基本文化权益保障:内涵、经验与建议

加快公共文化服务体系建设,保障公民的基本文化权益,是党和政府的一项重要职责。基本文化权益作为公民文化权益的基础,它由平等参与文化活动、共享文化成果、文化成果收益受到法律保护、传承本民族或本地区文化生活方式以及接受基本文化教育和培训等方面权利组成。发达国家在基本文化权益保障上走在中国前面,"一切为了权利"、适合的制度模式、科学的标准化及开发式社会参与等经验值得中国学习借鉴。在法治中国当下,公民基本文化权益保障需要从提升公共文化服务标准化、均等化,推进公共文化服务技术、组织、机制与体制创新,完善公民文化参与机制,加大公共文化服务的财政投入及加快公共文化权益立法保障工作等方面加以推进。     

湖北省公共文化服务标准化均等化问题研究

公共文化服务标准化均等化是保障公民基本人权、构建现代公共文化服务体系的关键路径。在明确公共文化服务与标准化、均等化内在传导机理的基础上,立足于湖北省各地市(州)年鉴数据及3地市(州)450份微观样本数据,发现体系不完善、标准规范落实缓慢且执行监督及评估反馈机制不健全等是当前公共文化服务标准化建设所面临的问题,而公共文化服务的不均等则表现为湖北省不同区域、城乡、群体间供给水平的差异及供需结构的"非对称性矛盾"。通过强化各级政府的公共文化服务意识,加强标准化均等化制度体系及组织协调机制建设,完善财政保障与人才培养机制,构建需求导向型公共文化服务供给制度,深化公共文化服务的多元化供给,推进标准化均等化建设的绩效评估与奖励问责进程,可有效破解上述难题。     

县域基本公共文化服务均等化水平测度研究——以海南省为例

县域是统筹基本公共文化服务供给的关键治理层级，是测度基本公共文化服务均等化水平的基本单元，但目前公开统计资料对县域基本公共文化服务相关数据的统计相对不齐全。通过构建一个包含4个一级指标和11个二级指标的县域基本公共文化服务均等化水平测度指标体系，系统收集海南省15个县域2016—2020年的统计数据，使用基尼系数对海南省县域基本公共文化服务均等化水平进行测度，研究发现：从总体来看，海南省县域基本公共文化服务均等化水平呈现出先升后降的变化，但整体有所提高；从地区视角看，海南省基本公共文化服务资源配置区域失衡较为明显，且有进一步扩大的趋势；从县域视角看，海南省县域基本公共文化服务发展水平与经济发展水平不同步现象较为明显。因此，提升县域基本公共文化服务均等化水平，需要加强县域间基本公共文化服务资源的统筹配置，建立健全县域基本公共文化服务反馈机制，因地制宜发展县域基本公共文化服务。     

充分发挥政府职能作用满足少数民族农村村民的文化需求

正让村民广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务,为少数民族农村社会的发展提供智力支持和精神保障,对统筹农村两个文明建设,具有重大的现实意义。党的十八届三中全会《决定》强调"促进基本公共文化服务标准化、均等化",着眼的是解决公共文化服务城乡之间、区域之间不平衡的问题,以标准化促进均等化。通过推进公共文化服务的标准化,消除公共文化服务的城乡差别、地区差别,加大对民     

公共文化服务供给及均等化与政府职能

公共文化服务供给是现代政府的核心职能之一,必须保证基本的公平性与均等化。受我国特有的历史、地理、经济发展失衡等结构性、制度性因素的影响,现阶段的公共文化服务供给存在着供给不足及非均等化等问题,实现其良性发展可以从转变政府职能与角色、"因地制宜"与顶层制度设计相结合等方面寻求破解之道。     

公共文化服务造福城乡

浙江省在加快建设文化大省过程中,把构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为关注文化民生、实现文化惠民的重要举措,以农村文化建设为重点,不断提高公共文化服务水平，大力推动城乡基本公共文化服务一体化、均等化、便利化。     

构建覆盖城乡的公共文化服务体系

近年来，湖州市针对当前公共文化服务难点在农村、弱点在基层的现状，以农村和基层为重点，创新开展基本公共文化服务广覆盖、公共文化服务体制一体化、基本公共文化服务均等化三步实践，在体现公益性、基本性、便利性和均等性上不断取得新进展。     

坚持文化惠民 建设“文化名城”

近年来,泰州市各级党委、政府积极推进公共文化服务体系建设,全市文化惠民工作取得了长足进步,但与建设形神兼备的"文化名城"目标和人民群众日益增长的精神文化需求相比,还有较大差距,特别是在城乡基层,还存在思想认识不够到位、阵地作用发挥不力、基层文化人才缺乏、财政投入不足等问题。为此建议:一、充分发挥公共文化阵地作用加强基层文化阵地建设。以创建"省级公共文化服务体系示范区"为抓手,着力打造城市"15     

政府应加强建设公共数字文化服务体系

<正>建设全省公共数字文化服务体系的重要意义全省公共数字文化服务体系是通过构建全省特色文化数字资源共建共享平台及管理系统,为广大人民群众提供不受时空限制的均等化、便利化、公益性数字资源服务的创新性文化服务形态,是我省公共文化服务体系的重要组成部分,是数字化、信息化、     

小网格 大服务

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，江苏省张家港市率先在全国探索实施网格化公共文化服务，充分发挥基层文化设施功能作用，广泛调动基层群众参与文化建设积极性、主动性，着力增强公共文化服务针对性、有效性，促进文化管理向文化服务、“送文化”向“种文化”、专业文艺“唱主角”向群众文化“挑大梁”转变，构建城乡公共文化均等化服务体系，...