现代烟草促发展

乐山市烟草专卖局（公司）组建成立于1984年，现下辖11个县级局（营销部），内设“九科一室三中心＂。乐山市烟草专卖局（公司）以科学发展观为指导，积极践行“国家利益至上、消费者利益至上＂的行业核心价值观，始终坚持“以人为本”的发展理念，认真履行烟草专卖管理和卷烟属地经营职能，     

国家利益至上、消费者利益至上

马边彝族自治县烟草专卖局： 马边彝族自治县烟草专卖局成立于2001年，直接隶属于乐山市烟草专卖局，同时接受马边彝族自治县人民政府的双重领导，是集烟草专卖管理、卷烟经营为一体的国有企业。现有员工19人，下设专卖、营销、综合办、物流四个部门，近年来，县局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“置之脑后利益和消费者利益至上”的行业价值观，以切实维护国家利益和消费者利益为己任，紧紧围绕“始于客户需求，终于客户满意”企业宗旨，全面推进卷烟销售网络建设，不断提高客户服务水平。同时严厉打击查处各类违法行为，净化卷烟市场环境，狠抓内部管理和队伍建设，在各项工作取得新的进展和成绩的同时，树立了马边烟草良好的社会形象。     

峨眉山市烟草专卖局：两个文明建设结硕果

“蜀国多仙山，峨眉邈难匹”。峨眉山市烟草专卖局地处美丽的峨眉山市中心,自1984年始创以来，充分发挥“维护国家利益至上，维护消费者利益至上”的行业共同价值观，秉承“以责任奉献杜会、以真情回报客户、以创新实现超越”的企业精神，以“人为本、法为准，德为先”的核心价值观指引，艰苦奋斗，     

乐山市烟草专卖局 现代烟草促发展 优质服务树新风

乐山市烟草专卖局(公司)组建成立于1984年,现下辖11个县级局(营销部),内设"九科一室三中心"。乐山市烟草专卖局(公司)以科学发展观为指导,积极践行"国家利益至上、消费者利益至上"的行业核心价值观,始终坚持"以人为本"的发展理念,认真履行烟草专卖管理和卷烟属地经营职能,     

云南省德宏州烟草专卖局先进性教育活动显成效

德宏傣族晃颇族自治州烟草专卖局（公司）在云南省烟草专卖局（公司）党组的领导下，在德宏州委，州政府的关心支持下，以开展“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育为契机，从狠抓内部管理和基础工作入手，以卷烟销售网络建设为手段，规范卷烟经营行为，在近两年的时间里，取得了较好的社会效益和经济效益，彻底摆脱了过去卷烟销售工作徘徊不前的局面。     

文明创建谱新篇

武汉市武昌区烟草专卖局认真贯彻落实国家烟草专卖专营政策．扎扎实实推进“国家利益和消费者利益至上”的价值观，把争创一流的班子、一流的队伍、一流的执法、一流的管理、一流的服务、一流的形象作为创建省级文明单位的目标。积极开展全方位、多层次的文明创建活动。文明创建与烟草事业互促并进．协调发展，全局出现风正、气顺、劲足的良好局面．取得了政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的丰硕成果。     

从能力人和能力型制度创新寻找突破性发展空间--关于襄樊市烟草专卖局(分公司)创新与发展的调查

襄樊市烟草专卖局（分公司）组建于1984年，1991年与襄樊烟厂合并。2000年3月，根据市场经济发展的要求，烟草工商分立，局（分公司）恢复建制，实施“二次创业”。合合分分之中，折射出了烟草行业在社会主义计划经济向市场经济转轨时期的“阵痛”与期待。2000年3月25襄樊市烟草专卖局（分公司）与烟厂分立。工商分立意味着挑战、机遇，意味着新一轮再提高、再发展。严峻的挑战。工商分立后所属县级公司亏损挂账包袱8400多万元。而此前全市烟草商业效益最好的年份———1999年利润1020万元，照此发展速度，消化完包袱需8—10年。何况2000年…     

比例原则与构建中国公共行政利益和谐

比例原则本质上反对以国家主义为特征的所谓“公共利益至上”，从实现行政效益和全面均衡、保护公民权益的角度，规范行政行为。社会和谐最根本的是利益的和谐，即包括：国家、法人、个人和其他社会组织利益的社会和谐。但是，目前中国公共行政“公共利益的国家或者政府本位”的倾向仍然比较突出，主要表现在行政立法、执法和司法救济存在问题。因此，构建中国公共行政社会利益和谐，中国公共行政必须引入和贯彻比例原则进行价值选择的重新定位，克服“公共利益的国家或者政府本位”。     

“经济人假设”视角下的环境群体性事件治理研究

基于“经济人假设”为视角，以“靖西事件”为个案，分析环境群体性事件的参与者（政府、企业和民众）。地方政府过度追求GDP至上，忽略环境保护；企业社会追求利润最大化，责任缺失；民众诉求得不到及时回应；民众信息不对称是环境群体性事件的成因。政府保持经济发展与环境保护协调发展；企业加强社会责任与环境保护；健全民众环保利益诉求渠道；完善处理环境群体性事件相关立法是解决环境群体性事件的关键。     

“私了”合同法律效力之探讨

一律将“私了”合同确认为无效合同的根本原因是没有对“私了”合同进行深入的理性分析。受害人的正当利益为“私了”合同的合法性奠定了基础，而侵害人的非正当利益往往成为“私了”合同难以处理的主要原因。     

