关于代表在闭会期间的活动

中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,明确提出保证代表的知情权,提高代表审议议案及报告的水平和效能;加强和规范代表在大会闭会期间的活动,增强代表活动的实效;为代表在大会闭会期间的活动提供必要的条件和保障。     

代表小组活动应做到“五要”

中央9号文件转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》明确规定,代表在闭会期间以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。笔者认为,要开展好代表小组活动,应做到“五要”：一要有计划性。每年初,代表小组要根据同级人大及其常委会的工作要点,结合小组实际,组织代表研究制订小组全年活     

努力提升闭会期间代表工作水平——访长泰县人大常委会主任于爱莲

<正>人大代表作用发挥如何,特别是闭会期间代表履行职务是否充分到位,直接关系到人民群众的民主权利是否真正落实,关系到人大及其常委会的作用是否充分发挥。长泰县人大常委会主任于爱莲认为,做好闭会期间的代表工作,是县级     

倾听代表声音 促进代表发挥作用

2012年8月17日,河南省人大常委会副主任铁代生主持主任接待代表日活动,接待了10位全国人大代表、省人大代表,就闭会期间如何更好地发挥代表作用进行座谈。＂人大代表去调研,不仅要看好的地方,还要到差的地方看一看。＂谈起对代表工作的建议,全国人大代表、通许县大岗李乡苏刘村村医马文芳直言不讳。提出建议是代表发挥作用的重要方式。提出高质量的建议,就需要通过调研了解情况。马文芳建议,代表应该多去最基层的地方、条件最差的地方调研。     

岚山区人大常委会“十项制度”提高代表小组活动质量

加强制度建设是代表小组活动顺利开展的重要保障。日照市岚山区人大常委会积极探索人大代表工作新思路,创新工作方法,狠抓代表活动“十项制度”落实,不断提高代表闭会期间活动质量,充分发挥人大代表作用,取得了明显成效。     

“代表职责优先”——访十一届全国人大代表赵静

赵静是全国、福建省、漳州市三级的人大代表,她的另一个身份是漳州市副市长。＂人大代表不只是政治荣誉,更是一份职责。＂赵静告诉记者,人大代表的履职不是参加每年一次的人代会即可,在闭会期间也应该积极参加各种形式的代表活动,代表的职责是无时不在的。     

代表法基本知识问答（十六）

什么是人大代表建议、批评和意见？ 根据法律的规定，全国人大代表可以向全国人大或者全国人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。     

努力适应新形势 着力做好代表工作

做好代表工作，发挥代表作用，是人大常委会依法履行职权的基础。在新形势下，特别是在中央9号文件下发以后，如何做好代表工作，进一步发挥代表作用。是摆在我们面前的一项重要任务。一年来。我们主要在提高代表素质、提高代表议案、建议的提出和办理质量、多种形式开展闭会期间代表活动和为代表依法履行职责创造条件上下功夫，收到了明显的成效。我们的主要做法是：     

围绕提高代表依法履职能力加强和改进代表工作

改革开放30年，代表工作经历了三个发展阶段：一是1979年至代表法实施前的恢复阶段。二是1992年4月代表法颁布实施，代表工作进入了开展闭会期间活动的阶段。三是代表工作发展到注重提高依法履职能力、全面发挥代表作用的阶段。随着社会主义政治文明建设任务的提出。代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础，代表依法履职的制度化、规范化、程序化。成为重要主题。     

找开代表“知情知政”的通道

前不久，全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋接到十届全国人大常委会第十六次会议情况通报。据悉，给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票，而过去等额选举投赞成票无须动笔。     

着力提升人大培训质量——记人大培训现状与前景研讨会

新形势下坚持和完善人民代表大会制度必须加强人大代表的工作，是《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的重要精神，按照这一精神开展对人大代表的培训和建立相应的培训制度，是提高人大代表履职水平的一项重要任务。为此，全国人大常委会办公厅还颁发了《关于全国人大代表学习培训工作的若干意见》。     

代表履职登记“三要三不要”

