从“三公”消费公开谈人大预算权的落实

三公消费公开是国务院而非人大要求的结果,此现象所引发的问题核心是人大预算权,人大预算权是确保主权在民的国家权力。我国宪法与相关法律虽有关于人大预算权方面的条款,但由于没有关于预算通过后以法律的方式颁布、预算提交的时间、预算没有通过的后果之规定,以及《预算法》没有明确将政府的一切收入纳入预算、未规定预算公开制度等,致使人大预算权形同虚设,在三公消费公开方面无作为。要使人大预算权得到落实,必须完善宪法条款与尽快完成《预算法》的修订,实现人大预算监督从形式向实质的转变。     

浅析“三公”消费综合治理的路径

“三公”消费一般是指政府部门公款接待,公费出国和公车消费,因其占行政支出比例过高而引起社会广泛关注。“三公”消费存在问题的原因主要有“官本位”思想的存在、专门治理法规尚未建立、政府部门监督缺位和绩效考核不科学以及公务人员的节约意识淡薄等。“三公”消费问题的综合治理不仅要转变行政理念、提高政府透明度,而且需建立“三公”消费专项治理制度,同时要加强对“三公”消费的全方位监督以及建立“三公”消费绩效考核体系等。     

论“三公经费”的法律治理

自2011年7月中央部门公布"三公经费"数据以来,"三公经费"的数额巨大及使用中的种种问题日益成为社会关注的焦点。为了规范"三公经费"的使用,遏制"三公经费"使用中的巨大浪费,亟需将"三公经费"纳入法治范畴。通过立法设定"三公经费"使用标准,进一步增强"三公经费"使用的透明度,加大对滥用"三公经费"的监督惩戒力度,从而把政府的财政权力关进制度的笼子里。     

预算审查监督法律制度分析及其完善

预算审查监督是我国宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要法定职权。由于历史和现实的原因,我国的预算审查监督法律制度一直存在着地位缺失、对预算草案、调整和决算监督不力的缺陷。为此,从实体而言,预算法律制度必须在主体、分项审批的责任制度等方面加以完善;在程序上,重在审查时间上进行修改,从而建立适合我们国情的预算法律制度。     

地方人大对政府工作监督存在的问题及原因分析

人民代表大会监督是维护人民民主的有效手段和建设法制国家的根本前提。我国的人民代表大会制度建立以来,不断在实践中发展,对政府的监督制度不断完善,对政府的监督工作日益加强,监督权的行使收到了明显成效。然而,地方人大的监督工作同宪法和法律赋予的职权相比,还是有一定的差距,对政府监督的现状也不能完全达到建设法制国家的要求。其主要原因在于地方人大对政府工作监督的诸多关系不协调,对政府工作监督存在制度缺失,以及在这项工作中自身存在问题等。     

预算监督乏力的法制原因与强化对策

预算领域较为普遍存在的预算倒副现象、失衡现象和隐性腐败现象,有其深刻而复杂的社会根源。但预算法制的不健全,导致预算编制运行机制为严谨、预算执行制约机制失控以及预算违法责任机制缺乏足够威慑力,是其根本所在。因此,预算法律制度的改革与创新必须围绕此三环节来全面展开。     

科学发展观视角下的政府预算绩效管理

科学发展观的提出,是党中央对我国改革开放和现代化建设实践经验的总结和概括,体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握。从"发展是硬道埋"到"发展是第一要务"再到"全面、协调、可持续的发展",表明我们党对于发展的认识越来越全面、越来越深刻、越来越科学。科学发展观为我国经济社会可持续发展指明了前进方向,正在逐步引导和指导我国各行各业的具体实践。新的发展观呼唤新的正确的政绩观,科学发展观的实践,必须有正确的政绩观的支持。随着新的科学发展观和正确政绩观理念的提出,政府预算绩效管理成为社会关注的焦点。     

试析我国人大预算监督乏力的原因及对策——借鉴美国国会预算监督制度的经验

借鉴美国国会预算监督制度经验,完善我国预算监督制度,当务之急是重点解决以下问题加强人大预算监督的组织建设,建立专门的预算委员会;完善预算监督机制,加强日常性监督;完善预算法规建设,增强预算监督的权威性;健全人大决算评价及责任制度,确保人大预算监督权的有效行使;增加预算透明度,建立公开监督制度.     

