年年有建树步步出新招──武昌区审计局廉政建设的做法

自1990年以来，武汉市武昌区审计局每年年初，都要根据当年廉政建设的重点、难点有针对性地拿出廉政措施，在制度建设、宣传教育等方面，形成了明显的自身特色，确保廉政建设年年有建树，步步出新招。在制度建设方面，近几年，该局制定了36项规章制度，明确规定了从局长到审计员的职责范围、工作纪律和廉政标准，并将有关制度打印成册发给各科、室、所和被审单位。他们将有关办事制度和廉政纪律制成大宣传牌，在武昌最繁华的解放路橱窗中展示，公开接受群众监督；请被审单位、特邀审计监督员到局评议廉政制度执行情况；组织审计人员反复学习…     

咸宁市咸安区:试行党政干部廉政记分制

从2004年7月开始,湖北省咸宁市咸安区在党政领导干部中试行廉政记分制,每个党政领导干部都有一张廉政记分卡。该制度规定:每个党政干部的廉政基分为100分,违纪违法一次,按不同程度扣除不同分数。对有轻微违纪行为尚不够党纪政纪处理的领导干部进行诫勉谈话,填写党政干部诫勉谈话登记表,在廉政记分卡上扣除其廉政分。对发生重大失误造成不良影响,或党风廉政建设年度考核为末位、单位班子成员出现严重违纪及单位出现“三乱”受到通报、行风评议为末位的,必须扣除单位主要领导的廉政分。若一个干部被3次扣廉政分,或扣至70分以下,情节轻微的采取…     

制度

山东省肥城市建立“1＋4”廉政风险动态监控新机制 为进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，规范和制约权力运行，该市在实行岗位廉政风险等级管理制度的基础上，近年又建立了领导干部“廉洁指数”、单位重大事项报告和廉政提醒、廉政风险三级预警机制以及监察建议四项制度，主动跟踪廉政风险变化情况，形成事前防范与事中预警、事后处置相结合的“1＋4”廉政风险动态监控新机制，在实践取得明显成效。     

动态

正北京:开展廉政故事主题教育活动12月2号,北京市纪委联合市委宣传部举办廉洁颂——北京廉政故事主题教育活动,从征集的3000余篇作品中评选出优秀作品65篇,并以小品、戏曲等艺术形式呈现7则廉政故事,加强党风廉政宣传。图为活动现场。(李倩摄影报道)浙江:加强对省直单位处级及以下干部监督今年7月以来,浙江省加强省直单位机关纪委建设,加大了对省直单位处级及以下干部的监督。省直单位拟提拔任用的处级及以下干部人选,都要征求机关纪委关于其党风廉政方面的意见,部分单位机关纪委建立处级干部廉政档案,干部个人填报家庭财产和家庭成员投资理财、移居国(境)     

廉政法学会作为廉政监督主体的可行性分析

反腐倡廉制度讨论关键内容当属“监督”,特别是对监督者的监督还面临制度机制上的缺失和不足.可否从我国历史上早已存在的言官制度:位轻而责重的特殊监督机制中获得灵感,将中国廉政法学会这一特殊学术组织作为廉政监督的重要主体,以期形成机制,为我国的廉政监督制度建设寻求新的思路.     

廉政立法的现状和建议

廉政法律制度建设是廉政建设的重要内容,是纠正行业不正之风的关键。新中国成立以后,党和政府非常重视廉政法律制度的建设,据统计,先后制定了100多件有关廉政建设的法律、法规和制度。归纳起来,大体有以下几个方面: (1)关于对国家机关和国家工作人员贪污贿赂、以权谋私行为的惩戒性措施方面的规定。例如全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》和《关于惩治走私罪的补充     

