中央纪委、中央组织部负责同志就《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的颁布实施答记者问

2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（以下简称《规定》）。《规定》的发布施行,是贯彻落实党的十七届四中全会提出的“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”要求的具体措施，是新形势下进一步加强对领导干部管理和监督，     

2011年6月-2011年8月卫生法制要事回顾

关键词：卫生监督，《卫生监督调查制度》为进一步加强卫生监督信息报告管理工作，提高信息报告质量和效率，做好《卫生监督调查制度》实施工作，卫生部对2007年公布的“卫生监督信息报告管理规定》进行了修改。     

未成年人＂刑事污点限制公开＂制度研究

《刑法》第100条规定：“依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。”《刑法修正案（八）》对此加以补充：“对于犯罪的时候不满十八周岁被判处有期徒刑以下刑罚的人。免除前款规定的报告义务。”     

“反洗钱”箭在弦上

正当全国人大常委会对《反洗钱法(草案)》进行二次审议之际,央行向社会发布了《中国反洗钱报告2005》;在这份报告中,央行透露了有关《银行业金融机构反洗钱规定》、《证券、期货业金融机构反洗钱规定》、《保险业金融机构反洗钱规定》三部反洗钱部门新规的最新动态,“预计将于2006年下半年颁布实     

浅谈对人大代表采取强制措施应适用的程序

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《代表法》和《规则《)对人大代表采取强制措施的规定不尽相同,主要有: ①对乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表采取“法律规定的其它限制人身自由的措施”《代表法》规定了向乡、民族乡、镇的人民代表大会报告的程序,而《规则》对此则未作规定。②对于拘留县以上各级人民代表大会代表的,《规则》规定应向该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告。而《代表法》规定     

完善人大常委会审议意见书形成机制

听取和审议“一府两院”有关工作报告，是人大常委会行使监督职权的重要形式。按照《监督法》第十四条和第二十七条的规定，人大常委会组成人员对专项工作报告和执法检查报告的审议意见交由“一府两院”研究处理。     

对国个执行业务招待费报告制度的思考

最近，我们对部分企业贯彻执行《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》（以下简称《报告制度》）的情况进行了调查，现结合调查情况，对一些现实问题进行分析和探讨。基本现状从１９９５年６月，监察部、国家经贸委和全国总工会联合下发《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》，到２０００年中纪委四次全会严令国企必须执行这一规定，９０％以上的企业都在按行业系统的规定推行报告制，也初步取得成效。但各企业推行和贯彻实施情况很不平衡，总体上是步伐缓慢，有的企业时至今日尚未报告过，…     

有了规定要执行

去年6月，监察部、经贸委。全国总工会联合发出了《关于国有企业实行业务招待费使用向职代会报告制度的规定》。这对加强职工民主管理，狠刹公款吃喝风，促进企业发展，大为有益。可是《规定》颁布一年多了，一些地方执行得不理想。笔者日前在12家企业中作了一番调查，发现真正认真执行的只有1家，占被调查企业的8.3％。类似这样有了规定而不执行的例子还有许多。原因何在呢？一是宣传不够。《规定》已经颁布很长时间了，但一些单位领导干部和群众还不知有这个规定。二是有些单位我行我素。规定是规定，执行与否看是否合自己“口味”，对“…     

揭开招待费的盖头──对国营企业招待费向职代会报告的调查

《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》（以下简称《规定》）发布以后，厂长（经理）们怎么看，职工群众怎么说，怎样行之有效地贯彻执行，我们带着这个问题对9个国有企业中的95名干部职工，进行了问卷抽样调查，其结果：一、“六多六少”现象令人沉思从问卷统计和开座谈会的情况来看，对《规定》的理解和执行上，存在“六多六少”的现象。l、知道的多，组织学习的少。调查对象中，回答知道《规定》的98人，占93．7％，不知道的仅6人。在问及“你是怎么知道的？”一栏中，69人回答“看报纸、杂志”的占72．6％，仅…     

湖南衡阳拟规定：新提拔干部须报告家庭收入

湖南省衡阳市拟规定，新提拔的干部须报告本人、家庭成员年收入及家庭财产等相关个人资料。近日，衡阳市委组织部出台了《关于拟提拔干部考察对象报告个人有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。《通知》规定，拟提拔的干部必须报告自己及家庭成员的个人信息。     