当前消费需求不足的原因及其对策

本文从分配制度、产业结构状况、社会保障体系和农村市场四方面分析了我国目前消费需求增长缓慢的原因,提出完善分配制度、调整产业结构、建立健全社会保障体系,启动农村市场和扩大信用消费以促进消费需求增长的对策和建议。     

论公务消费的府际联合治理（下）

本文简要论述了公务消费的府际联合治理问题。     

马尔库赛对“消费控制”的批判及其现实意义

马尔库赛从资本主义社会的消费控制是造成单向度的人的重要原因的角度，对“消费控制”进行了批判。剖析马尔库赛对“消费控制”的批判，有利于正确消费观念的树立和社会主义精神文明建设。     

渎职侵权检察视角下的行政执法规制与监督

行政执法与刑事司法的有效衔接是健康有序的社会主义市场经济自身、内在的要求,对防治违法犯罪行为具有重要的实践意义。检察权的性质和检察机关的职能定位决定了检察机关参与两法衔接工作的功能定位,即检察机关拥有对行政机关的监督权。但是,近年来在两法衔接上还存在着一些问题,还需要进一步强化检察机关对行政执法规制与监督的针对性和有效性,确保检察职能作用的全面有效发挥,促进行政执法机关与刑事司法机关打击犯罪合力的形成。     

论检察视角下的虚假诉讼监督

随着社会群体法律意识的觉醒,民事诉讼已经成为公民维护合法权益和解决争议的重要手段之一.但近年来频繁出现的虚假诉讼却使诉讼——这一“正义化”象征蒙上了一层阴影.应当以分析虚假诉讼的定义、构成要件、特征、主要类型、成因、规制必要性为着眼点,以及从检察监督视角对虚假诉讼进行有效监督.     

“新消费空间”下的青年个体社会化研究

“新消费空间”是指在全球化背景下,中国城市化发展起来的都市商业空间。从经济层面看,它显示消费文化的合理性完全被社会体制所吸纳;从文化层面看,它显示为消费文化对塑造青年人格的作用。青年个体社会化原来的伦理完整性已经发生改变,具有多样性的个体社会化随即发展起来。     

“元治理”视角下的基层社会治理

为应对科层制治理、市场治理、网络化治理三种传统治理模式的失灵,有关学者提出了元治理理论,突出强调国家权威在社会治理中的中心地位。元治理理论在中国具有很强的适用性,党组织在社会治理中起到统筹全局、协调各方的作用。基层党组织是中国基层社会治理中的元治理者,基层党组织领导基层社会治理的发展路径应从坚持领导地位、加强自身建设、协调多种治理三个方面入手。     

邓小平的“共产党要接受监督”思想及其当代价值

邓小平同志早在党的八大就提出共产党要接受监督的重要思想。考察这一重要思想提出的背景,分析共产党要接受监督思想的基本要求:即实行党内监督、群众监督和民主党派的监督,目的在于正确认识和把握这一思想当下仍具的重要价值:有利于加强党的建设,巩固党的执政基础;有利于有效防治腐败,提升政党形象;有利于促进中国特色社会主义民主政治的发展。     

集体消费理论视角下的住房不平等问题

从新都市社会学代表人物卡斯特的观点出发,城市作为一个集体消费的单位,我们可以在集体消费的过程中看到我国住房不平等的发展和演变。我国住房改革制度体现着分割性。住房不平等以及由此伴生的贫富差距进一步拉大和城市排斥系统被加强的现象日益明显。文章运用新都市社会学中集体消费理论视角,对我国目前住房的两个面向---作为一种福利和一种商品所体现出的不平等进行分析。     

孙中山的政党“建国”“治国”思想——一种政治监督的视角

"以党建国"和"以党治国"是孙中山政党思想的重要内容。"建国"、"治国"思想蕴涵了政党政治监督的思想成分。以"主义"为政治理念的引导性监督和以舆论宣传为主要手段的舆论性监督是孙中山领导的政党政治活动的两种重要的监督方式。本文从政治监督的视角对孙中山的政党思想进行分析,具有一定的政治启示意义。     

程序视角下诉讼监督的权力结构及配置

程序视角下的诉讼监督权在逻辑上可分为违法调查权、违法确认权、违法纠正和违法惩罚程序启动权。合理配置诉讼监督权既要符合权力配置的一般规律,又要符合我国检察工作实际,从理论和实践看,从健全权力结构、廓清监督权能、完善监督手段及其保障等方面完善诉讼监督权的配置。