公安执法质量考评中信息化应用的思考及建议

<正>自2016年《公安机关执法质量考核评议规定》正式发布实施以来，执法质量考核评议制度对促进公安机关规范文明执法起到了积极有效的推动作用，但是也还存在一定程度上的考核不全面、不能真实反映公安民警执法数量和质量等情况。随着社会信息化程度的提高，数据化、智能化管理成为可能，从而把执法工作中的数量、效率、质量、难易程度等内容进行数据量化，科学管理，激发广大民警的工作积极性，促进规范执法，提升执法能力。河南省公安厅2022年年初确定在南阳、信阳市公安局试点推行执法办案积分制，积分信息系统已初步建设完成，积分制的效果初步显现，案件问题数量下降，案件的办结数量上升。     

广东：农民工凭积分可入户城镇

6月7日，广东省政府正式出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。据广东省人力资源和社会保障厅介绍，农民工积分制入户城镇．是指通过科学设置和确定积分指标体系，对农民工入户城镇的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当指标累计积分达到规定分值时．农民工即可申请入户城镇。     

交警如何调整好心态

民警： 我是一名工作在一线的交警，性格内向，朋友不多。风吹日晒和严寒酷暑对于我来说已经是习以为常了，记不清身上晒掉过多少层皮，也不知流过多少汗水；数不清挨过多少次骂，也理不清罚款单被扔了多少回，甚至还挨过醉酒司机的殴打。这些我作为一名民警都忍下来了。     

编读往来

如饥似渴般的感受编辑部：《人民公安》是我最喜爱的刊物。每次收到此刊，我都爱不释手地读啊读。我在基层公安机关工作了２５个春秋，酷爱自己的工作。由于《人民公安》对我的工作帮助很大，因此，读《人民公安》成了我生活中的一件必不可少的事情。读了这期盼下期，总觉得它太短、太薄，还未等你尽兴，就已读完了。有时我还会把过去的已装订成册的《人民公安》拿出来再翻翻，总想从中找出点什么来。作为一名基层领导，我想与你们谈谈自己的看法：要加强《法博士信箱》这个栏目，基层民警很愿意看这个栏目，它对基层工作很有指导意义。过去…     

树立“大警力”观念 加强民警的教育培训——新疆昌吉市公安局长张树华采访录

今年10月，在新疆开会的时候，听说昌吉市公安局民警培训工作做得很有生气，我就专程采访了昌吉市公安局长张树华。记者：张局长，今天上午，我参观了昌吉市公安局民警培训部，还参观了市局指挥中心、刑事侦查科研所以及路南派出所。我在调研中，看到很多县级公安局在民警培训和科技强警两个方面没有做出多少成绩，谈起来常常是困难一大堆，而昌吉市公安局在这两个方面的工作却都做得很有特色。你能否介绍你的工作思路？张局长：把采用先进的科学技术和加强民警培训工作作为我局的工作重点，这是我们经过较长时期的摸索而明确的工作思路。大…     

农民工积分入户有多少实质意义

广东省政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》。表示广东将积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇，规定：农民工积满60分可申请入户，明确具体入户分值由各地根据当年入户计划和农民工积分排名情况调整。（《人民网》6月8日）     

培训正规化 三年大变样

为认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和公安部《公安机关人民警察训练条令》，昆明市公安局积极改革和加强公安教育培训制度与方法，努力探索公安教育培训工作新的途径与路子，切实加大公安教育培训力度，把提高公安民警的整体素质和队伍的战斗力作为重点，竭尽全力解决民警单兵作战能力偏差的难点。实战证明，全市公安机关民警教育培训收到了良好效果，培训工作逐步向正规化、规范化、科学化方向健康发展。在近几年的培训工作中，我们着重把握了以下几个重要环节。一、注重培训工作的先导性为切实抓好全市公安…     

民警当上“小巷副总理”

