议事协调机构改革的思考

议事协调机构改革是中国政府机构改革领域中的一个新课题。议事协调机构的形成机理，主要包括政府横向间机构设置的“小部门结构”这一结构性因素，以及“单任务一泛职能”这一功能性因素。议事协调机构存在的弊端包括设置与撤销均不规范、运行方式的随意度过高、监督制约机制不健全等。在党的十七大报告中所阐述的总体性改革思路指引下，改革议事协调机构的对策组合，包括从探索实行大部门体制改革、逐步限制“职责同构”、尽量不设置实体性办事机构、充分利用日常会议制度等方面对其进行“规模控制”，以及从完善制度化管理、再造运行流程、健全监督体系等方面对其展开“运行优化”。在此基础上，议事协调机构应逐步从一个“新．柏”对溏曲一种“机制”枣甥．苴在王云轩艟支E的今面转刑．     

议事协调机构改革问题初探

议事协调机构在其运行过程中存在着设置无据可依、“入口”控制不严，运行方式随意度过高，监督制约机制不健全，撤销不彻底、“出口”管理失范等问题。议事协调机构改革应逐步从一个“机构”过渡为一种“机制”，实现其在运行模式上的全面转型。     

地方纪委议事协调机构的进退

调整议事协调机构是地方纪委对自身职责的一次“勘界”。“当然不是退得越多越好，有些工作还是需要纪委参与。”某省纪委一名宫员称。堪与不退之间有一个尺度的把握。 9月，安徽金寨县纪委完成了其议事协调机构调整，取消或不再参与65个，保留或继续参与19个，其中包括县招生委员会、县公务用车管理工作领导组等。     

红中社全称探究

1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金叶坪成立。当天，临时中央政府的通讯社开始对外发稿。不久，临时中央政府的机关报《红色中华》创刊。这一社一报，同属“红中礼”组织机构内，即一个组织机构，两块牌子，一套人马。那么，“红中社”全称究竟叫什么？当今的相关史书大多称其为“红色中华通讯社”，     

一大后中央领导机构考实

对于中国共产党第一次全国代表大会选出的中央领导机构，党史著作长期以来存在着不同讲法。如社科院现代史研究室编著的“历次代表大会”，称“会议决定暂不成立党的中央委员会，先组成中央局，负责领导全党的工作。会议选举陈独秀、李达、张国焘三人，组成中央局。”     

贵州省农村信用社联合社铜仁办事处“五心”教育转递正能量

围绕打造充满竞争活力的现代银行机构，贵州省农村信用社联合社铜仁办事处（下称省联社铜仁办事处）开展“五心”教育活动，以加速发展为主题、提高质量为主线，以开展“五心”教育活动为抓手，不断创新思维观念和工作方法，     

伦敦：大力吸引投资

在伦敦东部新区一座名为“加拿大广场”的写字楼里，伦敦投资局的工作人员正在紧张忙碌着。伦敦投资局是伦敦地区的官方投资服务机构，专门为希望到伦敦投资的海外公司和机构提供免费且保密的咨询及协助服务，工作人员称他们就是伦敦的销售员。     

创新管理 情系民生简

“小病不出社区，大病才上医院”，自北京市社区卫生服务机构转型以来，一定程度地缓解了老百姓“看病难，看病贵”的民生问题，为居民提供了低价、就近、方便、快捷的医疗卫生服务。社区卫生服务机构因离居民区距离近，患者主要以老人和儿童为主，便利及人性化服务就成了社区卫生服务的重要目标。全市社区卫生服务机构通过开展家庭医生式服务、全电子化管理等方式贴心为居民服务，给百姓带来了不少实惠。     

深圳“大部门制”改革启动

深圳市近日公布了政府机构改革方案：市政府直属机构除公安局、教育局、民政局、司法局、审计局、口岸办、台办7个机构暂不作调整外，其他工作部门、直属机构都纳入调整规范。现有的政府机构由46个精简为31个，精简幅度高达近1／3。“人居环境委员会”等机构则全新亮相。     

“红头文件”的特点及其治理方式的变革

通常人们所说的“红头文件”，主要是指各级党和政府机构内部的各种规范性文件的总称。因其带有大红字标题和红色印章，人们一般俗称“红头文件”。“红头文件”起源于革命战争时期。当时，我党发布决定和命令的主要形式就是“红头文件”，革命胜利以后，这种做法在党和政府各级机构得以保留并逐渐规范和发展，目前不但在党政机构内部，甚至事业单位、人民团体发布决定和推行政策都采用“红头文件”的形式。     

