论环境类刑事案件“两法衔接”机制建设

在环境违法行为高发的发展趋势下,对环境资源类犯罪行为的法律监督显得尤为迫切和重要.本文就环境保护行政执法与刑事司法的衔接机制进行了讨论,阐述了“两法衔接”的由来、内涵,讨论了“两法衔接”机制在环境保护领域的必要性.进而指出了当前环境保护“两法衔接”机制的法律依据不全、行政执法机构责任主体交叉重叠,证据衔接不规范、信息沟通共享不足等四个方面的问题,并就该四个方面的问题提出相应的对策.     

“两法衔接”工作机制现状及完善研究

本课题以S市Z区"两法衔接"工作机制的运作为例,从实证视角对两法衔接进行论述,分析"两法衔接"实践中存在的问题,并为解决当前"两法衔接"中存在的问题提出了意见建议。     

论生态文明视域下的环境“两法”衔接机制

环境"两法"衔接机制是生态文明建设应有的内容与法治保障。但目前我国环境"两法"衔接机制在实际运行中存在移案程序复杂、证据衔接不畅、检察监督乏力、信息共享低效等突出问题,极可能阻滞生态文明建设。应当以生态保护优先、生态整体主义、环境协同治理为理论引领,通过实行环保警察制度、规范证据收集和转换、创建由检察机关牵头的联席会议制度、明晰检察机关提前介入限度、搭建制度化的信息交互平台以健全环境"两法"衔接机制,提升其对生态文明建设的保障能力。     

优化营商环境下政府在知识产权保护中的职能

优化营商环境是指改善企业在市场准入、生产经营等环节的制度环境,以降低企业的制度性交易成本。充分有效地保护知识产权是优化营商环境的重要方面。为了更好地发挥政府在改善知识产权保护制度环境中的基础性作用,保障权利人以更低的费用、更短的时间、更有效的方式保护其知识产权,需要充分发挥政府在知识产权保护中的制度供给职能、公共服务职能、市场监管职能和纠纷解决职能。法治政府的建设,尤其是职能与权限的法定化、知识产权行政体制机制的优化以及对职能履行的事中和事后监督,为政府依法全面履行上述职能提供了全方位保障。     

知识产权保护中“两法衔接”机制研究

我国知识产权是双元保护体制,行政执法与刑事司法的有效衔接,有利于知识产权的保护。在知识产权"两法衔接"的实体问题方面,应完善移送标准的认定,正确计算侵权物品的案值,准确界定移送案由。在知识产权"两法衔接"的程序方面,应完善证据的转化规则,规范案件的审查期限,把握适当的移送时机,统一案件移送后的主管机构,强化检察机关的监督职能。     

法治筑牢营商环境优化之基

经济的发展,企业的运营,当然应当符合经济规律,然而外部因素和条件的影响也不容小觑,这些外部因素和条件我们称之为营商环境.良好的营商环境已成为现代经济建设的重要基础,更是经济高质量发展的重要基础,如何优化当地营商环境,是为政者需要考虑的重要事项之一.任何企业之运营都存在各种风险,法律作为最为众所周知且具有国家效力的规则,...     

“两法衔接”机制中行政执法信息准入标准研究

行政执法信息的准入标准已成为影响"两法衔接"机制发展的问题之一,在总结实践经验的基础上,围绕实现"两法衔接"工作设定目的、检察机关监督职能的发挥和及时、有效打击犯罪的原则,通过对主要行政执法机关进行行政执法所依据的法律法规进行梳理、归纳、总结并对相关的刑法条文进行研究,从而得出现阶段比较可行的行政执法信息准入标准。     

论两法衔接机制的问题与完善——以检察机关的法律监督为视角

检察机关的法律监督权的实现,是保障行政执法与刑事司法衔接机制有效运行的关键。然而因受各方面因素的制约,检察机关的法律监督作用未能充分体现,两法衔接工作还存在诸多问题。本文通过剖析法律监督在衔接机制中面临的困境,提出从立法层面和制度层面加以完善的建议,以期对两法衔接机制的不断发展提供有益帮助。     

吉林省营商环境法治化问题研究

一个地区、城市营商环境优良与否直接影响着区域内经济发展成本、机会、频次和规模等资源要素,衡量营商环境优良与否的一个指标就是其法治化程度.营商环境法治化程度不仅影响着经济资源要素的流动方向,更影响着经济资源要素的流动速度、流动程度等.营商环境法治化是一个地区、城市的营商环境理念从"政策化"到"法治化"的转变,改变简单的政...     

行政检察监督视角下完善“两法衔接”制度研究

发挥检察机关在行政执法与刑事司法相衔接制度中的作用,有利于推进行政检察监督工作,有利于维护社会公共利益和节约司法资源。当前行政执法与刑事司法相衔接工作存在案件信息共享不畅、证据转换困难、立法不完善和监督机制缺位的问题。解决上述问题,要在坚持刑法谦抑性和双重责任原则下完善立法,推进案件信息共享建设,强化检察机关在两法衔接制度中的主导地位。     

营商环境优化的“监管”与“去监管”权衡

私法自治与国家监管是两种对立的理念。如何协调这二者之间的关系,是营商环境优化背景下公司法的必然选择。公司实践中所出现的国家监管困境,与传统的法经济学理论密切相关。法经济学者将构成市场机制的各种制度分解为各个"交易制度"进行分析,且一味信奉私法自治至上的理念,从而导致公司治理困难重重。为此,解决公司滥用自治原则的有效方法之一,是需要重新审视公司法中国家监管的机能。具体而言,政府管制的价值尺度、技术路线是基础理论选择,而国家监管的决策框架和制度安排则是公司治理结构的方法体现。在此基础上,作为私法自治中的国家强制,可以有效避免公司经营活动所产生的泡沫经济现象。因此,公司法的部分规范可以作为公法的组成部分。     