２００１年３月２３日，辽宁省大连市沙河口区富国街道星北社区，贴在社区墙上的居民委领导班子成员的照片中，多了一张星海湾派出所民警张学清的照片。与此同时，沙河口区原来的１３３名社区外勤民警全部兼任了全区１２８个社区居民委副主任职务，主抓治安综合治理工作。外勤民警不再负责办案，而是走进各社区居民委，做起了居委会的副主任，居民可随时随地见到民警请求帮忙，当地新闻媒体在报道这件事时称民警当了“小巷副总理”，这件新鲜事还上了互联网。以往，办案多少曾作为考核片警的一项重要指标，但由于片警的特殊职能，只能使片警…     

民警心理健康普查正逢其时

报载:前不久,公安部政治部主任孙明山表示,全国公安机关2005年将对在职民警进行一次心理健康普查。此次普查,以地、市级公安机关为基本单位,还将建立民警心理健康档案(据2005年1月2日《北京青年报》A9版)。笔者以为:此项举措不仅体现了对广大民警的爱护和“以人为本”,有利于公安队伍建设,促进了公安工作,而且还具有重要的示范意义。在目前的形势下,民警面临着诸多工作压力,例如经常值班,休息时间过少;工作负担重,责任大;经常遭遇危险等。压力一旦产生,就会使民警产生焦虑、紧张等情绪。有时就会不自觉地将这种不良情绪带到工作中,表现为对…     

提高民警身体素质是做好公安工作的基础和保证

公安民警身体素质是其政治素质和业务素质的物质基础。目前公安民警的身体素质、体能素质与《公安民警体育锻炼标准》还存在一定差距。高度重视民警身体素质的提高,切实加强组织领导,加大对警体工作的宣传力度,民警的身体素质才会有根本的转变和大幅度的提高。     

技术的进步要有助于保障人权

巡逻民警身上装有摄像头，可以随时随地对处置过程全程录像。作为昆明市西山公安分局试点，梁源派出所巡逻民警身上最近安装了这种新“武器”，今后，民警们将不再为处置治安案件取证难犯愁了，新武器还可防止袭警事件的发生，同时规范了民警行为，保证案件处理的准确性和公正性。据相关负责人介绍，目前只是试运行阶段，如果成效显著，将在昆明市推广。（2月13日《北京晨报》）     

一石激起千层浪——《福州民警健康状况调查》引起强烈反响

去年 4月，福建省福州市公安局政治部盖起章主任在台江分局检查工作时，发现该局民警身体健康问题严重，即着手对全市公安机关民警健康状况了进行了调研。四个多月中，他调阅和统计了三年来民警体检资料，召开了 23场座谈会，走访了市殡仪馆、民政局等六个相关单位，发现全市公安民警的身体素质已成为新时期公安工作所面临的一个不可忽视的重大问题，即着手撰写了《福州市公安民警身体状况调查》 (以下简称《调查》 )一文。文章实事求是地分析了民警的身体现状，并从警力、经费保障、社会和家庭关爱等方面，深刻剖析了侵蚀民警身体健康的原…     

公安民警辞退办法出台

公安民警辞退办法出台为了贯彻执行《人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，进一步做好全国公安系统辞退已不具备民警条件、不适合在公安机关继续工作的人员的工作，公安部。人事部最近制定印发了《公安机关人民警察辞退办法》。该《办法》共分１８条．对民警的辞退条件...     