食品安全政府微观规制机构的重建

目前，我国食品安全政府微观规制中以分段管理为主的规制机构设置不能满足现实多样性对食品安全的要求，分散了有限的行政资源，引发了多头管理、职责交叉以及监管缺失等问题。食品安全规制机构的重建，要在大部门制改革部署的指导下，逐步建立独立统一的食品安全政府微观规制机构，并通过“政府机构再造”，促进食品安全政府微观规制机构的不断完善。     

试论政府机构改革与公民社会的构建

自改革开放以来，我国已多次进行政府机构改革，改革的要求一般都是“政府转化职能”、“精简机构”、“实现政企分开”等，每一次改革都宣布取得成效，但过不久，政府职能不清、机构庞大等老毛病又重犯，不得不进行新一轮的改革，这里的原因究竟是什么？许多人作了探究，仁者见仁，智者见智。     

聚集政府机构改革——《国务院机构改革方案》解读

今年9月，十届人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，中国新一轮政府机构改革正式启动。新中国成立50多年来，我国大小机构改革共进行了20次，但大多未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”。对于政府机构和人员膨胀，古人有“民少官多，十羊九牧”的说法，其危害性不言而喻——人浮于事，职责不明、效率低下……事无定势，机构改革必须随势而行。江泽民同志曾经指出，机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措。对于目前中国而言，深化政府机构改革应是适应改革开放、发展社会主议市场经济新形势的必然要求；加快推进机构改革，转变政府职能、提高行政效率势在必行。本期特别策划推出《聚集政府机构改革》，让我们在关注中期待，期待着这次机构改革的圆满成功。     

行政管理体制改革的“大手笔”：推行“大部门体制”

中国政治未来的“大手笔”将是政府机构改革逐步向“宽职能、少机构”的方向发展，国务院所属机构中的一些部门将进一步整合，拓宽部委职能，逐步向“大部门”体制过渡。     

用“三个代表”要求解决县市机构改革难题

本文针对当前县市级机构改革普遍遇到的热点和难点问题,运用“三个代表”的重要思想,分别从“政府怎样转变职能”、“机构如何做到精简”、“人员稳妥地实施分流”等具体方面,阐述了县市级机构改革正确实施改革的一些原则、要求和做法,并借鉴外地之经验,提出了自己相应的对策和建议。     

全国228万毕业生成“跳早族”

2010年6月，国内高等教育领域权威调查机构麦可思曾发布《2010年就业蓝皮书》（以下简称《蓝支书》）。《蓝皮书》上说，有38％的2009届大学毕业生在工作半年内离职，其中近九成毕业生是主动离职，社会上称他们是“跳早族”。     

漯河火车站创建“学习型党组织”

为将临时机构党员教育管理逐步纳入正常化、制度化和规范化轨道，解决临时机构党员管理常见的“虚位”现象，江苏省启东市从四方面着手，研究制定有效措施。一是理顺管理体制。帮助具备条件的单位成立临时党组织，建立健全日常学习、岗位责任、财务管理、廉政建设等规章制度，并按规定开展“三会一课”等党组织活动。     

地方政府机构改革：障碍与对策

到去年年底，国务院机构改革已经结束，基本实现了职能的转换和裁减一半人员的目标，为地方政府机构改革树立了榜样，但中央政府公务员的人数和地方政府公务员人数相比毕竟只占少数，以往机构改革的经验也表明改革越向下，阻力也就越大，改革愈不彻底。同时，中央政府机构改革的许多方法并不适用于地方，这些都说明政府机构改革所提出的目标和设想能否实现，能否走出以往机构改革所未能走出的“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，还是一个未知数，成功与否主要仍取决于各级地方政府的机构改革。随着“三讲”活动取得阶段性成果，地…     

我国信访机构收集民意的障碍及其应对

信访机构是我国收集民意的重要渠道。当前信访机构收集民意面临着一些障碍：信访机构重叠，分工不明；信访机构责重权轻，监办乏力；信访机构之间缺乏沟通和协调，办事效率不高；信访职能错位，“人治”色彩浓厚；信访解决机制不完善。要消除这些障碍，充分发挥信访机构收集民意职能，需着重加强五方面工作：领导干邯转变僵化维稳观；理顺各信访机构之间的关系，建立“大信访”体制；强化信访工作责任机制；坚持法治原则，实现信访的法制化、有序化；拓宽信访渠道。     

发挥各级行政学院在公务员培训中的主阵地作用——关于贯彻落实《公务员法》的思考

根据《公务员法》的有关规定“专门的公务员培训机构”就是各级行政学院，我国省以下的各级行政学院（学校）均是挂靠各级党校，而各级党校历来就是培训、轮训各级干部的权威教育机构，各级行政学院（学校）无论在权威性方面，还是在师资、设备、培训成本等方面，都是最具优势的公务员培训机构。