反腐十大“短板”

回顾党的纪律检查机关恢复重建30多年来的光辉历程，我们在为党风廉政建设和反腐败斗争取得的历史成就倍感欣慰时，更应居安思危，认清反腐倡廉的严峻形势，清楚困扰反腐败的“短板”。     

建设政治文明拓展制度反腐——反腐败理论专家李永忠就“政治文明”与“制度反腐”接受本刊专访

最近，本刊记者就一些读者在学习党的十六大报告时提出的“如何更好地理解‘政治文明’与‘制度反腐‘”问题，到北京专题采访了中央纪委反腐败理论专家李永忠同志。访谈时李永忠同志虽一再强调仅代表个人观点，但记者仍觉受益匪浅，大有茅塞顿开之感。现将访谈归纳整理如下，以飨读者。     

2003年反腐的“九个第一”

1.第一次提出建立制度反腐体系 吴官正同志主持中央纪委工作以来,在过去反腐败的三项工作格局(廉洁自律、查办大案要案、纠正不正之风)和两道防线(思想道德防线、党纪国法防线)的基础上,多次强调“要把制度建设贯穿于反腐倡廉     

“高”处着手补“短板”——淮安市全力提升村党组织书记能力

随着农村经济加快发展、基层社会加快转型,部分农村党组织书记素质不高、能力不足、意识落后等问题逐步凸现出来,无法适应新形势和农民群众的新期待。为此,江苏省淮安市通过高起点选配、高层次培训、高水平指导、高标准激励,全力推进新一轮“领头雁工程”,将其作为加强农村基层党建、夯实农村执政基础的当务之急和长远之策。     

县（区）纪委使用“两规”“两指”中存在的问题、原因及对策

反腐败斗争实践证明：在当前条件下，正确使用“两规”、“两指”措施，对于突破大案要案，严惩腐败分子发挥了十分重要的作用。然而，纪检监察机关尤其是县(区)纪检监察机关在使用“两规”、“两指”过程中，还存在一些问题，亟待研究和解决。     

关于加大“腐败成本”的几点思考

腐败有三个要素,即“腐败主体、腐败对象、腐败机会”。这三个要素是相互联系,相互作用的有机整体,缺少任何一个,腐败行为都不可能完成。开展反腐败斗争,就要针对这三要素,制定科学、管用、有效的预防和惩戒对策,而加大“腐败成本”就是良方之一。一、“腐败成本”的含义及分析一个人或一个团体,在谋取一定利益的同时,必然会付出一定的代价或者叫成本。“腐败成本”,是指在一个特定社会中,腐败行为受到来自国家和社会现实的制裁和谴责,包括法律成本和道德成本。具体包括被查处的概率、法律处置程度、经济惩罚程度、精神或名誉损失、道德法庭…     

2009,反腐“风起云涌”

2009年,腐败与反腐败的较量贯穿全年,成为中国社会最受关注的焦点。在落马官员人数增多以及腐败落势化等新现象出现之时,反腐制度创新也在不断发力,诸多新法规新举措令人振奋不已。     

“慕马案件”的制度原因及对策思考

制度建设带有根本性。沈阳的“慕马案件”表现出明显的制度性腐败的特征，即党的各项制度、经济体制、政治体制和各类管理制度因为体制转轨等原因存在漏洞而造成的腐败，从中可以看出加强党的制度建设、推进政治体制改革具有极其重要的意义。这个腐败案件发生在我国的经济体制从传统的计划体制向社会主义市场经济体制转轨和社会经济成分、组织形式、利益分配、就业方式日益多样化的国内背景下。     

坚决剔除反腐路途中的“杂音”

<正>十八大以来,中国反腐力度显著加大,"苍蝇老虎一起打",落马官员的数量、级别前所未有。当前的高压反腐得到公众舆论的高度赞同,但是一些议论也随之出现。有人认为,持续的高压反腐态势影响了经济发展。一位经济学家提出了"反腐败成本论",这个所谓的"成本"是指很多与改革相关的措施在目前反腐败的大形势下难以推进,原因是在反腐风暴之下,官员怕出事,宁可不作为。"反腐影响经济"等论调,可以说一直存在,这些议论当然无法撼动反腐     

“契约”的“艺术”:食品安全举报奖励制度的逻辑分析框架与优化策略

食品行业是一个信息高度不对称、风险弥漫程度高的市场,具有法理正当性的公共执法机构在面对数以万计的食品经营者时常陷入监管成本高和执法效率低的困境。举报奖励被作为一种信息规制的有效策略而被各省普遍采用,但在实践中面临“叫好不叫座”的尴尬局面。为从机理上探究食品安全举报奖励制度的困境,本文从“结构—过程—功能”三维视角探究食品安全举报奖励制度的逻辑分析框架。在此基础上,基于我国各省级单位食品安全举报奖励制度的文本分析发现了其在制度条款可置信性、奖励方式、个人信息保护、信息利用度等方面存在的不足之处。为此,本文从契约设计、激励相容和信息管理等角度提出了相应的优化策略。     

