打造“人才高地”需要营造和谐环境

近年来,上海检察机关以构筑“人才高地”为目标,在观念更新、机制创新、工作措施方面不断加大力度,取得了一定的成效。今后我们将以营造和谐环境为抓手,全面提高上海检察人才队伍的综合素质,促进各类人才脱颖而出。一、积极更新人才工作观念。坚持以人为本,通过强化制度设计,发挥舆论、政策和价值导向作用,强化队伍的“终身学习”意识和“人人都能成才”理念,推动“人才资源是第一资源”的观念深入人心。以提高办案质量和工作效率为目标,积极引入现代人力资源管理理念,重点开发检察领导人才、检察实务人才和各类专业技术人才的潜能,形成符合…     

来安县：构建法治环境“高地”

点开中国来安政府门户网站，“法治来安”跃然人目；走进来安经济开发区好地地板（来安）有限公司，“保持劳动健康，促进稳定就业”等法制宣传条幅随处可见；深人汉河经济开发区，“我们企业看重的是环境，之所以来这里，正是因为来安法治环境好，发展环境优越”，四新科技负责人如是说。     

精神高地

人是需要一点精神的。人有精神，才会充满活力，才会焕发出勃勃生机，才会保持积极向上的进取精神。当一个人把志气、信心与行动融为一体后，才能构筑一块“精神高地”。 精神是战胜曲折坎坷、战胜困难阻力、战胜挑战挫折的巨大力量。就像一面引领人们前行的旗帜．就像黑暗中的一盏明灯．就像黎明前的一缕曙光。     

戳穿“低级错误”的那些“高级包装”

“个别地方政府居然下发文件,规定政府公务人员可以按照不同的级别享受公款按摩;政府办公楼前的路段就可以出台政策禁止出租车行驶;自己机关的公务用车和工作人员的私人用车如果被电子眼拍下违章的话,年检时政府机关居然可以去做协调工作,使其免予处罚……”谈起个别地方政府机关工作中出现的“低级错误”现象。全国政协委员、北京市人民检察院副检察长方工深恶痛绝。（新华网3月10日）     

铜陵市：下“活”代表工作“一盘棋”

11月4日上午，记者抵达铜陵市郊区铜山镇杨村村时，正好赶上了在该村举行的“郊区人大代表约见会”。原来，郊区人大代表、杨村村党支部书记、村委会主任章家富等正在约见郊区政府及有关职能部门的负责人，听取政府部门对他们提出的“关于解决铜山镇杨村村新民圩涵闸除险工程的建议”办理情况的答复。章家富等几名人大代表现场提出问题后，郊区政府统筹委员会主任黄建围一一作了详细解答，     

收受此类“手续费”是否属于受贿

[基本案情] 何某系某电信局部门负责人。2000年4月份,该局为扩大电话初装业务,对内公布“促销”政策:凡是介绍安装一部分,奖励介绍人30元。何某找到社会闲散人员刘某,告知其此政策,并提出刘某介     

山东省高级人民法院关于命名表彰全省“先进法院”“模范法庭”和“优秀法官”的决定

近几年来,全省法院在各级党委、人大、政府的领导、监督和支持下,坚持党的路线、方针、政策,严格执行宪法和法律,大力加强思想政治工作,深入开展以争创“先进法院”、“模范法庭”和     

有关负责人就“小金库”治理工作答记者问

按照党中央、国务院的决策部署，今年将继续深入推进“小金库”治理工作，明确治理重点，严格执行政策，加大检查力度，严肃查处案件，努力构建防治“小金库”的长效机制。为便于社会各界更好地了解和支持“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作相关问题回答了本刊记者的提问。     

给“权力者”打分

记者近期对各地“依法行政”考核制度进行了调研,发现从部门负责人到普通工作人员都感受到了严格考核压力.有些地方直接将考核与工资、负责人升迁挂钩.这些“打分”“排名”“督查”的考核方式,虽然不一定是最科学的,但是在现阶段发挥了“奖勤罚懒”的积极作用.     

