政府间纵向关系改革的法国经验及其启示

单一制国家的政府间纵向关系体制可以分为集权型和分权型两种类型。1982年至2003年,法国在20余年的时间内,将其政府间纵向关系体制由原来的集权型转变为集权型与分权型相结合的、独具特色的"双轨制"。这场改革的成功经验及其对推进中国政府间纵向关系改革的启示是:改革前提是从理论上厘清政府权力的各个层面;改革目标是实现政府权力行使权在政府间的合理化配置;改革路径是经由权力下放实现制度性分权;改革保障是把握好改革内容的系统性和进程的策略性。     

法国社会保障制度变迁中的国家作用及其启示

在关于20世纪80年代福利危机的研究中,福利国家退却通常被等同于减少国家对社会服务领域的干预。但法国社会保障制度的历史演变表明,福利的扩张和削减与国家作用大小并不是同步的。二战前法国的福利制度随着国家作用的上升从分散走向统一,二战后确立的福利制度体现了国家与社会力量的一种平衡,20世纪70年代以来的福利调整则伴随着国家权力在福利体系中的上升。从法国社会保障制度变迁的分析中可以发现,福利制度理念、福利体系结构以及福利提供方式是帮助我们理解国家在社会保障体系中的作用的三个重要方面。     

试论法国旧制度时期书报审查制度的内在张力

法国在旧制度时期逐步确立了一套极为复杂的书报审查制度,共有四个利益和目标不尽相同的审查机构:索邦神学院,高等法院,御前会议和教士大会。在对精神世界控制权的争夺中,在面对不断涌现的各种新思想时,权威之间充满了冲突,这种内在张力极大地削弱了书报审查制度的实际效能,而使新思想幸存。     

通向全面审查之路——德国法律规范审查制度的演进

在德国的历史上,规范审查权总是由法院行使。在尚未创制成文宪法的神圣罗马帝国封建时代,法院已经享有审查规范性文件的权力。德国宪政化进程中的法律规范审查制度的演变可划分为君主立宪时期、魏玛共和国时期和1949年开始的《基本法》时期三个不同的阶段。与1949年的《基本法》相比较,《德意志帝国宪法》(1871)和《魏玛宪法》都未确认具体审查模式,也未将议会制定的法律纳入审查的对象。整个法律规范审查制度的演进特点,体现为从单一审查往全面审查、从维护皇权到保护民权的嬗变过程。     

法国学位制度的嬗变对我国学位制度改革的启示

学位制度是高等教育制度的重要组成部分,学位制度的完善是高等教育改革的重要内容。本文简述了法国学位制度的发展历程,分析了法国学位制度多样性、灵活性、开放性的鲜明特色,并探讨了法国学位制度对我国学位制度的改革与发展在学位层次多样化、学制设置弹性化、教育理念国际化、学位制度立法化等方面的启示和借鉴。     

德国、法国国有经济：发展历程和经验启示

作为传统西方国家的代表,德国和法国的历史实践为我们客观认识和评价国有企业提供了重要研究素材。二战后,为恢复经济和解决社会问题,两国政府都有规划地成立并发展国有企业:联邦德国政府在汽车、钢铁等支撑经济命脉的基础性行业建立了一批国有企业;法国在二战前后也进行了多次国有化运动。此后,国有企业对于重振国家支柱产业,带动经济发展均发挥了重要作用。尽管在20世纪80年代两国先后进行了国有企业私有化改革,但至今国有经济仍占有相当比重。本文梳理了两国国有经济的发展历程,并在历史数据支撑的基础上,总结了两国国有企业发展的经验启示。     

浅析法国广告业的特点及其对中国广告业的启示

一、法国广告业的特点 1、广告之中蕴涵着丰富的文化内涵 浪漫法兰西,历史悠久,文化深厚,流传着众多的历史故事和神话传说,这也是开掘广告文化内涵的好素材.     

