设立乡镇检察室的理性思考和实践运作

设立乡镇检察室是检察机关推进三项重点工作,服务农村经济社会发展、顺应基层群众要求、扩大检察工作影响、完善基层司法工作机制的需要.目前乡镇检察室法律地位不明确、职能定位不清晰,保障机制不健全.内部管理不规范等问题制约了乡镇检察室的发展.本文结合基层人民检察院设立乡镇检察工作站的实践做法,在乡镇检察室职能、管理体制、规范管理等方面提出了具体的完善对策.     

检察机关向乡镇延伸职能的双重路径选择

检察职能向乡镇延伸是检察机关服务大局、服务新农村建设新形势的必然要求，实践中出现了“聘任型”、“依托型”和“派驻型”3种延伸的主要模式。回顾检察机关向乡镇延伸职能的曲折历史，当前乡镇检察室的设置不宜一哄而上，而应因地制宜，采用“派驻型”与“依托型”并存的模式，在条件成熟的乡镇设置检察室，在条件尚未成熟的乡镇则依托综治中心延伸检察职能，以切实提高检察服务大局、服务社会主义新农村建设的成效。     

试论设置乡镇检察室的紧迫性

试论设置乡镇检察室的紧迫性蒋峰机构设置是制度实行的组织保障。机构是否健全与合理，关系到制度建设的大局。我国基层检察机关近几年来试设乡镇检察室的改革举措，正是建设有中国特色社会主义检察制度的有益探索。本文拟从分析现行检察体制的不足入手，根据近几年设置乡...     

论基层检察室制度

随着改革、开放和搞活的深入发展,一些省市基层检察机关试行在城市街道办事处、农村乡镇和大中型厂矿企业设置基层检察室、或者在较小的街道办事处,乡镇和县级以下的企业设置检察联络员。从目前的实践看,有存在和发展的必要和可能,作为一项重要的司法工作制度,将会在理论和实践上丰富和完善我国社会主义检察制度。一、建立基层检察室制度的依据基层检察室是我国社会主义法制建设中的新事物,是我国检察工作的独创,具有鲜明的中国特色。它的建立依据主要是:     

设置派驻乡镇检察室问题研究

最高人民检察院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》后,各地基层检察机关都展开了设置派驻乡镇检察室的试点工作,取得了很大成效,也反映出一些问题,包括派驻乡镇检察室缺乏明确的法律定位、乡镇检察室的职能缺乏统一的规定、乡镇检察室的组织运行缺乏足够的保障等,派驻乡镇检察室的法律地位、具体职能、组织运行需要进一步加以规范。     

乡镇检察室──中国检察制度的一项创举

乡镇检察室──中国检察制度的一项创举荣礼瑾人民检察院为适应社会主义市场经济的需要，更好地为农村经济服务，自１９８２年始，在经济发达。人口密集、交通便利的重点乡镇设置检察室。实践证明：乡镇检察室扎根基层，密切联系群众，已成为农村基层政权建设和社会主义民...     

让法律监督更贴近群众

派驻基层检察室(以下简称"检察室")是指由县级人民检察院在经济比较发达或社会治安问题较为突出的乡镇、街道设置,履行一定检察职能的相对固定的派出机构。根据最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》,山东省人民检察院坚持干在实处、干出实效、走在前列,推进检察室建设,努力打造关注保障民生新平台。菏泽市检察机关严格落实上级院部署,把检察室建设摆上优先发展的战略位置,在延伸法律监督触角、服务基层群众方面进行了积极实践和探索。     

关于检察机关参与加强和创新社会管理几个机制的研究

全方位发挥检察职能积极参与加强和创新社会管理是各级检察机关紧迫而重大的现实任务。根据有关文件精神,检察机关参与加强和创新社会管理的途径具有多种可能性,在本文中笔者选择了检察建议、专项监督工作机制和乡镇检察室的设置等三个机制进行研究探讨,寄希望于对检察机关参与社会管理创新提供一个视角,以供参考。     

新形势下派驻镇街检察工作的拓展路径

从历史上看,为更好地服务农村经济社会发展,全国各基层检察机关从1982年开始在乡镇探索设置派驻检察室,到1993年,全国已在重点乡镇设置检察室1020个。客观地讲,这些派出检察室在拓展法律监督领域、了解社情民意、服务农村建设等方面发挥了积极作用。但在实践探索中,也出现了有些乡镇检察室管理不规范、插手经济纠纷、越权办案等问题,导致乡镇检察室在20世纪90年代末被普遍撤     

社区检察室：探索检力下沉新模式

社区检察室是上海区、县一级检察院在街道、乡、镇层面设置的派出机构，是上海市检察机关依法履行检察职能，加强对公安派出所刑事执法活动和社区矫正活动监督的重要举措，是推进社会管理创新，密切联系人民群众，广泛开展检察宣传的工作窗口和重要通道。社区检察室采用“设置一点、辖管一片”的格局，检察室设点在人口较多、     

当前派驻乡镇检察室建设的问题与对策——以南通检察机关乡镇检察室为视角

设置乡镇派驻检察机构是当前各地检察机关在"重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村"思路的一项重要改革措施。乡镇检察室的改革,仍然是在摸索中进行,可借鉴的实践经验少之又少。实践出真知,只有将现行客观存在的事物加以研究并总结其中的规律,才能更好的服务理论研究、服务上级领导的科学决策。本文以南通市检察机关乡镇检察室为蓝本,对基层检察院派驻乡镇检察室的运行实践进行一些探索和研究,以期进一步完善此项改革成果。     

