对地方政府当前投资管理问题的思考

本文通过对地方政府投资中存在的忽视应有的审批、体制重复建设以及公共投资的主体移位和对政府投资对民间资本的挤出效应等问题的分析,提出地方政府应建立合理的政绩评价模式。     

人力资源开发的要素分析

在自然资源、信息资源、资本资源、人力资源四种资源中,人力资源是最重要的战略资源。人力资源是通过投资形成的,人力资本的投资就是教育投资。在所有的投资中,对人力的投资回报最高,也就是说,人力资本所带来的利润是最高的。据美国经济学家测算,1900～1957年,美国物质资本投资增加4.5倍,利润增加3.55倍;人力资本增加3.5倍,利润增加17.55倍;1919～1957年的38年间,美国国民生产总值增长额中,有49％是人力资源投资的结果。前苏联有的经济学家预测,1940～1960年,苏联国民经济增长额中,有30％是由于人力资源投资取得的。我国1952～1983年,国民收入总额的9％是人力资源投资的结果。     

走出风险投资认识误区,正确定位政府管理职能

目前政府在推动风险投资中存在着两大认识误区 :一是将政府对风险投资的支持变成了政府对风险投资项目的直接包办。存在着以计划经济的方式推动风险投资的倾向。二是误认为建立了风险投资机构就等于建立了风险投资市场。风险投资决不仅仅是一种简单的融资方式 ,而是一个新兴的市场体系。必须从推进风险投资市场体系发育的高度 ,正确定位政府的角色。政府应该从完善法规、创造环境、推进科技体制改革、建立市场机制等方面推动风险投资事业的健康发展。     

从区县利用外资看地方政府职能转变

本文通过分析区县政府在吸引外资中的职能行为和绩效评价,探讨了现阶段我国地方政府在利用外资中所应该具备的职能。认为:地方政府应该进一步转换政府职能,将改善投资环境作为地方政府的一项重要职能。     

论国际投资中的国家责任问题

国际投资中的国家责任问题主要涉及国际投资的法律保护问题 ,如对外国投资和投资者的待遇标准、国有化或征收及其补偿问题。另外 ,还涉及特许权协议、拒绝司法、外交保护等问题。就外资待遇而言 ,发展中国家应根据其经济发展的实际情况在双边投资保护条约中慎重承诺。笔者通过对国有化问题的分析 ,认为国家在这个问题上所承担的国家责任不是传统国际法上的国家责任 ,而是一种“合法行为引起的国家责任”。关于特许协议 ,笔者认为它是国内契约。此外 ,在国际投资中 ,还涉及因污染转嫁而产生的国家责任。     

私营企业对外投资及其法律思考

对外投资是国际资金跨国流动的一种重要形式。私营企业做为我国社会主义市场经济的重要组成部分,面对“入世”的挑战,应该根据自身的特点和优势,积极参与对外投资。本文认为就私营企业在实施对外投资中的经济与法律问题进行研究和探讨是十分必要的。     

论“政府人力资本“的合理性

人力资本理论的渊源可以追溯到现代意义的经济学创立之初.人力资本这一概念的内涵主要在于一是,人力资本体现在人的身上,表现为人的知识、技能、经验和技术熟练程度等等,总之表示位人的能力和素质;二是,人力资本是通过人力投资而获得的;三是,人力资本作为一种资本形式,个人及社会对其所进行的投资都必然会产生收益,实现价值增值.本文在分析政府公务员职业特性的基础上,认为政府公务员的知识、能力和素质是一类重要的人力资本,"政府人力资本"这一概念是具有合理性的.     

经济危机下我国农村卫生保健投资的意义与内容——基于人口学视角的分析

中国政府应对金融危机的四万亿的投资中,包含用于医疗卫生、文化教育事业的投资400亿。长期以来,受我国城乡医疗卫生资源可用性差距的影响,城乡居民健康水平存在着较大的差距。因此,充分利用这一契机来增加对农村卫生保健的投资将具有巨大的人口学意义。在投资内容上,要改变以往单独对硬件的投资,使硬件和软件都成为投资的内容。     

企业人力资本投资风险及其成因分析

人力资本投资具有决策和激励两种风险,风险的形成受人为因素影响较大。企业人力资本投资过程是企业与被投资者博弈的过程,被投资者对人力资本产权和信息的天然垄断,使企业在博弈中处于明显的不利地位,投资风险主要由企业来承担,因而,企业人力资本投资注定是一种高风险的企业投资。     

