西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

社区警务与反恐警务——西方社区警务的新发展

9.11恐怖袭击事件以来,世界各国都在不同层面上加大了反恐力度,采取一系列措施以保障公共安全。在政策层面,主要有三种:一是怀柔政策;二是课以罪名,即对恐怖分子给予与普通罪犯完全一样的方式对待;三是进行压制,对恐怖组织的成员和支持者采取更加严厉的措施。警察在变化了的反恐环境中面临的最大挑战是,如何通过社区警务模式来降低那些感到正在被疏远和边缘化的关键地区人群的社会风险。在社区警务中开展反恐警务的模式可以归纳为四种:一种是长期持续地运用压制措施的传统模式,实践证明,这种做法导致了警察与社区之间关系长期的消极后果;未来可供选择的模式有三种,即社区参与反恐的社区情报模式、增强社区成员归属感的社区归属模式和社会和谐模式。     

西方国家公务员制度改革的趋势

20世纪80年代以来,世界上许多国家在推动经济发展和改革的同时,几乎无一例外地都围绕公共部门进行了改革.这些改革是基于公共选择理论、管理主义与新公共管理、治理理论的兴起而展开的,尽管各个国家和对这场运动进行研究的学者们观点不一,但其共同特点是:围绕提高效率、减少开支、改善服务,把市场规则和企业管理经验引入政府部门的管理.     

社会治理视域下的西方警务改革及启示

二十世纪八十年代以来,欧美国家警方为应对社会治理形势任务的新变化,相继组织推动了新一轮警务改革。这次警务改革充分汲取治理理论成果,以公众满意为价值取向,注重信息技术建设应用,主动变革警务体制机制,有效激发队伍内在活力,实施警务流程再造,着力提升警务整体效能。深入分析这次西方警务改革的背景、动因及内涵,对推动我国警务转型发展、构建公共安全治理体系具有重要启示。     

深化警务改革提升警务效能的实践与思考

如何提高警务效能,是摆在公安机关各级领导面前亟需解决的一个重大课题,也是实现公安基层基础工作的基本目标要求。提升警务效能,必须从改革体制、创新机制、盘活资源、提升素质入手,大力推进现代警务改革,从根本上解决公安基层基础不牢、工作效率不高、战斗力不强问题,确保公安机关履行党和人民赋予的神圣职责。     

贫困山区警务改革

贫困山区公安机关既要应对经济全球化及我国西部大开发的治安形势,又要全力推进队伍建设及运作机制改革。本文立足于贫困山区的实际,着重分析了制约现行基层警务运行的几对矛盾,并提出了改革的思路及具体做法。     

世纪之交的警务改革

随着社会的发展,警务方式也需要做相应的改革。美国警察部门的传统警务战略与管理模式面临着诸多挑战。根据近年来的改革与探索,作者主张在警察的发展、培训教育和管理方面进行彻底的改革,提高警察的各种技能。     

当代西方行政改革的基本趋势及启示

20世纪70年代以来,西方各国掀起了行政改革的浪潮。虽然各国的国情不同,改革都有自己的特点,但从整体而言,当代西方行政改革有一些共同的基本趋势。这种基本趋势,是当代西方政府内外环境共同作用的必然结果,对中国的行政改革具有重要的启示作用。一、当代西方行政改革的基本趋势当代西方行政改革涉及到行政权力、行政职能、行政服务、行政组织、行政理念、行政信息等诸多方面,其基本趋势是:(一)行政权力分散化当代西方各国在推进行政改革的过程中,大多数国家在缩小政府管理范围,分散行政权力。主要表现在"下放"与"分离"、"授权"与"委托"、"放弃"与"规制"等方面。"下放"与"分离"是行政内部权力分散的主要方式。"下放"是中央政府向地方政府、上级机关向下级机关放权;"分离"是决策权、执行     

论警务改革的综合性与专业化——以福建警务改革为例

警务综合性与专业化是警务运行的两种基本形态,贯穿于警务活动的始终。福建公安机关瞄准国内外一流标准,顺应世界警务发展潮流,实施综合警务改革创新,对传统警务模型进行归并调整。在以属地为主的基层一线实行综合警务,在以条上为主的侦查部门推行专业化建设,并辅以勤务精细化管理,以实现警务效能最大化。从辩证的角度看,综合警务代表基层警务的发展方向,专业警务体现侦查警务的本质属性,两者互补交织共融共生,共同作用于打防管控。     

误区与规避:我国警务改革的理性反思——兼对西方公共行政理论的本土警务适用性批判

警务改革不是潮流、不是跟风,而是具有中国特色社会主义政治改革不可或缺的一部分.从改革开放到现在,我国公安机关对警务模式、警务运行机制、警务机构设置等能够构建最优化警务制度的探索从未停止过.但处于探索阶段的我国警务改革在改革动力上、改革的顺序上、改革的重点上以及对西方公共行政理论的借鉴上都出现了误区.那么,构建民生警务改...     