基层检察室开展涉农职务犯罪综合预防的探索与实践

基层检察室是检察机关法律监督职能的触角延伸,更是职务犯罪预防工作的重要领域.本文通过对嘉善县姚庄检察室开展涉农职务犯罪预防工作的实证事例,以期更好厘清基层检察室职能设置、工作方向和创新举措等重大问题,从而使基层检察室在了解、熟悉所在地情况的基础上,更加有效地建立起预防涉农职务犯罪工作渠道,提升预防效果,使检察职能更好地落到基层.     

依托乡镇检察室 探索基层行政执法与检察监督衔接机制北大核心

自2010年10月11日最高人民检察院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》后,各地检察机关积极探索如何充分有效发挥乡镇检察室的职能作用。江苏省灌云县检察院派出检察室创新监督方式,以行政执法监督为切人点,提出“党委领导、人大支持、政府负责、检察监督、部门司职”的基层行政执法监督模式,既拓展、延伸了检察监督的触角,又破解了行政执法监督中“知情”难、监督权不足、执行力不强等难题,为完善行政执法与检察衔接机制提供了实践依据,取得了良好的法律效果和社会效果。同时,这种联合监督的新模式也给行政执法监督工作乃至其他法律监督工作带来启发和思考。     

浅析派驻乡镇检察室与预防村镇职务犯罪工作的衔接

派驻乡镇检察室是2011年以来检察机关实现检力下沉、服务民生发展的重大举措,是各项检察职能延伸发展的有力平台.近年来,村镇职务犯罪尤其村干部职务犯罪逐步增多,正从最基层腐蚀着国家工作人员的职务廉洁性,村镇尤其村级职务犯罪预防工作已被提上议事日程.派驻乡镇检察室与村干部和群众直接接触,正是预防职务犯罪工作的良好平台.     

论驻街镇检察室的职能定位

派驻街镇检察室目前只处于试点阶段,实践中的许多问题亟待我们进行进一步的深思和探讨,如:新形势下设置派驻乡镇检察室的重要性、必要性和可行性问题、派驻乡镇检察室的职能定位问题、派驻乡镇检察室的管理和运行机制等等,本文仅对乡镇检察室的职能定位问题发表个人愚见,以作抛砖引玉之用.     

试论派驻乡镇检察室的职能配置

派驻乡镇检察室是检察机关延伸法律监督触角,全面加强法律监督的有效载体和重要平台。近年来,各地检察机关围绕检察室建设进行了许多有益的探索,社会各界对检察室的讨论和关注也呈现上升态势。当前,派驻乡镇检察室建设的核心问题不再是"能不能做"、"要不要做"的问题,而是"怎么去做"的问题,而其中最关键的又是配置什么样的职权给检察室。这是关系到检察室能否发挥职能优势,具有长久生命力的关键所在。本文对此略作分析,并提出完善相关制度的建议。     

鄂尔多斯市基层检察室建设现状与问题研究

引言:《2009-2012年基层人民检察院建设规划》中指出要"切实做好工作联系在基层、调处案件在基层、化解矛盾在基层,积极探索派驻街道、乡镇、社区检察机构建设",鄂尔多斯市检察机关积极探索基层检察室建设。经过一年多的实践,基层检察室发挥了延伸监督触角让群众更方便,化解矛盾纠纷让城乡更安定,创新管理模式让社会更和谐的作用。基层检察室的建设正处于自下而上的探索期,因此有必要对基层检察室如何     

公共管理视角下派驻乡镇检察室分析——以海南派驻乡镇检察室为例

为推进司法改革及填补农村检察工作的盲点,海南省人民检察院结合海南实际,在乡镇派驻乡镇检察室。以公共管理相关理论为支撑分析这一创新实践是一个重要的理论视角转换,基层检察院设置派驻乡镇检察室切合公共管理的内在需求,具有合理性;符合我国公共组织设置的规则和精神,具有合法性;顺应我国乡村治理模式的发展趋势,具有必要性。这种探索在实践层面具有一定的示范和引领作用。基于公共管理相关理论,有必要从法律规制、派驻乡镇检察室的区域布局、协调与其他基层公共组织的关系和加强法律监督等方面推进派驻乡镇检察室工作。     

检察室的设置和撤销是否须报人大常委会批准？

检察室的设置和撤销是否须报人大常委会批准？编辑同志：最近，我院向县人大常委会报请设立检察室。县人大常委会审查认为，报请设立的检察室事先已经检察分院或省院批复设立，无须再提请人大常委会审议。请问：检察室的设置和撤销是否要报人大常委会批准。江西黎俭黎俭同...     

刍议检察室及其人员的法律地位与管理

刍议检察室及其人员的法律地位与管理叶中检察室是检察机关为适应改革开放形势，探索深化检察体制改革，通过行使部分检察权，打击贪污、贿赂等经济犯罪，积极参与社会治安综合治理而设置的派出机构。但检察官法对检察室及其人员的法律地位却未在法律上予以明确。为此，笔...