略论建立国有企业的内外监督制约关系

党的十五届四中全会的召开 ,将进一步加快国有企业建立现代企业制度的步伐。建立现代企业制度的关键是建立各方权力利益相互制衡的法人治理结构 ,在法人治理结构中监督制约机制是必不可少的 ,而形成监督制约机制就要在国有企业建立内外监督制约关系。一、从国有企业改革来看 ,建立完善的监督制约机制的必要性1984年以来 ,国有企业的改革确实取得了伟大成就。当初 ,通过改革 ,在国有企业建立的以激励机制为主的放权让利承包式的企业管理体制 ,改变了国有企业缺乏活力的状况 ,极大地调动了人们的积极性 ,促进了国有经济的发展。但是 ,任何事物…     

关于搞好国有企业资产重组的几点认识

国有企业改革是当前经济体制改革的重点。国有企业改革要取得新的突破,至关重要的是加快国有企业的改组和调整,通过国有资产的流动和重组,一方面改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,改变传统计划经济体制下形成的国有资产配置分散化以及国有资产在行业、企业之间的分布结构与市场经济条件下国有经济的应有功能错位的状况,实现国有资产从小型企业到大型企业、从劣势企业到优势企业、从一般竞争性行业和领域到关系国民经济命脉的重要行业和领域的集中,增强国有经济的控制力和竞争力;另一方面调整国有企业出资者结构和产权结构关系,除极少数特殊企业外,尽可能做到产权主体多元化,最终     

论完善市场经济体制中国有企业党委面临的重大新课题

坚持公有制为主体,国有经济为主导,多种所有制经济共同发展;全面理解发挥国有经济主导作用的科学含义,增强国有经济对国民经济的控制力;正确认识混合股份制是公有制的主要实现形式,逐步推进国有企业改革;通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革等是国有企业体制改革面临的大方向和大趋势。明确完善国有企业法人治理结构中党委的地位、作用和工作机制,企业党委政治核心的含义和实质,把握政治核心的基本内容和实现途径,是国有企业实现政治领导和发挥政治核心作用的重要内容。以改革的精神推进国有企业党建创新,就要充分认识党建创新的必要性,抓住其基本要点,研究推进基层党建创新的对策措施。     

特殊法人是国有企业改革的特殊形式

特殊法人是国有企业中不可忽视的一部分,在国有企业改革中,充分认识特殊法人的特点,构建中国的特殊法人法,组建特殊法人企业,解决好特殊法人的效率问题,是国企改革中的重要内容,也使国有企业的结构更加合理,深化对国有企业改革的认识.     

试论国有企业的深层次改革

国有企业改革是我国经济体制改革的关键。国有经济的定位问题、政企分开、法人治理结构、社会负担和经济效益等问题是当前亟待解决的深层次矛盾和问题 ,文章就深化国有企业改革和发展作了深入探讨。     

论第三代领导集体对邓小平国有企业改革思想的发展

国有企业改革思想是邓小平经济理论的重要组成部分,第三代领导集体继承和发展了邓小平国有企业改革思想,创造性地提出我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度;进而提出国有经济布局的战略性调整、国有企业改革的基本途径;在衡量国有企业改革成败的标准上,继承和发展了"三个有利于"思想.     

发挥党委政治核心作用与健全法人治理有机统一的思考

<正>中央明确要求国有企业要建立以"产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学"为特征的现代企业制度。在现代企业制度建立的过程中,如何发挥企业党委政治核心作用与坚持法人治理的有机统一便成为一个需要不断探索、不断创新的重要课题。结合国有企业实际,坚持以下"五个统一"不失为有效措施。一、党的组织建设与法人治理结构建设有机统一国有企业党的组织和法人治理结构共同构成企业组织制度,是企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量。     

特殊法人是国有企业改革的特殊形式

特殊法人是国有企业中不可忽视的一部分,在国有企业改革中,充分认识特殊法人的特点,构建中国的特殊法人法,组建特殊法人企业,解决好特殊法人的效率问题,是国企改革中的重要内容,也使国有企业的结构更加合理,深化对国有企业改革的认识。     

创新思维的光辉典范--破解"弗里德曼之谜"的重要里程碑

党的十五届四中全会的<决定>,是我国破解"弗里德曼之谜"的重要里瘫?关键在于它从国有企业改革和发展的指导思想,到国有企业改革和发展的方针政策措施,都有了重大的理论创新和政策创新.至少包括一是课题创新.社会主义市场经济的建立和完善是历史性难题.二是思路创新.突出了发展理念、素质理念和整体理念.三是结构创新.要进行战略性调整和改组,形成合理的国有经济布局和结构.四是制度创新.包括现代企业制度、公司法人治理结构等.五是技术进步主体创新.第一次提出技术进步和产业升级的主体在企业.六是机制创新.首次提出建设高素质经营管理队伍及其激励约束机制.七是政策创新.诸如国有资产监管体系、企业运行机制、融筹资途径、外部环境等等.     

"十二五"时期深化山东国有经济改革的起点、要求和思路

"十二五"时期山东国有经济改革站在了新的历史起点.在新的历史条件下,改革的重点必须从以"国有资本产业分布调整"为主向"国有企业重点建设"为主转移,把提升国有经济的竞争力和发展质量作为改革的主攻方向,以"国有企业重点建设"带动"国有资本产业分布调整".根据山东省"十二五"时期发展战略的要求,"国有企业重点建设"的方向是构筑区域经济新优势、发展服务业、提高创新能力和扩大消费需求等.为此,国有经济改革的思路是:以突破价值链关键环节为重点提升产业分工层级、以优化产权链条为基础促进产业组织合理化,以及完善公司治理结构、深化垄断行业改革和建立国有资本经营预算制度.     