履职登记要求代表将闭会期间参加常委会组织的活动次数、联系选民次教、参加代表小组活动次数、收集反映选民意见教以及解决落实数等情况登记在册，目的是为了增强代表履职的积极性和主动性。这样，通过一些先进代表的典型示范来引导其他代表积极履职．也为人大机关组织代表之间交流学习、评先创优提供可靠的依据。但是由于履职登记制度尚未成熟．在实行过程中还存在形式单一、约束力差、效果不理想等问题。     

让代表小组活动充满生机——淄川区人大常委会加强代表小组活动纪实

代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式,也是各级人大及其常委会密切联系人民群众的重要渠道。近几年来,淄博市淄川区人大常委会把提升代表小组建设作为重要内容和工作目标,下大力气往实里抓、往深处做、往面上扩,突出“新、活、实、用”四字方针,使代表小组活动充满生机与活力。     

“大会”、“闭会”履职当并驾齐驱——全国人大代表周家贵谈“第一代表小组”

人大代表的履职除了参加每年一次的人代会这一最基本的方式外,在闭会期间,依法履行职责、发挥作用也同样重要。如何有效发挥闭会期问人大代表的作用,尤其是丰富和创新闭会期间的代表活动,一直是影响代表作用发挥的重要因素。关于这一点,湖北省钟祥市人大第一代表小组的活动,值得关注。     

30年选举制度建设的基本经验之四：维护公民选举权利 保障公民知情权、参与权、表达权和监督权

按照代议制民主理论，选举的过程就是人民授权的过程。中华人民共和国的一切权力属于人民，我国的选举制度，就是人民通过选举把自己的权力授予人大代表和各级国家机关的制度，它是保障人民民主权力、实现人民当家作主的重要途径，也是保障各级政权机关权力合法化、促使政权机关和“人民公仆”勤政廉政的制度手段。选举制度的实质和目的就是维护人民的各项权利，保障人民当家作主，     

这里的代表受欢迎——安阳市北关区人大常委会开展“双争”活动纪实

北关区地处安阳市政治、商贸、文化、交通的中心,是安阳市党政军首脑机关所在地,也是安阳市对外开放和精神文明建设的重要窗口。辖区内现有各级人大代表226名,其中全国人大代表4名,河南省人大代表5名,安阳市人大代表66名,北关区人大代表153名。如何在人民代表大会会议闭会期间发挥代表的主体作用,履行好职责,为城区的经济建设和社会各项事业发展作贡献,这是自1998年换届以后新一届北关区人大常委会组成人员认真思考的课题。     

活跃的全国人大代表小组

2005年全国人大代表联络处成立后，为了增强闭会期间代表活动的实效，克服形式主义，使代表真正深入实际、深入基层、深入人民群众，了解真实情况，反映人民群众的呼吁，湖南省人大常委会大胆进行组织创新，在深入调查研究的基础上，采纳陈君文、李开喜等代表的建议，对由省选出的118名全国人大代表进行重新编组，将中直、省直机关的代表全部充实到以市州为单位的代表小组中，     

闭会期间代表开展活动的地域范围

中央9号文件规定:“代表在大会闭会期间的活动一般在原选举单位的行政区域内进行。根据履行职责的需要和全国人大常委会办事机构的统一安排,代表可以跨原选举单位的行政区域进行考察。”这一规定解开了人大代表在闭会期间开展活动的地域范围上的种种疑问。正确把握这一要求,需要明白以下几点:     

云南代表小组活动：书写多样创新

人大代表在闭会期间如何履职、怎样更好地发挥代表作用？在各地方人大开展的有声有色的代表活动背后,都有一个重要的载体和组织形式——代表小组。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的法定组织形式,8月底提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的代表法修正案草案对代表在闭会期间的履职行为作出了有针对性的规定,＂     

关于闭会期间代表活动的对策和建议

目前，人大代表参加闭会期间的活动尚不令人满意，存在着诸多问题。如，代表小组活动不能有效开展，代表积极性不高，闭会期间联系群众少等。为此，笔者建议从以下几点完善代表工作