全国各地多所大学经济法学专家学者参加的“加入WTO对中国经济立法的影响”学术研讨会 ,与会者就中国入世后在社会经济、法律制度方面产生的重大影响进行了深入研讨 ,本刊编辑部约请华东政法学院徐士英教授将本次研讨会上的重要发言及提交的文章进行编辑 ,并经发言者和论文作者的同意 ,以笔谈的形式刊载于此。     

WTO反倾销制度与竞争政策的冲突和协调

WTO反倾销制度与竞争政策在某些方面具有一致性,但同时,两者也存在巨大的冲突。本文首先简要的介绍了WTO反倾销制度与竞争政策的相关情况,其次对两者之间的冲突进行了分析,最后根据国际社会对两者进行协调的三种看法,论述了如何协调两者的关系。     

世贸组织框架下反补贴制度与竞争政策的协调

针对世贸组织反补贴制度与竞争政策的冲突问题，笔者认为，在目前竞争法尚未建立起有效的国际协调机制的情况下，协调世贸组织反补贴制度与竞争政策的冲突的最佳途径是，将竞争法的有关原则融入到反补贴制度中，消除其中反竞争或限制竞争的条款，使反补贴制度能更多的考虑到竞争的需要，加强它们积极的一面，使它们尽可能地相互一致和相互促进。     

WTO框架下竞争政策多边协调的困境与出路

在开放的经济中,贸易与竞争不可分离,但是,贸易政策与竞争政策并不完全一致。随着贸易自由化的进程,关税、非关税壁垒的减少加剧了经济竞争,竞争政策成为WTO关注的焦点。其分散规定在众多的协定当中,是作为贸易问题的一个部分而不是竞争问题整体发生效力。因此本文就竞争政策的国际协调困境和出路着重展开了论述。     

浅析WTO竞争与协调机制下的中国竞争法

加入WTO后,中国经济将逐步走向全方位开放,民族产业将面临来自全球的挑战以及国际竞争中的各种贸易壁垒。在中国企业走出去的道路上,如何适应国际竞争规则,有效利用WTO框架下国际竞争规则协调机制来保护和促进我国民族工业的国际化发展,成为我国国内竞争法立法必需面对的问题。建立和完善同WTO竞争协调机制相适应的竞争法,不仅是促进我国对外贸易发展的需要,同时也是中国履行加入WTO承诺的必然要求。     

论WTO体制下发展中国家的竞争政策和竞争立法

乌拉圭回合对发展中国家来说是一个重要的转折点,它们被身不由己地卷入到世界贸易体系中,并被要求承担更高和更广泛的义务。近年来,有关竞争政策和竞争法的国际协调已成为人们讨论的热点问题,其视角当然也触及到发展中国家。尽管《多哈宣言》中明确强调了在竞争法领域对发展中国家的特殊而有差别待遇,但实践中并没有充分考虑到对发展中国家竞争法的发展体现渐进性和给予其在竞争法实施方面更多的灵活性。     

论入世后我国竞争政策与竞争立法的定位及基本原则

中国入世后将全面参与国际经济合作与竞争,进一步向亚洲和世界开放。为此,WTO的贸易自由化原则,透明度原则,公平竞争原则及其他规则都将适用于我国的市场经济,这就要求我们必须建立保证市场经济运行的竞争法律制度,并且使这一制度与WTO规则相符。本文从我国竞争政策与竞争立法的定位来论述建立和完善我国竞争法律制度的重要性和迫切性。     

WTO框架下竞争政策与多边贸易体制的协调问题述评

由于私方反竞争行为日益成为国际贸易自由化的障碍,国际社会正在积极努力以协调竞争政策与多边贸易体制之间的关系。然而,由于竞争问题的复杂性,对于应由什么机构、采用什么方法协调两者之问的关系,国际社会还存在激烈的论争。考虑到WTO能力的有限性和各国竞争政策、经济发展水平以及利益需求的差异性等因素,将竞争政策问题全面纳入WTO调整范畴尚为时过早。竞争政策的国际协调与立法工作可通过两个途径同时展开:逐步将那些与贸易有密切关联关系的竞争政策纳入WTO调整范围;竞争政策的其它问题可在WTO之外进行讨论与协调。     