法国职业高中的创新改革及启示

职业高中是法国中等职业教育领域最为重要的机构。近年来,法国对职业高中进行了一系列改革:重新定位三种职业证书文凭、统一企业实习培训课时、建立"转学"机制、加强"个性化陪护"等。改革有效增加职业会考的人数,确保学生获得初级职业资格证书,降低学生接受高等教育的难度。这对于我国中等职业教育在职业证书文凭的系统建立、工学交替方式、与普通教育的贯通性等方面有重要的借鉴意义。     

法国不当得利法律制度研究

一、法国不当得利法律制度概述 不当得利,指无法律上的原因而受益,致他人受损害的事实.其法律性质属于自然事实中的事件,为债的发生原因之一.①不当得利发端于罗马法上的"返还诉权",该诉权以请求给付特定债之标的物为内容,属于准契约的一种.经过漫长的演变,返还诉权于近代发展为概括性的不当得利请求权,并得到各国法律的普遍承认.     

论法国公务员制度的现代化改革

从二十世纪八十年代开始 ,为了适应市场经济的发展 ,应对世界政治、经济一体化的进程 ,西方发达国家先后启动了公共行政改革。改革的核心内容之一即是公务员制度的现代化。与英国、美国八十年代中叶开始的激进化改革相比较 ,法国在整个八十年代由于两党交替执政的结果 ,其改革进程发展较缓慢。 1 995年希拉克出任总统之时 ,为了调整政府管理与社会政治、经济发展的多重矛盾 ,公务员制度现代化的进程被视为整个公共行政改革的突破口 ,“以国家全面改革这一更宏大的形式出现”1,至二十世纪末 ,其成绩卓著且已初见成效。它山之石 ,可以攻玉 ,探…     

对法国、荷兰公投反对欧盟宪法之分析

2005年5月29日,法国为第一个欧盟成员国以公投的方式反对欧盟宪法;三天后,6月1日荷兰也以公投方式反对了欧盟宪法.这结果震撼了欧盟其他国家,但并非是不可预料的.本文简介欧盟现有的法制之后,会将焦点放在分析宪法主要的改变,说明宪法被反对之原因与宪法本身是没有太大的关系.     

德国特殊解雇保护制度及其启示

德国特殊解雇保护制度保护的对象主要是两类,一类是特别弱势的雇员,另一类是雇员的集体利益代表。相应地,特殊解雇保护制度实现了两个层面上的功能,对于第一类雇员基于其特别弱势的地位而保护其个体利益,实现社会正义,而对于第二类雇员则是通过对其成员的保护促进雇员集体利益代表机构的设立和正常运转。德国特殊解雇保护的方式也分为两种,一种是限制解除的事由,只有在雇员有重大违约行为或者企业关闭的情况下允许解除,另一种是要求解除前必须获得主管机关或者雇员集体利益代表机构的同意。相比之下,我国特殊解雇保护制度的保护范围狭窄,保护方式也单一。目前在我国工会改革的背景下,最为迫切的是增强对职工集体利益代表比如工会委员的保护。     

法国农业信贷银行在法国农业发展中的作用——兼评对中国农业发展银行管理的启示

法国农业信贷银行是法国最大、同时也是欧洲和世界的大银行之一，素有“世界银行业的巨人”之称。到2004年，法国农业信贷银行集团总资产达8750亿欧元，居欧洲第一，世界第三。法国农业信贷银行以其富于活力的经营方式和在农业政策性业务方面的成功运作扬名全球。     

法国退休制度的改革历程和特点

法国退休制度建立于1946年,具有高度"碎片化"的特点,即不同的人群拥有不同的制度(régime),制度与制度之间待遇不同。自上世纪70年代末以来,伴随着人口的老龄化和经济、社会环境的改变,该制度出现了严重的财政问题,赤字巨大,亟需改革。从上世纪90年代起,法国政府开始进行以延长缴费年限和退休年龄为主要内容的改革。迄今为止,改革共进行了6次,其中5次成功,1次失败。历次改革都遇到利益集团的强力阻挠,需外力的推动方能启动,政府需要和社会伙伴多次讨价还价并作出妥协方能换取成功。改革无法一次性完成,只能从福利特权最少的制度着手,步步推进,并常常导致改革者下台。     

