人大监督要有“刚性”

从2010年审计工作报告,到整改报告、跟踪整改报告,直至《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》,2012年湖南省十一届人大常委会对湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况第四次进行审议。     

“视频民情连线”连民心 江北区人大通过视频民情连线听取群众意见

正2013年7月25日,重庆市江北区第十七眉人大常委会第十次会议召开,会议的主要议题是听取和审议政府半年工作报告。尽管这是江北区人大常委会一次例行的会议,但与以往常委会审议有关政府工作报告不同的是,会议增加了一个特别的环节一通过视频听取群众代表对政府半年工作报告所涉及     

关于“半年工作情况报告会”的实践与思考

2005年,重庆市南岸区人大常委会创新建立了"半年工作情况报告会"制度,该制度规定:每年七月份,召开专门会议,听取"一府两院"及人大常委会半年工作情况的报告,对年初人代会各项报告落实情况进行检查督促,媒体对此俗称"小人代会"。该制度自诞生以来就被光环笼罩,媒体追逐。2014年,是该制度建立的第10个年头,从荣耀回归理性,我们不禁要问,"半年工作情况报告会"存在的意义在哪里?这条探索之路还能走多远?     

加强人大监督 促进依法行政

人大的监督工作是党和国家监督体系中的一个组成部分。人大如果不做好工作监督和法律监督,就会失职。人大如果具体办理应由一府两院办理的事情,就会越权。人大对一府两院进行监督,既不能失职,又不能越权。因此,面对当前围绕推进法治新疆建设,促进政府依法行政的艰巨任务,人大及其常委会一定要充分发挥职能作用,全面推进法治政府建设。     

人大监督不能只强调“支持”

现如今,人大领导或者干部无论是在代表工作、检查、调研时,还是在人大、政府工作报告中,经常出现“监督寓于支持之中”或者“支持寓于监督之中”语句,把监督与支持划等号。笔者认为这是很不严肃的,长此以往,必然放大了支持,弱化了人大依法监督职责,容易在思想上造成混乱,不利于人大依法开展工作。     

人大监督“把脉”农田水利建设

开栏话：今年全国人大常委会监督工作的重点是“保增长、调结构、重民生”。常委会从今年中央政府投资总额9080亿元的五个方面安排中,选择四个题目组织开展专题调研,以此督促和支持国务院实现政府工作报告中提出的目标和任务。5月26日,常委会部分政府重大公共投资项目实施情况专题调研组第一次全体会议召开,标志着这一将延续到年底的专题调研活动全面启动。《中国人大》从本期起将全程跟踪,有重点地进行持续报道,及时、准确、深入、充分地展示出常委会监督工作在“增强主动性、有所尝试、有所前进、向前跨一步”方面取得的新进展。     

人大监督将助推执行“协同作战”

人民法院对未按法律文书内容履行义务的当事人进行强制执行,是维护司法权威的重要保障。但是,由于种种原因,当前＂执行难＂已经成为整个社会关注的焦点、法院工作的难点。＂被执行人难找、被执行财产难寻、查封扣押的财产难动、协助执行人难求＂等一系列问题严重困扰着各级法院,     

跟踪监督政府承诺事项 武隆县人大加强政府工作“过程监督”

正众所周知,政府工作报告是对人民代表大会、人大代表和全体人民做出的庄重承诺,一经批准,必须抓好落实。但现实情况是,由于政府工作报告内容多、范围广,涉及经济社会发展的方方面面,人大监督如果事无巨细,面面俱到,容易造成监督不到位或越权;如果不讲求监督的方式方法,又势必会影响监督的效果。因此,如何加强对政府工作报告落实情况的监督,成为地方人大探索研究的重要内容。"为了加强对政府工作报告落实     

浦东:两届人大持续监督 打通8条“连心路”

以往,在南汇周康地区,居民出行主要依靠沪南公路,一到出行高峰便拥堵不堪,现在锦绣路—康梧路、申江南路通车后,百姓出行效率大大提高。这是浦东新区人大常委会连续两届持之以恒监督推进南北对接8路的一个缩影。起因:8条断头路引发代表热议2009年5月,原南汇区划入浦东新区后,因南北区域路网分割造成的8条断头路亟需接通。据测算,打通这8条路共需完成14个项目,总投资约90亿元,长度约58.6公里。区政府计划2010年底打通全部道路,并写入政府工作报告,列入区级重大工程。但由于大部分项目处于城乡部,需动迁企业、居民数量较多,有些道路施工还需保持交通通行,道路建设只能见缝插针。另外,2010年国家开始清理地方政府融资平台,部分项目     

人大工作“新常态”

＂民主不是装饰品。＂ ＂保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。＂ ＂我们要坚持和完善基层群众自治制度……切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。＂ 这些话实在而意义深远,一语中的,道出了大家的心声。相关表述有很多,是日前习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会、庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的两个重要讲话中强调指出的。     

2007·聚焦监督——市十二届人大五次会议审议常委会和“两院”报告侧记

全面实施监督法是今年市人大常委会的一项重要任务。按照监督法的规定，在监督选题上，必须把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的重点内容；在监督方式上，必须坚持运用各种法定形式做好经常性监督工作，突出听取和审议“一府两院”专项工作报告这一主要监督形式：在监督过程中，必须提高监督工作的社会参与面，增强监督审议这一透明度，依法做好向社会公布和代表通报的工作，接受人民群众和人大代表的监督；在监督工作的目标上，必须突出监督实效，加强对“一府两院”整改工作的跟踪检查，推动依法行政、公正司法。     

“四本账”让代表读懂预算——武汉市十三届人大三次会议审查预算报告的前前后后

组建专家库实行预先审查、新增社会保险基金预算审查、加强地方性政府债务管理情况监督、公开70个市直部门预算草案编制情况……     

报告薄了,“干货”不少——市十四届人大二次会议代表审议发言集萃

正1月19日到23日,市十四届人大二次会议在世博中心召开,860多位市人大代表审议了市政府工作报告、市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。自贸区、混合所有制经济、"大城市病"、PM2.5、"后劳教时代"……这些"年度热词",同样也出现在人代会分组审议现场。政府工作报告虽然比过去薄了,"干货"却照样充足,亮点频频闪现,代表口中的高频词汇成为我们了解上海现在和未来一个时期发展情况的符码。     

社会管理目标应是“小政府、大社会”

杨宜勇在《人民论坛》2011年4月（中）总第324期撰文指出,党的十六届六中全会《决定》,把创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平、健全社会管理格局,作为构建社会主义和谐社会的重要内容,具有十分重要的战略意义。社会管理包括“管什么”、“谁来管”、“怎样管”三大内容。首先,创新“管什么”。     

攻坚克难铸辉煌 回眸“十一五”:成绩来之不易 经验十分宝贵——市二届人大六次会议《政府工作报告》解读之一

市二届人大六次会议是在国内外形势发生新变化,全市经济社会踏上十二五科学发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。栾克军市长代表市人民政府所作的《政府工作报