对“国家经济安全”的限定

中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英在《政府采购与国家经济安全》（载《中国招标》2007年第4期）一文中提出，要对“国家经济安全”的内涵和外延进行严格限制。他认为，国家经济安全相对应的是国家经济利益。能够提到国家经济安全层面来认识，并由政府制定公共政策，甚至采取强硬手段予以支持的，只能是国家经济利益体系中的重大国家经济利益。     

“国家利益”的基本内涵和本质特征

国家利益是我国处理国际事务的最高准则。但何为“国家利益”却众说纷纭。西方现实主义国家利益观在理论上有其局限性，在实践上对国际关系有负面影响。马克思主义的国家利益观认为，国家利益是阶级社会里私人利益与公共利益冲突的结果，是历史的产物。国家利益实质上是阶级的利益，形式上是民族的和公共的利益；对内是国家的最高利益，对外是外交政策的指南，其内容是经常变换的     

为地方经济社会健康发展提供法律保障

中级人民法院必须确保宪法法律正确有效实施,把主要精力集中到推进法律实施、破解法律实施难题等工作上来,在执法办案中正确有效地实施宪法法律,完成好人民群众所赋予的司法使命,为地方经济社会健康发展提供法律保障。“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”是主线坚持“三个至上”指导思想,以社会主义法治理念为指导推进法律实施。人民法院工作必须始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想。近年来,     

“法律至上一元结构论”商榷

“法律至上一元结构论”商榷曾斌《中国法学》１９９３年第四期刊登了刘升平、章文、张朝霞所撰《市场经济与法理学的更新与变革》（以下简致《变革》）一文，文中提出了在市场经济下应由过去的“政策和法律二元结构转向法律至上的一元结构”的观点，我认为这种观点值得商...     

“风险社会”理论背景下我国利益群体矛盾分析

随着改革开放的不断深入，我国原来的单一的利益群体格局被打破，新的利益群体不断产生，各利益群体之间的矛盾冲突也随之而来。“风险社会”理论为理解、研究我国目前存在的利益群体矛盾提供了重要视角，以“风险社会”为背景分析利益群体矛盾冲突并提出解决之道是一个事关社会和谐稳定大局的现实问题。     

坚持“两个利益至上” 构建和谐企业

党的十六届六中全会提出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，确保烟草行业全面、协调、可持续发展，是烟草行业每一位干部职工的共同追求和行为准则，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。     

“以人为本”奏响抗震救灾的时代强音

汶川抗震救灾是“以人为本，生命至上’执政理念的生动实践。“以人为本，生命至上”理念，体现在党中央国务院的快速反应和紧急部署中，体现在党中央的坚强领导和强有力指挥中，体现在党和国家领导人深入灾区和对灾区人民的亲切关怀中。“以人为本，生命至上”价值观念的彰显，“以人为本，生命至上”精神的大力弘扬，赢得了世界大家庭的认同。     

推行“三务”公开 提升服务水平

大力推进“三务”公开工作，是坚持以人为本、落实“依靠”方针、保障职工群众合法权益、促进企业科学和谐发展的重要渠道，是党的群众路线实践教育活动的落脚点。企业党政组织要进一步提高深入推进实施“三务”公开工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强“三务”公开工作的责任意识，实现“三务”公开工作的立体化模式，延伸“三务”公开工作的丰富内涵，提升“三务”公开工作的质量和水平，注重把握职工群众思想动态，真心了解职工期盼、真实反映职工诉求、真情解决职工困难、真切代表职工利益，切实抓好事关职工群众切身利益的惠民政策公开，调动和保护职工群众参与民主管理和民主监督的积极性。     

利用影响力受贿罪中“影响力”之界定

《刑法修正案（七）》增设了利用影响力受贿罪，其立法目的在于使我国贪污贿赂类犯罪的刑事法网更加严密，加大对腐败犯罪的刑法惩治力度，这体现了我国严惩腐败的一贯态度。深入分析可以发现，本罪的受托人并非利用自身职务范围内的权力，而是利用其影响力为请托人谋取不正当利益。易言之，本罪在实施过程中包含着一个贿赂和影响力的逆向流转过程。具体表现为：（1）贿赂的流转过程，受托人（国家工作人员或离职的国家工作人员的近亲属或关系密切的人或离职的国家工作人员本身）收受或者索取请托人给予的贿赂，以为请托人谋取不正当利益；（2）影响力的利用过程，受托人利用自己的影响力（基于与国家工作人员或离职的国家工作人员的密切关系），通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用国家工作人员职权或者地位形成的便利条件、离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。可见，本罪的犯罪主体自身缺乏直接的职权为请托人谋取利益，他们索取或者收受请托人的贿赂，为其谋取利益，需要利用自己的影响力（基于与国家工作人员人员或离职的国家工作人员的密切关系）作用于公权力，通过其他公职人员职务上的行为来完成。     

试析斯考契波的“国家自主性”理论

“国家自主性”是20世纪70年代以来兴起的概念，它表明国家重新进入政治研究的核心视野中。西达?斯考契波（Theda Skocpol）的国家自主性理论是在对非马克思主义国家观、马克思主义国家观以及新马克思主义国家观批判的基础上来进行构建的。其以现实主义、结构主义和历史主义的视角，在宏观层面剖析出国家的强制性特征、国家利益以及国家能力等要素，从而证明国家具有“潜在自主性”。斯考契波打破了传统国家研究的社会中心主义视角，将国家作为自主实体的研究推向了新的高度。