震后治安

地震使民警也成了受灾群众，好多民警房子倒塌，他们连警服都没来得及挖出来就投入救灾中，由于好多民警没穿警服，为了便于开展工作，县公安局领导决定在民警的手臂上扎上红丝带。“这算是我们的标志吧。”他说。     

绿叶对根的情意

就像树干再高、树叶再密、树影再长都离不开树根一样，我们这些从事公安宣传工作的民警的成长也离不开《公安月刊》的帮助和扶持。我是1995年调入公安机关从事宣传工作的。其实，早在《公安月刊》杂志创刊之初（那时还不叫《公安月刊》），我便在村支书家中读到了她。那时，我还是一名高中生。从事公安宣传工作以后，我始终把《公安月刊》上的文章当做范文来研读，以此提高自己的写作能力，扩大自己的报道范围。此后几年间，我有幸参加了两期公安厅宣传处及《公安月刊》杂志社举办的全省公安系统通讯员培训班。这两次培训，我记忆最深刻的一…     

从警嫂诉求看人民警察

不久前，《羊城晚报》《广东公安报》《人民公安报》相继报道，广州市一位名叫孙孟连的警嫂上书广东省委领导，表露心迹说：“我是民警的妻子，每当夜间电话铃一响，我的心就慌；每当看到报上民警牺牲的消息，我的心就痛。一个民警的妻子，最关心的是什么 ?那就是民警的荣誉，民警的生命。”她情真意切地要求党政领导为民警的工作提供基本的保障，同时感到新闻媒体对公安民警的负面报道有损警察的整体形象，要求“注意舆论的正确导向”，“让社会承认他们的付出和价值”。孙孟连的一封信，倾诉了基层民警及其妻子的心声，道出了警徽后面的酸…     

城市的叮咛

每年8月下旬，正值开学的时候，北京站的民警都会给来京报到的大学新生发放《安全防范小常识》。宣传页上除了提示来京新生如何“安全使用银行卡”，如何“防范扒手”和“宿合防盗”等，还印了北京站周边的交通图。我知道，来京务工人员在职介所找工作的时候，也会得到类似的小册子，叫《打工手册》。《打工手册》内容会更多一些，除了讲劳动者如何保护自己合法权益之外，也会讲交通安全知识，甚至文明礼貌知识。这是一种城市的叮咛。这种叮咛体现了城市的人文关怀，也有效地引导文明行为，是不可缺失的城市语言。我确信，这种城市的叮咛只要“前进一小步”，就会换来“文明一大步”。     

河南省公安厅出台“三个必训”学员警务化管理规定

为规范和加强河南省公安民警各类训练班的管理，有效利用河南省现有公安教育资源，根据《人民警察训练条令》和“三个必训”的有关要求，河南省公安厅政治部经多方论证，制定下发了《河南省公安系统“三个必训”学员警务化管理规定》（试行）。该规定从民警训练管理机构设置及职责、学员日常管理制度、会议制度，值班、值日制度，请假、销假制度等9个方面细化了民警训练的管理体制，使民警训练管理工作有章可循，对民警纪律作风养成教育，塑造民警的形象有着重要的意义。     

手机电池不能搞“一夫一妻”制

矿工李国轻从来没有吸过毒品，却被河南平顶山市卫东公安分局五一路派出所民警在没有证据的情况下将其送进强制戒毒所戒毒三个月。该案被《大河报》曝光后，一名做过多年缉毒工作的民警向记者透露了更为荒唐内幕：一位女民警为了完成指标，曾下跪求其他民警；有的民警甚至弄些毒品让一些吸毒人员去引诱己经戒毒的人复吸，然后当场抓捕充指标。     

贴近实战是人民警察教育训练的方向

贾春旺部长在2001年全国公安厅局长会议上强调，“要进一步做好对不同警种、不同层次民警的全员教育训练工作，特别要结合实战需要，从民警执法、执勤必备的基本技能抓起，加大警务技能、查缉战术等方面的训练力度，大力开展正规化的警务技能训练和模拟实战演练，提高广大民警尤其是一线民警克敌制胜、自我防范的实战本领。”贴近实战已成为新形势下搞好民警教育训练的重要课题。如何较好地解决这一课题，我们从安阳市公安局近年来举办的民警教育训练工作中体会到，大致可以从以下几个方面着手：第一，民警教育训练应按警种“分门别类”，增…