贯彻落实党的十八大精神 制度反腐展望

如果说,前30年以经济体制改革为突破口,实现了对生产力的解放;那么后30年改革,则必须以政治体制改革为突破口,以改革的精神开展制度反腐,恢复和重建党和政府的公信力。一、制度反腐已成为政治体制改革的试金石改革开放30多年,一方面,中央对反腐败最为重视,态度最为坚决;而另一方面,反腐败形势依然严峻,任务依然艰巨。制度反腐,已经成为贯彻落实十八大精神政治体制改革的试金石!     

构建“大纪检”工作格局的几点思考

党的十六大把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，对今后的工作提出了新的更高的要求。纪检监察机关只有不断适应新形势、新任务的要求，努力把本职工作融人到经济建设的大局中，构建“大纪检”的工作格局，才能最大限度地发挥职能作用，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。     

做一个“书香型”的纪检监察干部

“刀不磨,要生锈,人不读书要落后。”在知识经济时代,在改革与发展日新月异的今天,不读书、少读书都可能会落伍于时代。作为站在党风廉政建设和反腐败斗争最前沿的纪检监察干部,不仅要刚正不阿、一身正气,更要紧跟时代步伐,不断努力学习,学富五车、满身书香,成为一名“书香型”纪检监察干部。     

铲除“没有好处不办事”的现实土壤

周末约几家房地产企业交流市场形势,他们共同的态度是相对谨慎和相对悲观。笔者问,对于新一届政府在简政放权方面的一系列举措,你们是否感到软环境有了很大改变？听到了这样的回答：一个是,感觉不明显;一个是,官员吃拿卡要确实少了,但不办事的多了,过去＂公关公关＂就能办成的事,现在就是拖。官员没了好处,也没了动力。对于有些官员,多少年来,早已养成了一种惯性思维与行为：没有好处,能办的事也难办,甚至不办;     

我国“网络反腐”的现状及对策思考

党的十七届四中全会从全局和战略高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了深刻阐述。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形式下党的建设若干重大问题的决议》回应了全国人民的殷切期待，回答了加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题。《决议》提出，要“健全反腐倡廉网络举报和受理机制”，“健全网络信息收集和处置机制”，这体现了党中央对利用网络手段有效开展反腐败斗争的高度重视。     

城市封闭住宅小区何以开放?——一个“地方政府与业主博弈”的视角

在公共利益和私人利益冲突的情况下已建成的城市封闭住宅小区何以开放成为公众近期关注的热点。已有研究表明城市封闭住宅小区的开放宜采用征收路径,在具体的制度和程序设计上政府要保证民主、公平和正义;并有学者注意到政府与业主之间的信息不畅通会影响其结果。从公共选择理论和业主组织发展的现状分析,可知地方政府与业主之间存在信息不对称的现实。运用不完美信息动态博弈探讨地方政府和业主的策略选择如何影响城市封闭住宅小区的开放,结论是:城市封闭住宅小区的开放与地方政府给予业主征收补偿的形式和数量没有直接关系,与政治型政府的不作为有很大关系;且地方政府的强制执行手段对城市封闭住宅小区的开放效果甚微。     

三个“绝不允许”显示了中央的决心和魄力

<正>中共中央总书记、中共中央军委主席习近平近日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话,指出要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。     

将“三聚氰胺”拉进“黑名单”——“诚信成都”的探索之道

“成都信用网”相当于信用档案,有效解决了信息不对称的问题。其“红”“黑”名单的披露,更是营造了褒奖守信、惩戒失信的诚信市场环境。     

完善公开选拔制度关键是要进一步解决好“信息不对称”问题

公开选拔党政领导干部制度是新时期最具影响力和吸引力，备受广大干部群众关注并得到充分认可的干部制度改革成果。自20世纪80年代中期以来，这项改革从个别地方的探索试验到全国上下的普遍之举，在社会各界引起了积极而强烈的反响。吸引了无数年轻干部的关注和青睐。许多有备而来的优秀人才通过这条渠道走上各级领导岗位，更有一大批年轻同志正在积极准备随时接受组织的挑选。     

“互联网+”视域下的我国农村土地流转和农业产业化问题管窥

在我国现行土地产权制度背景下,土地细碎化使农业产业化发展受到很大制约,农产品市场上信息不对称问题一直未能得到很好的解决。利用"互联网+"的形式,电商平台的信用提供以及政府的政策支持,一方面加速了土地流转;另一方面通过外部信息内部化,利用互联网实现产(生产者)消(消费者)对接,也改善了信息不对称问题,保障了农产品的质量。