战后法国劳资关系的变化及对我国的启示

一、引言马克思在其巨著《资本论》中 ,详尽地论述了资本和劳动的关系 ,揭示了资本和劳动的剥削关系 ,创立了剩余价值理论。恩格斯在评论《资本论》时指出 :“资本和劳动的关系 ,是我们全部现代社会体系所围绕旋转的轴心 ,这种关系在这里第一次得到了科学的说明”①。正是由于劳资关系是全部资本主义生产关系的轴心 ,所以研究透了劳资关系 ,也就从根本上把握住了生产关系。马克思、恩格斯从 1 9世纪 40年代开始研究资本主义劳资关系 ,直到 1 9世纪 60年代末～ 90年代才逐步形成一种成熟的劳资关系理论。马克思主义劳资关系理论具有以下几个…     

法国养老保险改革的困境：“特殊制度”难以承载的两种“平等”

以“特殊制度”为标志的法国养老保险具有鲜明的行会主义特征。因长期财政亏空,“特殊制度”被视为拖累法国社会经济发展的一大弊病,而成为自20世纪90年代起历届法国政府改革的对象。然而,所有以取消“特殊制度”为目标的改革均无功而返。借助对夭折的“积分制”改革的分析,可以发现结构性并轨改革不仅不能从根本上解决法国养老保险体系的财政失衡问题,而且由于完全背离了塑造法国社会生活的文化价值观而遭到强烈抵抗。在法国社会共存着脱胎于旧制度等级社会的“特权情结”和继承于大革命共和体制的平等原则。这对矛盾的价值体系一方面推动对行业专属权益的争取、捍卫以实现不同行业在职业身份认同上的“平等”,另一方面引导在绝对意义上追求现实利益的“平等”。同时承载这两种“平等”是“特殊制度”无法完成的使命。在法国社会还没有完全为了实现商品性“平等”而准备放弃社会性“平等”的情况下,“特殊制度”既不会被完全接受,也不会被完全废弃。这决定了法国养老保险改革很难突破参数调整的路径。     

法国的个人所得税制度及其对我国的启示

改革开放以来,随着个人收入取得的市场化程度提高,我国出现了个人收入分配差距过大的问题.如何解决个人收入分配差距过大的问题?世界上一般采取的主要做法是实行个人所得税制度.个人所得税对收入的公平分配起着重要作用,这已被西方国家的实践所证明.     

法国继续教育的特色及其借鉴意义

法国继续教育的实践在世界上是较成功的,这与它独特的继续教育制度具有密不可分的关系。本文对此做了一些探讨,并就我国如何借鉴法国进行继续教育制度的建设提出了一些建议。     

法国文化政策下的法国电影业研究

在经济全球化进程加快的背景下,各国文化出现交流及融合之势。美国凭借其在全球范围中的经济扩张与霸权地位,使得经济全球化伴随着美国现代流行文化的全球化。法国是传统文化大国,由于经济、军事力量不断削弱,为保护其在世界上的文化强国地位,采取积极的文化政策大力向世界出口和推广法国文化。法国电影业是法国文化产业的核心支柱之一,是对外推广法国文化的重要工具。基于此,笔者分析法国文化政策下的法国电影业现状和发展趋势以及给我们带来的启示。     

美国反托拉斯法协议裁决的司法审查制度研究

在1974年《滕尼法》颁布之前,美国联邦地区法院对司法部反托拉斯协议裁决的司法审查十分简单,发挥的是一种"橡皮图章"的作用。《滕尼法》及2004年该法修正案力图加强法院对司法部协议裁决的审查。在此后的司法审查实践中,法院完成了由"橡皮图章"向"论坛"的角色转变,但仍然给予司法部在协议裁决中的自由裁量权。《滕尼法》的立法史与判例史在某种程度上反映了在反托拉斯法实施中美国司法权与行政权的博弈关系,也表明了在反托拉斯执法中,美国司法权基于自身的局限性,对行政机关的自由裁量权以尊重与妥协。