构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系

腐败问题是影响社会和谐的首要因素。构建和谐社会必须深入开展反腐败斗争,加强廉政法制建设;适应形势发展,应深化对“腐败”概念及其新特征的认识,需要从“广义腐败论”的视角重新界定“腐败”定义;致力于构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系,需要从健全领导干部决策程序机制,进一步加强干部人事法制建设,深化财政制度改革,加快行政审批制度改革,加强司法廉政法制建设,建立并完善公务人员金融实名制和家庭财产申报等方面入手,以便从体制上和源头上遏制腐败。     

论新时期我国反腐败法律制度创新

我国腐败的泛滥不在于缺少相关制度,而在于现有制度运行的失效,在于法治社会的缺失。对腐败的治理关键在于推进惩治与预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。本文从法治社会与防止腐败关系的角度,通过廉政法治文化建设、权力法治化、民主公开的立法、司法独立等几个方面促进廉政法治社会的形成,完善反腐败的法律机制,达到限制权力防止腐败的目的。     

深圳市罗湖区:三招压实主体责任

正作为基层纪委,如何在履行监督责任的同时,督促各单位落实主体责任呢?深圳市罗湖区在这方面进行了积极探索。面对区一级没有巡视制度,也没有派驻组,监督工作缺乏抓手的情况,2012年,罗湖区开始探索建立区纪委监察局班子成员联系点制度,将全区街道办事处和直属单位划分为7个组,由区纪委监察局班子成员分别联系。两年多来,区纪委监察局班子成员共到联系单位讲廉政课40多次,到联系单位指导推进廉政工作200多人次,开展明察暗访30多批次。为压实责任,罗湖区将"一把手"述责述廉改为口头方     

百字讯

广东省化州市加强农业投资项目廉政监督。2004年,该市进一步加大对农业投资项目主管部门和执行单位贯彻落实国家有关法律、法规、方针政策等方面情况的检查力度,加大对农业投资项目运行、资金使用的公开情况、项目资金有无挤占和挪用等问题的检查力度。对项目执行单位有意隐瞒事实真相,提供虚假材料,拖延或拒绝提供与廉政监督检查事项有关的文件、资料、财务账目等材料,拒不执行廉政监督检查决定,拒不采纳廉政监督检查建议等实施严格的责任追究。□何超信山西省汾西县“直面行风”特别节目受好评。自2003年9月,该县纠风办与县电视台联合开办…     

百字讯

山东省栖霞市实行领导干部廉政述职制度。该市从１９９８年开始，每年年底全市副科级以上干部都要对照廉洁自律有关规定和党风廉政建设责任制，各自进行全面述职，涉及购车、用人、子女经商、接收礼品、公费出国，以及对本单位党风廉政建设执行情况和解决群众关心的问题等情况，述职时都必须做到说清楚、说明白，然后由本单位全体干部职工进行民主评议。这种做法有力促进了该市的反腐倡廉工作。□（刘志兵娄海军）湖北省宣恩县教育系统认真采纳审计建议，加强财务管理。该县教育局针对部分学校乱集资、乱收费以及财务制度不健全的问题，认真…     

山东省临清市以廉政档案完善派驻单位监督机制

近年来，该市派驻纪检组在开展党风廉政建设中结合工作实际，积极开拓创新，推行建立各派驻单位中层干部廉政档案制度。将廉政档案建设延伸到派驻单位中层，建立以干部廉政档案为依托、以廉政鉴定为手段的监督管理机制，进一步规范干部权力的运行。     

从修身到治国:曾国藩廉政思想中的“廉、谦、劳”

廉、谦、劳是曾国藩廉政思想的核心。这一思想也体现了儒家从修身到治国的致思路向。虽然从其目标上来看,曾国藩的廉政思想和实践是为了维护封建统治以及使曾氏家族特盈保泰、长盛不衰,但对于整顿晚清吏治腐败,抑制奢靡风气仍有积极影响。同时,对于我们深入理解廉政的内涵,强化廉政的制度建设和思想教育,都不无参考价值。     