“行刑反向衔接”中的行政违法行为监督

行政执法和刑事司法衔接,也称“两法衔接”,包括行政执法机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件的正向衔接和司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的反向衔接,是检察机关加强与行政执法机关衔接配合,共同推进法治中国建设的重要内容。但是,长期以来刑事责任追究主导的衔接机制,未能全面落实检察机关在“两法衔接”机制中的法律监督地位,反向衔接中的监督制约还是空白。推动反向衔接与行政违法行为监督职责融合发展,需要全面落实“行刑反向衔接”中检察机关在移送案件、审查核实、督促纠正等全流程监督职责,并从个案办理、类案标准和体系治理等三个维度推进行政违法行为监督的案件化、类型化、体系化。     

法治构建营商环境的“碧水蓝天”

担当催动步履,奉献铸就成绩。过去一年里,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人民法院稳步推进各项工作,制定发布《人民法院第五个五年改革纲要(2019-2023)》,不断优化法治化营商环境,依托新科技激发制度活力,努力推动中国特色社会主义司法制度优势更加显现,维护社会公平正义的更加可期可感。截至发稿时,全国大部分省(直辖市、自治区)两会已落下帷幕,“营商环境”“互联网法治”等关鍵词热度不減。本组专题将从这两个角度呈现地方法院的亮点工作,展现一年来人民法院为法治中国建设贡献的司法智慧。     

“两法”衔接机制的总体构想与实践——以广东省“三打两建”中的探索与实践为例

长期以来，“两法”衔接机制运行中存在着沟通渠道不顺畅、协作配合不规范、案件移送不及时、法律监督不到位等问题，大大削弱了打击违法犯罪的合力。广东省以开展“三打两建”专项行动为契机．在“两法”衔接机制方面作出了一些探索与实践，本文试图以此为例，探讨如何不断完善“两法”衔接机制，提高执法与司法的整体合力，有力打击违法犯罪活动。     

优化营商环境视角下政务服务“跨省通办”问题探究

作为政务服务发展的新阶段,政务服务“跨省通办”在提高群众异地办事效率、优化投资创业环境、打破要素流动壁垒方面发挥了重要作用,已成为新时代持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力的重要举措。与打造一流营商环境的要求相比、与企业和群众异地办事需求相比,当前政务服务“跨省通办”还存在主体协同性不强、通办标准不统一、信息技术壁垒以及区域发展不平衡等方面的问题,制约了改革整体水平的提升。面对经济区域化发展、政府数字化转型的趋势,只有聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点,从完善顶层设计、统一服务标准、加强数据共享、创新协同方式等方面入手,全面打破政务服务“跨省通办”改革中的合作困境、制度瓶颈、技术壁垒,补齐效能短板,才能不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平,有效服务人口流动、生产要素自由流通和全国统一大市场建设,为进一步降低制度性交易成本、激发全社会投资创业活力、持续打造市场化法治化国际化一流营商环境提供有力支撑。     

多元争议解决机制对营商环境法治化的保障

营商环境是一个国家或地区经济实力、竞争力和影响力的综合体现.习近平总书记指出,法治是最好的营商环境.优质营商环境是法治化的,法治也是打造优质营商环境的必由之路,法治对优质营商环境具有指引、规制、保障和促进作用.多元争议解决机制是实现法治的重要抓手,其在推动营商环境法治化的过程中起着举足轻重的作用.应准确把握多元争议解决...     

论我国司法营商环境评价指标体系的建构——以B-READY范式为参照

司法在营商环境中的地位不可或缺,优化司法营商环境亟须构建相应评价指标体系。世界银行营商环境评价从DB时代进入了B-READY时代。B-READY尤为重视经济体的法律实施情况,其在“争端解决”与“企业破产”两个主题中呈现了诸多别具匠心的司法营商环境评价的新构想,值得借鉴。不过,B-READY在评价理念与方法论上也存在法系偏见、过度去监管、暗含政治导向等问题。因此,在参照其内容时应做到去芜存菁。司法评价与司法营商环境评价不应在含义上混为一谈。我国司法营商环境评价应以立足本土、客观中立、提升市场主体满意度为价值取向,以架构三级指标层与运用均值法赋权为技术路径来构建相应指标体系,以期为优化我国司法营商环境提供理论参考与工具选择。     

探索“链长+检察长”工作机制优化营商环境

检察机关参与营商环境建设,有利于保障地方经济的长远发展、维护法律的统一正确实施、促进实质法治的实现。在此过程中,需要协调好检察机关与行政机关的关系、有限资源与繁重任务的关系、检察监督与市场规律的关系、保护企业利益和保护民众利益的关系。山东省滨州市博兴县创新推出“链长+检察长”工作机制,有助于增强监督的实效性与针对性,并能够更加准确把握市场规律,有效保护市场主体,走出了一条检察机关服务营商环境建设的新路径。     

行政检察参与优化营商环境的路径

行政检察是检察机关法律监督的重要组成部分,各项职能的履行与法治营商环境建设紧密相关。对行政协议纠纷中行政机关不当行使行政优益权、履职过程中发现的行政违法行为、社会治理漏洞等影响区域法治营商环境建设的问题,行政检察应发挥“一手托两家”作用,充分履职。通过加强行政诉讼和行政执法监督、推动化解行政争议和诉源治理等方式,助力法治政府建设,优化法治化营商环境,为维护市场主体合法权益保驾护航。