“政风行风面对面”太原专场活动掠影

7月13日，以“建设效能政府，优化发展环境，关注民生民情”为主题的“政风行风面对面”太原专场活动在太原电视台举行，来自太原市12个参评部门的领导及负责人、省市领导、新闻媒体、各界代表及行风监督员出席了此次活动。     

河源市开通“行风热线”加强舆论监督

今年3月,广东省河源市在市人民广播电台开办了以“让百姓说话、为政府分忧、促社会稳定”为宗旨的“行风热线”节目,深受群众好评。“行风热线”为直播节目,每周播出两次,由市纠风办安排市政府职能部门和窗口行业的主要负责人轮流到直播室,向群众宣讲行业法规,并通过热线电话,解答群众反映的热点、难点问题,接受群众的政策咨询;对群众提出的一些一时难以解答的问题,有关单位要进行调查或与其他单位协调后,在以后的节目中及时给予反馈和答复。对节目中群众投诉的问题,有关单位要在三天内解决,并在规定时间内向市纠风办反馈处理情况。该节目开…     

政府“掌舵”能否避免公共性流失——基于“委托代理理论中线性契约签订”的分析

政府一旦不能满足公共利益,其公共性流失就产生了。新公共管理理论在“如何进行管理”方面,通过‘签约外包制”的方式采用政府“掌舵”、市场“划桨”的策略,旨在提高公共物品供给效率、降低政府运行成本,以避免公共性流失。本文运用委托代理理论的原理,通过建立政府与部门企业之间签订的线性契约模型的方法分析得出：由于道德风险的出现,政府“掌舵”、市场“划桨”的策略并不能有效的维护公共利益,政府依然存在公共性流失。对此,本文力图提出矫正公共性流失的政策建议。     

三千教师质问“政策白条”

湖北随州的民办教师们说,国家下达给随州市“民转公”专项指标总数应不少于3000名。遗憾的是,这些文件、政策除1995年得到落实外,其余都成了白条。相关负责人却认为,教师的要求不合理。     

福建泉州：行政审判改革改变“告官不见官”现象

2008年以来,福建省泉州市探索行政审判改革,试点行政机关负责人出庭应诉。建立行政审判与政府法制工作良性互动机制,改变了以前行政诉讼“告官不见官”现象。     

行政程序立法的“破冰”意义

9月20日，中国法学会行政法学研究会在北京钓鱼台国宾馆举行了“法治政府建设与行政程序——《湖南省行政程序规定》”高峰论坛。出席论坛的不但有北京大学法学院、中国政法大学、国家行政学院的权威行政法学专家，还有来自全国人大法工委、国务院法制办等机构的负责人。     

破解“天价维稳”困局

地方各级政府投入大量人力物力财力精力“天价维稳”,社会冲突和矛盾仍然没有减少,甚至陷入了“越维稳越不稳”的怪圈.在分析“天价维稳”的成因后,提出转变维稳观念、准确评估维稳形势和正确解读政策、重构理性维稳模式的破解之道.     

“述、考、评、督、责”联动促法治建设第一责任人职责切实履行

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确“党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《职责规定》）,以党内法规的形式明确各级党委和政府主要负责人履行推进法治建设的职责,为督促推动“关键少数”履行法治职责提供了明确制度依据。     

“小金库”治理风暴

2009年4月29日，中央治理“小金库”工作领导小组在北京召开全国“小金库”治理工作电视电话会议，对党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作进行动员部署。鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次“小金库”治理工作在政策上的三个突出特点。目前，财政部下发文件，决心用3年时间实现“小金库”“削藩”。所谓“小金库”，其实就是政府自由支配的“私房钱”，它包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

公共服务“逆向合同承包”的制度选择逻辑——以广州市环卫服务改革为例

在中国一些城市的公共服务,特别是环卫服务市场化改革过程中,出现了非常值得学术界与实践部门关注的“逆向合同承包”的现象。导致基层政府做出“逆向合同承包”选择的原因,可以通过交易费用理论和中国基层政府的激励结构来加以解释。交易费用会提高合同外包的风险,这些风险部分来自政治一行政的双重体制,部分来自于市场体制。交易费用影响基层政府官员政策选择的途径既体现在经济维度上,又体现在政治维度上。尽管市场化可能会降低生产成本,节约组织费用,但是由此而来的交易费用却会降低基层政府官员对于上级政府重点关注又可以直接考察的政策项目的回应能力,使基层政府官员在升迁竞争的“政治锦标赛”中处于不利的地位。因此,当基层政府官员感觉到市场化限制了他们对此类政策项目进行回应的能力时,中国基层政府现有的问责、晋升和监控机制就会使他们有很强烈的动机去选择“逆市场化”的政策方案,导致公共服务的“逆向合同承包”。     

“一支笔”审批的弊端及对策

“一支笔”作为一种财会术语,其含义是:由分管财务的负责人依照有关财经政策、法规对核定预算及开支实行“一支笔”审查和批准,避免多头领导及预算失控现象的发生,这对严格财务管理有一定的积极作用.但是,近年来,随着反腐败斗争的深入开展,某些地方和单位“一把手”违法违纪案件呈上升趋势,与“一支笔”制度有密切关系,应该引起我们的高度重视.