电子政务促进和谐社会的构建

构建"和谐社会"的本质就是政府由管理型向服务型转型,它离不开政府与公众的透明沟通,以及机关行政效率的进一步提高.而电子政务能促进政府职能转变,降低运行成本,提高行政效率,使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便民.     

试论构建公务员竞争机制

国家公务员是我国政府机关行政效率的行为主体.近年来,政府机关行政效率有很大提高,但仍存在与现代社会快速发展不相适应的部分.要提高行政效率,必须不断完善以制度为保证的公务员管理机制,重点在于完善竞争机制.     

地方政府转型的绩效困境与路径选择

地方政府在国家治理体系中扮演着重要的角色,为适应新的行政环境,迎接新挑战和新机遇,迫切需要通过转型来提高治理能力.基于此,从行政透明、行政执行、行政效率三个维度来研究地方政府转型,有助于明晰在全面建成小康社会决胜阶段,地方政府如何以科学发展观为指导,通过不断增加行政透明度、不断提升行政执行力、不断提高行政效率,实现整体性绩效.     

低成本政府：行政管理体制的新目标

党的十六大报告提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在党的政治报告中提出降低政府成本，这是第一次。它体现了降低政府成本的重要性，同时也说明，降低政府成本，对于深化我国行政管理体制改革具有重大的理论意义。一、政府成本的概念及其特点政府成本有狭义和广义两种。狭义的政府成本是政府运行过程中所发生的各种直接的费用和开支；广义的政府成本包括立法、司法、政府机关，及其他机关在管理国家事务过程中发生的各种直接或间接的费用和…     

政务公开要在广度深度力度上做文章

党的十七大报告多次提到政务公开工作，强调“必须让权力在阳光下运行”，而且把深化行政管理体制改革作为民主政治建设的重要内容加以阐述，明确政府机关的建设目标就是建成服务型政府。服务型政府首先应该是透明政府，因为只有政府透明，才能促进依法行政，建设法治政府；只有政府透明，才能强化行政责任，建设责任政府；只有政府透明，才能加快行政“提速”，建设高效政府；只有政府透明，     

基于政府绩效的我国行政成本探讨

党的十六大提出:要深化行政管理体制改革,……提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。十七届二中全会上通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出要建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,推行政府绩效管理和行政问     

論地方政府職能的转变

所谓地方政府职能,是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能.转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着地方政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高.     

浅谈电子政务的廉政意义

子政务是借助计算机和网络技术进行的政务活动。随着电子政务的建立和发展，党和政府对社会的管理方式发生了重大变化，它对我国的党风廉政建设和反腐败斗争会产生深远的影响。一、电子政务可以通过网络实现政务的公开、透明。一是利用政府网站向社会公开大量政务信息，可使政府的政务更加公开、透明，有助于公众知情议政，有利于公众加大对政府机关和领导干部的监督力度。二是提供网上服务，方便群众办事。政府网站将分属政府各部门的业务集中在一起，通过“单一窗口”“一站式”“自助式”等形式，为民众提供各种查询、申请、交费、注册、…     

醒醒吧，“冬眠”的政府网站

日前，笔者在一些政府机关的网站上查询相关政策时发现，有的网站长期处于“冬眠”状态，页面陈旧，信息失灵。众所周知，建立政府网站的初衷在于提高行政效率．打造阳光政府。而一些地方政府网站“沉睡不醒”的原因，主要是相关部门把网站作为装点门面、应付上头、糊弄下头的“应景”之作。这种打着“电子政务”旗号的“花架子”工程，充分折射出一些政府部门的不作为或懒作为，是官僚主义作风的集中表现，     

实施全程办事代理制建设服务型政府——关于庄河市人民政府实施全程办事代理制的调查与建议

实施全程办事代理制是建设服务型政府的有益尝试.有利于转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.建设服务型政府要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题.     

问责更要监督

据报道:某省会城市的市政府,新近出台了一个针对行政机关“一把手”的问责办法。办法规定,如果政府机关出现效能低下、对突发事件拖延懈怠、重大建设项目决策失误等7种情形, “一把手”将受到扣发奖金、停职反省、劝其引咎辞职等处罚,还要通过媒体向社会公开道歉。在各级党政领导班子中,“一把手”是个关键人物。尤其是在实行行政首长负责制的政府机关里,作用举足轻重。出台对行政“一把手”问责的规定,这对进一步明确行政首长职责,防止议而不决、无人负责、提高行政效率等,都有积极作用。但是,把干好工作的希望都寄托在“一把手”身上,把无限责任都推到“一把手”头上,也会带来不少负面效应,弊端不可不察。     