国有企业建立现代企业制度的难点及其对策

现代企业制度能否顺利建成,是关系到社会主义市场经济能否确定的关键举措,通过建立现代企业制度,从根本上转换企业经营机制,使国有大中型企业真正成为独立的法人实体和市场竞争主体,独立地面向国际和国内两个市场,在市场竞争中发挥国有经济的主导作用,具有重要的现实意义。 一、难点 改革十几年来,我国国有企业的改革并没有从体制上解决问题,而是绕开了产权制度来改革国有企业,并力图从运行层次上解决国有企业的活力不足问题。改革的事实已经证明要搞活国有企业必须进一步深化改革,解决深层次的矛盾,从放权让利为主要内容的政策性调整转变为明晰产权关系为主要内容的企业制度创新。建立现代企业制度,是一项艰巨、复杂的系统工     

国有企业产权改革的再思考

回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题,现在已经到了不可回避的地步.建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键.国有企业遇到困难的根本原因就是没有建立现代产权制度,没有真正完善的法人治理结构.国有企业改革必须围绕建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构.     

怎样认识推进国有企业战略性改组的重要性和紧迫性?

《决定》明确了推进国有企业改革和发展的一条重要指导方针,就是“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业。”这是总结国有企业改革和发展正反两方面的历史经验,针对国有经济发展的新形势做出的重要战略决策,对搞好整个国有经济、使国有企业在市场经济条件下不断发展壮大具有重要的现实意义。我国国有企业改革与发展面临的一个突出问题就是重复建设严重,企业大而全、小而全,没有形成专业化生产、社会化…     

关于建立和完善省管国有企业法人治理结构问题的若干思考

完善的企业法人治理结构是建立现代企业制度的核心和关键。审视省管国有企业建立和完善企业法人治理结构中存在的改制不到位、形改质未改等问题,解决的思路是:产权制度须实行多元化改革,解决一股独大,实现决策民主化;企业运营中国有资产要实行问责制;在选人用人上实行保荐制、票决制、竞争制;董事会、监事会、经理层各司其职,相互制衡,加强对企业全方位的监督,实现国有资产的保值增值。     

正确理解国有经济“有所为有所不为”

国有经济布局和国有企业组织结构不合理,是我国当前面临的一个突出而又重大的问题,必须着眼于从整体上搞好国有经济,对国有经济布局进行战略性调整,对国有企业实施战略性改组.党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)在党史上第一次提出了国有经济要“坚持有进有退、有所为有所不为”这个国有企业(中长期)改革和发展的总的原则和思路.必须正确理解“有所为有所不为”,厘清思路,才能有效地推进国有企业的改革和发展,从而发展和壮大国有经济和整个国民经济.     

促进国企党建与现代企业治理有机融合

习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出:"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。"党的十九届四中全会《决定》进一步提出,"深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。"     

深化山西国有企业改革的路径探索

目前山西国有企业改革已取得重大进展,但仍面临现代企业制度尚不健全、国有资产管理体制尚不完善、国有企业监管有待加强等一系列挑战。为此,深化国有企业改革必须以开展国有企业功能界定为切入点,推动企业改革分类发展;以"管资本"为方向,构建适应市场经济发展需要的国有资本管理体制;以企业内外部监管相结合为抓手,创新国有企业监管方式;以加强党的建设和完善法人治理结构为着力点,健全国有企业现代企业制度;以去产能为契机,推动国有企业解决历史遗留问题。     

当前国有企业改革的几个问题

当前,国有企业改革和国有经济结构的战略性调整到了关键阶段,既出现了许多新问题,又提出了许多新任务。进一步推进国有企业改革与发展必须着力完成好以下几个方面的任务。一、着力解决国有企业整体脱困问题国有企业当前的突出问题就是脱困。实现三年脱困目标,这是国有企业改革的第一     

新视野文库

吴邦国谈国有企业改革中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理吴邦国最近强调指出：企业改革要着眼于搞活整个国有经济，并以建立现代企业制度为目标，抓好企业改革的试点。吴邦国着重分析了深化国有企业改革中要注意的五个方面问题。一是企业改革要着眼于搞活整个国有经济，而不是着眼于搞每一个企业；要着眼于建立优胜劣汰的机制；要通过市场法则，着眼于国有资产的增值，着眼于整个国有经济结构优化，着眼于提高整个国有经济的效益。二是把建立现代企业制度、加大企业技术改造力度、调整企业组织机构，有机地结合起来，从整体上提…     

加强国有资产监管推进国企改革发展

改革开放以来,中国经济进入了持续健康发展的快车道.国有企业改革在经历了放权让利、利改税、承包经营、探索建立现代企业制度及配套改革之后,已经进入了通过改革国有资产管理体制进一步推进国有企业改革发展的新阶段.这是党的十六大作出的重大决策,是新形势下深化国有企业改革、加快国有企业发展的规律性的必然要求.结合我省国有经济比重大、国有企业数量多的实际,按照十六届三中全会<关于完善社会主义市场经济体若干问题的决定>精神,加快建立和完善依法履行出资人职责、实行管资产与管人、管事相结合的国有资产监督管理体制,加快我省国有企业改革发展步伐,是一项长期的、光荣而艰巨的任务.