政府参与在风险投资中的作用

高科技产业是新经济时代的支柱,风险投资是高科技企业的催产剂。风险投资的发展在我国具有重要的经济意义,政府参与是各国风险投资发展的重要特征。政府参与也是各国发展风险投资的成功经验。本文通过介绍国外的成功经验,探讨了我国政府在风险投资中应发挥的作用和需要克服的错误倾向。     

农村基础设施不同融资模式适用性的比较分析

在农村基础设施融资中,可以采用商业银行贷款、银团贷款、外国政府贷款、国际金融机构贷款、发行债券融资、信托计划融资、投资基金融资、BOT项目融资、TOD融资、土地资源融资等多种融资模式。针对不同融资模式各自的特征和在农村基础设施投资中的适用条件,本文进行了比较分析。     

我国旅游投资宏观环境的优化

本文在分析中国旅游投资现状的基础上 ,指出了旅游投资中存在的问题。提出了建立健全旅游投资引导机制 ;调整投资结构 ;开拓融资渠道 ;促进旅游投资外部环境的综合改善等相应对策 ,以优化我国旅游投资的宏观环境     

海外直接投资之中国投资者论证

确认投资者是研究海外直接投资的先决性问题,对海外直接投资中投资者“中国”国籍的认定将直接决定投资准入、投资待遇、国有化和征收、争端解决等一系列与投资有关的问题。笔者将通过解读条约和ICSID著名案例试图对这个基础性概念进行解读。     

我国风险投资过程中的问题及对策

我国风险投资中存在诸如缺乏法律保护与政策支持、规模较小、缺乏资金和退出渠道等问题 ,解决这些问题必须采取一种有效的发展模式 ,即“政府引导、民办为主”。充分摆正政府在风险投资发展中的位置。     

从六个全新的视角研究中国民营企业国际化——评肖文、陈益君新著

改革开放以来,在国家“走出去”战略指引下,作为在国内经济中地位明显上升的中国民营企业,在国际市场中发挥的作用与日俱增。民营企业在进出口贸易中的地位日益重要,在对外直接投资中的比重不断提高,已经成为中国出口和对外直接投资的生力军。因此研究中国民营企业为何走向国际、     

我国企业海外投资的非常规风险分析

随着我国企业海外投资规模的扩大,面临的投资风险日益增多。相对于传统的商业风险而言,由政治势力干预、政策和法律变动、蚕食式征用和恐怖主义、民族主义等构成的非常规风险由于具有不可预期、难于控制的特点,成为目前我国企业海外投资中面临的最大的风险。应该从政府和企业两个层面通过加强海外投资的服务管理体系等方式达到防范和规避非常规风险的目的。     

国外职业培训体系特点对上海的启示

职业培训是一种重要的人力资本投资方式。随着科学技术的发展以及超强的竞争环境,政府和愈来愈多的企业认识到培训是其构建人才优势的重要途径。而政府则应该在加大投资力度、健全培训体系、完善法律法规等方面做出努力,从而达到提高就业率,保证经济增长的目的。     

经济法视野中的国家干预、公民社会及非营利组织

在当代治理主义的精神下,政府组织在整个社会中依然充当着非常重要的角色,政府仍将发挥着其它组织不可替代的作用,但是,它不再是实施社会管理功能的唯一权力核心。公民的个人责任以及个人对自己决定承担的后果将上升为社会选择过程中的主要法则,多元竞争被不断引入公共物品和服务的提供与生产过程中。非营利组织将与政府一起共同承担起管理公共事务,提供公共服务的责任,这些组织的权力也将得到社会和公民的认可。因此,在传统代表公共利益的政府与强调个体利益的市场主体之外,经济法还应当关注介于两者之间的非营利组织,将其列为重要的研究范畴。     

人力资本与按劳分配

随着新科技革命的进展和知识经济的到来,掌握着知识的人力资本在生产总过程中发挥越来越重要的作用,因此,劳动成果的分配除了按劳分配以外,还应考虑人力资本的因素.人力资本对剩余价值的分享,必然调动劳动者人力资本投资的积极性和劳动的创造性,为社会创造更多的财富.     

优先股视角下养老金入市的制度创新

优先股的制度特征与养老金的投资偏好存在天然契合性,在养老金投资中引入优先股并不存在实质性的法律与制度障碍。养老金管理人应充分利用优先股这一投资工具,厘清该项制度推进过程中可能产生的法律问题,创新养老金入市路径。