衡阳新提拔干部需报告家庭收入

湖南省衡阳市拟规定，新提拔的干部须报告本人、家庭成员年收入及家庭财产等相关个人资料。近日，衡阳市委组织部出台了《关于拟提拔干部考察对象报告个人有关事项的通知》（征求意见稿）（以下简称《通知》）。《通知》拟规定，拟提拔的干部必须报告自己个人及家庭成员的个人信息。     

中国行政程序立法时机已成熟

《湖南省行政程序规定》实施一年来已成样本，各地地方法规、政府规章频频涉及“行政程序”。在今年下半年召开的中国法学会行政法学研究会2009年年会上，湖南省人民政府法制办公室主任许显辉向来自全国各地的200多位行政法学者公布了《湖南省行政程序规定》实施评估报告，介绍了该规定实施以来的成效。     

央行发布促进商业承兑汇票发展的指导意见

作为反洗钱的主要阵地，金融机构担负的责任可渭重大。继《反洗钱法》近日颁布后，央行2006年11月14日公布了修订后的《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》，并将分别于2007年1月1日和3月1日起实施。《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》和《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》是央行2003年颁布的金融机构反洗钱主要依据。新的规章对人民币和外汇大额和可疑资金合并一处，不再单独制定管理办法。新的《金融机构反洗钱规定》强调了金融机构对客户的身份识别制度。不仅要求对建立业务关系或者力、理规定金额以上的一次性金融业务的客户身份进行识别，还要了解客户的交易目的和交易性质，发现异常迹象或者对先前获得的客户身份资料有疑问的，应当重新识别客户身份，此外，还要保证与其有代理关系或者类似业务关系的境外金融机构进行有效的客户身份识别。对于金融机构的处罚，新规定要更加严格。     

时事点击

据《新京报》报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅共同下发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，《规定》要求，县处级副职以上（含县处级副职）干部必须申报本人、配偶、共同生活的子女的房产以及股票、基金等经济投资情况。《规定》明确，     

论我国未成年人前科消灭制度的构建

未成年人是一个特殊的群体，对未成年人的保护一直为社会所广泛关注。我国《刑法》关于前科报告制度的规定毫无例外地适用于未成年人，对于那些刚刚步入社会的年轻人来说，如果因曾经的犯罪行为而背负一生难以摆脱的“罪犯”标签，其负面影响之深远不容忽视。《中华人民共和国刑法修正案（八）》关于未成年人免除前科报告义务的规定为未成年人前科消灭制度的构建打开了一个缺口，引发我们关于建立未成年人前科消灭制度的深入思考。     

武安市人大贯彻《监督法》印发工作流程图

为贯彻落实好《监督法》，武安市人大常委会对原来市政府、市法院和市检察院对口人大常委会的工作责任、工作程序、工作规范等进行了梳理，按照《监督法》规定的工作程序和时间要求，制订了武安市人大常委会《听取和审议“一府两院”专项工作报告流程》、《审批决算、听取和审议计划、预算、审计工作报告流程》、《执法检查工作流程》，事先广泛征求了意见，分别经人大常委会办公室和“一府两院”办事机构联席会、人大常委会主任会议认真研究通过。     

浅谈对保证人的罚款及立法完善

浅谈对保证人的罚款及立法完善吴东伟修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下所提及的刑事诉讼法均为修改后的刑事诉讼法）第五十五条第二款规定：“被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。...     

以“人大常委会审议意见”为主体行文较为适宜

笔者认为，应以“人大常委会审议意见”表述发文较为合适。 一、人大常委会组成形式及职权的特定性。《地方组织法》规定，“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作”。     

保证期内的案件不必重新办理取保候审

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》（以下简称《规定》）第22条规定：“受案机关决定继续取保候审的．应当重新作出取保候审决定”；《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《规则》）第56条规定：“公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审，     

民事裁定法律效力之管见

裁定在民事诉讼过程中使用颇为广泛。１９９１年《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）就裁定的适用范围和法律效力作了规定。具体表现为《民诉法》在第１４０条规定了裁定在民事诉讼中的适用范围。根据该条的规定，可适用裁定的事项有１１项。关于裁定的法律效力，《民诉法》规定分为３种：一种是明确规定可以上诉或起诉的。例如，《民诉法》第１４０条第２款规定，对“不予受理”、“对管辖权有异议的”、“驳回起诉”的３项裁定，可以上诉；第２１７条规定，“仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的……也可以向人民法院起诉”…