英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示

二十世纪九十年代起,受到形势压力和自身发展要求影响,英国警方以新公共管理理论为基础,开始推进新一轮警务改革.英国警务改革对世界警务工作建设带来深远的影响.借鉴英国警务改革做法,我国公安机关警务改革要明确新时期自身职能定位,确立警力无增长改善的总体思路,引入警务经济理论,强化情报信息主导警务的理念,深化公安信息化建设,推...     

社区改革与社区警务战略

该文对实施社区警务战略提出了四个工作重点,并针对公安工作中的不足提出了几点社区警务工作的改进措施。     

社区改革与社区警务战略

中国是世界上开展社区警务最早的国家。从现代世界警务工作发展方向看 ,实施社区警务战略 ,从根本上增强公安机关对城市社会治安的整体驾驭和控制能力 ,已成为2 1世纪警务战略的重要内涵 ,亦是建设具有中国特色公安工作的立足点。必须抓住机遇 ,立足实际 ,建立与新型社区管理体制相适应的社区警务机制。     

基层警务改革的探索与思考

文章从基层警务改革实践的角度总结了警务改革经历的两个阶段,一是一区一警阶段,二是一区两警阶段。基层派出所警务改革有效地推动了公安工作的发展,但在工作中还要注意警务改革必须与规范化建设相结合,必须与刑侦改革同步发展。     

新形势下的户籍制度改革与社区警务

我国户籍制度和户口管理的特点决定了社区警务的基本模式及运行机制。新形势下推行社区警务离不开户口管理这一重要基础环节。户口管理工作从内容到形式都是社区警务的重要组成部分,社区警务的各项工作大多以户口管理为基础或纽带。     

21世纪中国警务改革的方向──沧州警务改革的示范与导向意义

我校公安业务基础部主任郑建荣、副主任郝宏奎等牵头,组织公安业务基础部和有关部门的专家学者,对公安警务改革立项进行研究。这期刊发都宏奎同志和沧州市公安局两篇文章作为开端,以后将陆续刊发有关公安警务改革的文章,同时介绍国（境）外有关警务的情况资料。诚望本刊的读者、作者能共同关心这一研究,并能积极参加讨论,对不同的观点还可以进行争鸣,把我国的公安警务改革研究引向纵深发展。     

西方社区警务与中国的社会治安综合治理之比较

社区警务又叫社区定向警务、社区预防、社区服务模式等,是西方第四次警务革命的核心。本世纪30年代,社区警务在美国还是星星点点的火花,而到了70—80年代,它便以燎原之势传遍了整个世界。社区警务不单纯是一种警务方式的革命,它所包含的深层次的警务哲学已经并且将要深深地影响世界警务改革的方向与进程。我国本来就有独具特色的社区警务形式,80年代初又提出了社会治安综合治理,同时,西方社区警务的概念也传入了中国。80年代末,我国学习西方的社区警务,在部分地区开展了有中国特色的社区警务的试点。无论从理论或是实践,人们都对社区警务产生过这样或那样的疑问,社区警务与社会治安综合治理有什么不同?我们已有社会治安综合治理的宝贵经验,还要不要开展社区警务?本文试图将西方的社区警务与我国的社会治安综合治理进行比较,以求启迪。     

警务改革的太原样本

让“一纸任命到退休”成为历史太原市警务运行新机制试行．重塑太原警察形象的同时,在社会各界引发了强烈反响。     

墨西哥警务改革研究

20世纪90年代以来,墨西哥推行了一系列重大的警务改革,使警察在刑事司法体制中的角色、职权以及警察体制都有显著的改变,墨西哥警察的现代化水平也有所提高。但是,墨西哥警务改革没能根除长期存在的腐败、滥用职权等问题,一些改革措施也存在很多争议。墨西哥警务改革的得失成败值得我们作出深刻反思。     

警务改革的太原样本

打造一支执法公正、廉洁高效的警察队伍,确保社会的长治久安,一直是摆在各级政府面前的头等大事。多年来,警察队伍地始终无法摆脱“整肃、