地方行政体制变革与服务型政府建设

推进服务型政府建设需要改革现有网状行政体制,理顺各级政府、政府与其他公共服务机构的关系.服务型政府要求公共服务提供者接近社会公众,对社会公众的意见和呼声及时作出回应,这要求调整各级政府权力配置,赋予基层政府更多执行权力.我国应当推行以职能调整为基础的行政体制,在划分地方各级政府职权前提下,根据职权设置行政机关.我国政府内推行"三权分立"是可行的.政府系统内权力划分要考虑决策权与执行权有效制约问题,更要通过分离决策权和执行权以提高行政效率.执行机构多元化和决策机构、执行机构关系明确化是服务型政府的要求.     

根治“双冗”积弊 提高行政效率

机构冗叠、人事冗滥,是形成“高价政府”的两大恶性肿瘤,是影响行政效率提高的主要因素.机构改革就是要拨除“双冗”积弊,提高行政效率.一、复杂的“双冗”成因(一)封建制度的潜移默化在我国历史上,封建专制垄断最久,故在现行政权体系中,仍不同程度地承袭了许多封建因子.新中国诞生后,为加强民主集中制,县以上地方政府都设置繁多的直属机构、办事机构、虚设机构、临时机构、     

用创新精神推进服务型乡镇政府建设

党的十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当前,我们正处在由计划经济向市场经济过渡的转型时期,认真学习贯彻十六大精神,积极探索新形势下转变政府职能的新途径、新路子显得尤为迫切和重要。创建服务型政府不仅是市场经济条件下政府实现职能转变的必然选择,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此,各级政府特别是作为最基层的乡镇政府,在创建服务型政府的过程中更需要创新,努力构建职能定位科学、服务热忱规范…     

积极推行国家公务员制度

在党中央、国务院的领导下,建立和推行国家公务员制度的工作正在有计划、有步骤地展开。国家公务员制度的建立,是我国干部人事制度的重大改革,是国家行政机关人事管理法制化、科学化的新开端。它对于建立一支适应社会主义市场经济和现代化建设事业发展需要的精干、廉洁的公务员队伍,提高政府行政效率,加强政府机关廉政建设,促进其他机关和企业、事业单位的人事制度改革的发展,形成适应市场经济体制需要的各具特色的人事管理制度起到积极的重要的作用。     

论依法行政与行政效率

党的十五大明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略。依法治国的关键和核心是依法行政。我国作为一个发展中的大国，行使国家管理职权的政府机构在经济发展和社会进步过程中发挥着不可替代的作用。因此，行政效率的高低直接关系到国家利益的实现程度。从我国社会、经济、政治目前正处于转型期的实际出发，要提高行政效率，必须正确认识依法行政与行政效率的辩证关系，把行政效率的提高建立在依法行政的基础上，使依法行政成为行政效率的基本标识。一、依法行政与行政效率的关系依法行政就是政府行使行政权力、管理公共事务…     

深圳市政府行政体制改革试点对成都市的启示

党的十六大报告中指出 :“进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推进电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范 ,运转协调 ,公正透明 ,廉洁高效的行政体制。”这说明今后党和国家将更加重视、推进和深化行政体制改革 ,从而建立规范、协调、高效、廉洁的各级政府。目前 ,改革开放风气领先的深圳、上海已经把改善投资环境的重点逐步向改革行政体制上转移 ,深圳市已争取到了中编办行政体制改革的试点。尽管国内外对深圳的改革有一些不同的看法 ,但它其中有很多思路仍值得我们借鉴。深圳市与成都市同属副省级城市 ,行政体制方面的改革…     

政府信用与政府信用建设

政府信用是指国家行政机关的公信力,也是政府行政行为所产生的影响和后果在社会组织和民众中所形成的一种心理和舆论反映.加强政府信用建设,对建立健全社会信用制度起着重要的作用.要以强化政府信用意识为基础,以转变政府职能、加强依法行政为重点,以建立和完善政府信用制度和工作机制为突破口,全面树立公正公平、公开透明、廉洁高效的政府信用形象.     

论地方政府职能的转变

所谓地方政府职能，是指一个国家的地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变地方政府职能是地方     

浅析行政效率

行政效率是数量和质量、功效和价值的综合指标.它在于运用先进的方法充分调动人的内在潜能而获得最佳管理效果.剖析行政效率的现状及其低下的原因,对于政府高效率地支持经济的发展,有着特别重要的意义.