年轻国家工作人员职务犯罪的现状与对策

本文通过对30岁以下国家工作人员犯罪的现状、特点以及背景因素的分析,提出预防年轻国家工作人员犯罪对策,即从廉政教育、完善制度等方面同时努力,以期从源头上遏制“26岁现象”的滋生蔓延。     

香港政府的廉政建设及其对我们的启示

香港政府的行政效率极高,其重要原因之一就是有一个独特的廉政制度为它进行督察工作。港府廉政制度,从其建立的过程来看,70年代前,贪污贿赂等行为在香港社会生活中非常普遍,港府的反腐倡廉成效并不理想;70年代后由于廉政公署和一系列肃贪反腐法规的颁布实施,反腐倡廉取得了很大成绩。从廉政制度内容来看,港府有一个地位独特权力广泛的港督特派廉政专员公署,作为廉政督察     

监狱岗位廉政风险防控机制建设的探索与思考

岗位廉政风险防控机制建设，是反腐倡廉建设中的一个新领域。廉政风险防控，简而言之就是查找出党员干部在日常工作和生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在工作流程和权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。笔者结合泉州监狱“思想、制度、监督、科技”四防一体防控机制中的实践与探索，浅谈监狱单位在进行岗位廉政风险防控中的体会和思考。     

抓廉政教育莫走样

近年来,廉政教育工作越来越受到各级党委的重视,其在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用和地位也日渐凸显。然而,少数部门、单位和个别领导干部对待廉政教育工作的态度及一些做法,却让这项本来严肃的工作走了样。其具体表现有:第一,重形式,喜欢做表面文章。一些部门、单位和领导干部在抓廉政教育上为应付上级的检查考核,往往把主要精力放在教育的形式上,甚至别出心裁搞出一些“亮点”,忽略了抓廉政教育的实际效果,使廉政教育在“轰轰烈烈”进行之后,便没有了具体落实结果的“下文”。第二,“工作忙”成为个别领导干部不愿接受廉政教育的…     

济南市加强干部监督规范权力运作

山东省济南市今年以来把加强干部监督，规范权力运作作为从源头上治理腐败的一项工作来抓，效果明显。市纪委建立了纪委常委与下级党政主要负责人谈话制度，督促其按照党风廉政责任制的要求抓好反腐倡廉工作的落实；对领导干部八小时以外进行廉政监督，多管齐下，规范领导干部的从政行为；改革处级干部廉政考评制度，实行专项考核，形成人事、监察、机关工委与所在部门对干部廉政管理的整体合力；建立全市科级以上干部廉政档案，对提拔任用干部实行廉政鉴定制度，明确规定市管领导干部任用前必须由市纪委出具廉政鉴定，对全市公开选拔的年轻…     

机关廉政文化建设须从基础抓起

机关廉政文化建设就是以机关廉政建设和廉政活动为基础，通过调动和发挥文化的功能，将机关廉政建设的基本要素辩证地、发展地、有机地结合起来，对廉政文化进行的哲学思考和创造性构建。基本要素的内容包括：廉政价值观的构建、廉政法规制度的构建、廉政组织体系与人员队伍的构建、廉政活动体系的构建、廉政活动评价机制的构建。上述五个方面是机关廉政文化建设不可分割的整体，在实践中要通盘筹划，根据不同情况和需要突出不同的建设重点。     

公开和民主是根除腐败的法宝

为治理腐败,人们想了很多办法,比如“廉政帐户”、“廉政保证金”等等,但依笔者之见,最根本的方法是公开和民主,离开了这两个重要原则,反腐败很难取得成功。就拿一把手经济犯罪问题来说,在机关和企事业单位,“一把手”犯罪往往是同会计勾结起来的,怎么办?有人说,加强审计。这的确也有作用,但是审计人员对外单位的情况了解很有限,他们的人手也不够,不可能经常性地对各单位进行财务审计。现在山东的一些地方搞会计委派制度,取消原单位的会计,由财政局成立会计委派中心,每个会计负责数个单位的帐目。这个办法事实上也不能从根本上解决腐败问题…