论西方文官制度的机制(摘要)

西方文官制度是西方政治制度的重要组成部分,经过100多年的发展,形成了能体现多种效益的管理体系,值得我们认真研究。西方文官制度集中体现了两大基本原则,即法制化原则和功绩制原则。它们是西方文官制度运行机制的基础,也是西方政治法律思想和现代管理科学理论在其文官制度中的体现。西方文官制度是一个庞大复杂的系统。比较科学的运行机制对保证文官系统内部人员的精干、优化、廉洁和高效有着不     

中国古代文官制度的主要特点

文官制度源于古代的中国。早在我国的春秋时期就出现了。《后汉书·礼义志》中记载:“立春,遣使者赍束帛以赐文官。”在两千余年的封建社会里,历代君王为巩固其封建统治,不断吸取前代统治的经验,在文官的选拔、使用、考功、监察、奖惩等方面,形成了一套完整的制度,是我国古代灿烂文化的一颗明珠。十六世纪中叶传入了西方,为西方文官制度的形成做出了较大的贡献。     

论西方文官的职业化

西方文官制度是许多西方资本主义国家实行的一种人事管理制度。文官职业化是西方文官制度建立的最显著的特征之一 ,也是这一制度的最核心的内容之一。文官职业化问题 ,对于理解西方文官制度的形成和发展 ,乃至于理解整个西方近现代政治体制的形成和发展 ,都具有十分重要的意义。本文拟全面分析西方文官职业化的特征和形成原因 ,并在此基础上 ,对西方文官职业化的历史作用作一初步探讨。     

西方文官不得担任国会议员的原因

西方文官制度规定，高级文官不能参加政党的政治活动，不得担任国会议员，若要从政，必须先辞去文官职务。本文在梳理西方各国文官制度的基础上，对西方文官不得担任国会议员的原因做了系统分析和探讨，认为西方文官不得介入政治，将在维护资产阶级统治，保持社会稳定、经济发展等方面产生重大影响。     

简论西方文官制度

简论西方文官制度雷铣我国公务员条例己经颁布实施，公务员制度己经确立并不断地完善。在这时，有必要对西方文官制度有一个简要的了解。（一）西方文官的概念和特征西方国家的文官一词，是从英文ｃｉｖｉｌｓｅｒｖａｎｔ或ｃｉｖｉｌｓｅｒｖｉｃｅ翻译过来的，原义是“...     

西方文官退休制简介

文官退休制度是西方文官制度中重要的组成部分,它不仅对促进文职人员更新、增强政府活力和提高行政效率有明显作用,而且从法律上确认了文官享受退休、退休金待遇的权利,使文官在职业上具备一定的保障,因而更具有激励作用。下面从三个方面简单介绍一下西方文官的退休制度。     

当代西方文官制度改革的潮流

在当今世界中 ,行政改革的浪潮席卷全球 ,其中对文官制度的改革 ,已成为西方文官制度建立后必然的共同的道路。本文试图从人力资源管理这一视角研究西方文官制度改革的不同进程 ,探索改革的共同趋势。     

西方文官考任制和考绩制简介

一、考任制 在西方文官制度中,考试任用制(简称考任制)占有极其重要的地位,它是西方文官制度的基础,也是文官制度确立的根本标志。自1855年英国首先建立起文官考试任用制度后,一百多年来,这种用人制度陆续在西方国家中得到广泛推广和不断改善。简单地说,考任制主要包含两层意思,即竞争考试和择优录用。     

西方文官制度与我国公务员制度比较

怎样认识我国公务员制度的性质？ 它与西方文官制度有什么区别和联系？ 我们在建立和完善具有中国特色的公务员制度的时候，应当向文官制度借鉴什么？ 本文以为要解决这些理论性和实践性很强的现实问题，仍然很有必要采取科学的方法对西方文官制度与我国公务员制度进行比较分析，这对于加快我国行政体制和政治体制改革的步伐，建设具有中国式的民主政治模式都大有裨益     

中国传统文官制度及其特点

在漫长的发展历程中,中国逐步形成了一整套规范严密的文官管理制度。这些制度不仅使古老的中华帝国运转有序,也对当时的许多国家乃至西方近代文官制度的形成产生了重要影响。深入研究文官制度的历史变迁,可以为我国建立科学合理的国家公职人员管理制度提供必要的历史借鉴。     

西方文官制度概要

文官制度是指西方资产阶级国家管理国家机关中文职人员的原则体系。就其性质而言,它是资产阶级国家政治制度的一部分,但就其管理机关工作人员的科学性来说,它对于我国干部人事制度的改革不无借鉴意义。下面简单介绍一下西方的文官制度,便于大家了解、研究。     