关于我国竞争政策与产业政策适用的探析

竞争政策是以有效发挥市场机制的制度保障;产业政策是政府促使产业规模化的有效手段。然而,产业政策却和竞争政策在很多方面相冲突。竞争政策与产业政策相比,前者应处于优先适用的地位,但在实践中也不能把竞争政策作为唯一的经济政策,如何有效地使竞争政策和产业政策相协调是我国目前一个需要解决的问题。     

金融危机与竞争政策:经济学的视角

这次全球金融危机对英国来说,是个体系性问题,不仅有资金流动性问题,还有偿付能力问题.重树人们的信心已经不足以解决问题,需要对金融体制进行彻底地修复.为此,英国政府采取了一系列的银行业拯救计划,这些计划和措施是行之有效并且与竞争法原则是相契合的,对竞争并没有构成重大威胁.国务秘书以维护金融稳定这一所谓的公共利益为由,用干预的形式允许劳埃德银行收购苏格兰哈里法克斯银行,是一个政策错误.并且,这种合并将会实质性减少竞争,造成经营的高成本,从经济学角度看也是错误的.     

知识产权私权性质的变化及其与技术创新政策的协调机制探析

从知识经济时代知识产权传统私权性质的变化以及知识产权法律公法属性增强的现实出发,阐 明21世纪在作为重要生产要素的知识产权已经成为社会科技进步和经济增长的主要动力的前 提下,技术创新政策与知识产权法律的协调配合就成为整个激励智力创造和技术创新制度安排 的必须。对技术创新政策与知识产权法律的协调机制从总体上进行探讨,并就科技计划制定和 科技战略规划、科技成果界定及其知识产权归属以及科技成果的奖励制度等方面作了具体研究。     

试论竞争政策与贸易政策的关系

竞争政策与贸易政策都是基本的经济政策,并且在主要方面都体现为相应的经济法律制度.在现代社会,竞争政策与自由贸易政策在追求的目标和面临的现实条件方面具有一致性,在功能上具有相互促进和补充的作用,但是两者在作用的领域、价值观念和取向以及具体处理和作用的方式等方面存在内在的差异性和潜在的冲突.     

自主创新、知识产权和竞争政策的协调 兼评USITC对我国自主创新政策的332调查报告

2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》将增强自主创新能力提升到国家战略高度。随后,一系列鼓励自主创新的配套政策相继出台。     

知识产权领域反垄断的国际视角——《竞争政策与知识产权行使》介评

联合国贸发会议秘书处在2008年5月12日发布的报告<竞争政策与知识产权行使>,介绍了目前在竞争政策与知识产权行使领域存在的理论争论、国际框架和发展维度.重点分析了若干专门问题,并展望了那些在竞争政策与知识产权相互作用领域富有挑战性的议题.这是从国际层面对目前有关知识产权领域反垄断问题的比较全面的总结,值得关注.     

竞争政策规制与多边规则

当世界贸易大量增长,跨国投资快速增加,多国性企业逐渐在国际经济活动中扮演重要角色之后,贸易法和竞争法传统上互不跨越之界限早已不复存在。在国际社会已对贸易立法进行了多边规制之时,结合贸易、竞争政策和国内放松管制之间的互补关系,对竞争政策规制与多边规则进行探析具有一定的现实意义。     

我国互联网行业的产业政策与竞争政策的协调适用研究

当前，我国互联网已发展成为对经济社会发展全局起关键性支撑作用的公共信息基础实施和展示国际影响力和竞争力的重要舞台。我国互联网行业经过市场竞争不断激发出强劲的创新活力，但同时也产生了一些影响竞争秩序的问题。在我国互联网行业飞速发展的当下，产业政策与竞争政策的协调适用问题日益成为一个重要的议题。     

欧盟环境政策与竞争法的关系探析及启示

随着环境问题日益受到国际社会的重视 ,作为欧盟经济一体化法律保障的欧盟竞争法越来越受到环境保护浪潮的影响。尽管欧盟的环境政策与竞争法存在一定的冲突 ,但协调是主旋律 ,环境保护因素已经融入欧盟竞争法的实施中。欧盟环境政策和竞争法的相互作用为我国加入WTO ,应付环境与贸易竞争的挑战以启示 :加强国内环境保护 ,提高国际竞争力 ;完善竞争法 ,配合环境政策实施其功能。