国民政府时期公务员制度述略

<正>国民政府时期的公务员制度是近代中国首次全面引进西方文官制度的一次尝试,是中国近代人事管理制度的重大变革。探讨和研究国民政府时期的公务员制度,总结其经验和教训,对当今建设有中国特色的国家公务员制度无疑是有益的。     

WTO与新公共管理视野下我国公务员制度的创新

WTO体系下的各国政府为了适应新的生存条件 ,先后对传统的公务员制度进行了创新。中国加入WTO后 ,中国的公务员制度也必然要面临着诸多方面的严峻挑战。国情与环境的差别 ,决定了中西方公务员制度的改革与发展在目标、战略及具体措施上的不同。但由于共同的国际环境尤其是全球化的时代背景 ,加上人事管理过程的共性 ,西方文官制度改革的许多做法值得我们借鉴     

略论美国文官制度的形成与演变

1883年《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础。经过上百年的发展，美国的文官制度逐步走向成熟，形成了一套包括职位分类、考任制度、晋升制度和考核制度在内的比较完整的机制。但美国的文官制度也存在诸多问题，包括队伍庞大、效率低下、文官吸引力低等。借鉴美国文官制度的经验，同时避免美国文官制度的弊端，可以为我国公务员制度的改革提供一定的借鉴意义。     

日本公务员制度的考察与启示

日本公务员制度的建立比西方几个主要资本主义国家都要晚。战前,日本实行过文官制度,而“公务员”则是战后学习美国而采纳的名词。日本的公务员制度具有比较鲜明的特征,对于我国公务员制度的建设和完善,具有一定的启示作用。     

香港公务员体制的主要特色与改革

一、香港公务员体制的传统特色香港的公务员体制过去奉行英式的文官制度,其特色简要来说是:公开考试,择优录取,职务常任,论功绩定升迁,不涉党派政治.以上其实乃西方国家文官制度的传统典范.由于以往港英政府属殖民地政权,实行官僚管治,是典型的“行政国”(Administrative State)体制,由一群视为通才的政务官主导政府决策和施政,故在高级公务员层次不存在真正的文官政治中立.这也就是所谓“行政主导”的含意.     

新公共管理与文官制度改革

西方国家的文官制度改革是新公共管理改革的一部分,它在许多方面反映了新公共管理改革的特点.但其以市场化和企业化为取向的改革举措在顺应新的公共管理模式的同时,也带来了自身的问题.文官制度未来还会不断调适,为适应管理模式创新,它必须关注结构和行政价值层面的改革,完成从传统行政文化到新的行政文化的转化.     

试论全球化背景下的中国公务员制度建设

我国公务员制度改革在全球化背景下面临着新的机遇的同时,也面临着更大的挑战。从中西方公务员制度的比较来看,二者既有差异,也存在很多共同点。因此,要完善我国的公务员制度,在坚持我们自己的特色之外,还必须更加注重借鉴和吸收西方文官制度合理的、有益的东西,大胆地改革我国的公务员制度,以回应全球化的挑战。     

英国文官制度改革及其对我国的启示

一、二战后英国文官制度的改革英国的现代文官制度起源于 18世纪中叶 ,19世纪末到 2 0世纪上半叶 ,又经历了多次改革和调整 ,使文官制度的等级、结构得以逐步完善和发展。但二战后 ,政府职能日益增多 ,使得文官的任务日益复杂化 ,传统文官制存在问题也日益突出。桑德斯说 :“行政改革的浪潮席卷全球 ,其中一个共同的方面是对公务员制度的改革。因为它已成为官僚化墨守成规和信誉扫地传统的化身。”[1] 英国文官制度面临着建立以来第一次严重挑战和危机 ,改革势在必行。其改革大致可分为三个阶段 :(一 )富尔顿改革6 0年代 ,英国经济发展缓慢 …     

孙中山的“考试权”思想与南京国民政府高等文官考试制度

伟大的革命先行者孙中山先生在发动辛亥革命与规划中华民国新政权时,吸取了中国古代科举制度中的一些有益内容,又参考了近代西方文官制度中的一些成功经验,加以改革与发展,创立了＂考试权独立＂的学说。这是孙中山政治思想的重要组成部分。南京国民政府时期实施的高等文官考试制度,就是根据孙中山先生的＂考试权＂学说而建立起来的,在中国现代政治史与现代教育史上曾发挥过一定的作用。虽然由于国民党政治的日趋腐败,而使高等文官考试制度受到越来越多的腐蚀与破坏,但它对社会曾发生的作用与影响,它的经验与教训,都是值得我们重视的,可以作为当前我国干部制度与人事制度改革的借鉴。