联合国改革:步履维艰的探索

冷战结束后,联合国面临新老问题交织在一起的空前挑战,改革已成为事关其发展的重要问题。但由于冷战后的联合国改革与新旧格局的转换和国际新秩序的建构密切关联,加之各成员国之间在改革问题上存在严重分歧,联合国改革步履维艰,呈现出长期性、复杂性和艰巨性的特点。加强联合国是国际社会的主流意见,国际社会为此进行了积极有益的探索。2005年9月的联合国首脑会议为深化联合国改革、全面落实《千年宣言》提供了重要契机,也体现了各成员国对联合国的信心。     

联合国的财政危机根源

联合国的财政危机已经延续多年,它始自1985年前后,其根源来自许多方面。第一,联合国的会费不断增加,从1986—1987年的16.6亿美元,增至1996—1997年的25.1亿美元,10年间增长近一倍。第二,维和经费剧增,从1986年的2.347亿美元,增至1995年的36亿美元,10年间增加16倍。第三,不少会员国大量拖欠费用,欠费最多的是美国,1985年欠费900万美元,1996年4月增欠15亿美元,11年间欠款增加16倍。美国还大     

联合国的改革举步维艰

联合国创建60年来在推动世界经济发展和维护世界和平方面发挥了不可磨灭的历史作用。随着世界格局的变化,联合国的改革已势在必行。由于各成员国在国际秩序理念上的差异以及各自的国家利益,联合国的改革将是一个复杂和颇费周折的过程。     

论联合国的法律秩序

联合国本身并不是一个法律机构，但作为国际法的主体，在其组成、运作及作用方面形成了自己独立的法律体系；它的成员国也越来越多地利用其宪章、条约、文件和决议的法律权威性为自己的政治目标和国家利益服务。因此，研究和探讨联合国法律秩序的构成、创制法律的程序及执行法律的机制对推动联合国的改革，促进国际社会的法制化，有效发挥联合国的作用将有重大意义。一、联合国法律秩序的构成联合国的法律秩序由宪章、内部决议、建议、宣言、公约、约束性决定以及适用于联合国的国际法、一般法律原则与习惯法构成，其主要内容包括以下几个方…     

“名人小组”与联合国改革

11月 4日 ,联合国秘书长安南致信第 5 8届联大主席亨特 ,通告已组建了一个高级别名人小组 ,其任务是研究全球面临的重大威胁和挑战及联合国改革等问题 ,并于 2 0 0 4年第 5 9届联大前拿出报告。安南的这一决定标志着联合国新一轮改革正式启动。联合国改革问题由来已久 ,而对伊战争无疑是联合国新一轮改革的“催化剂”。伊战使联合国陷入窘境 ,但也打破了联合国改革的僵局 ,促使国际社会及安南本人下决心改变现状 ,进行新一轮改革。自联合国创立以来 ,《联合国宪章》的基本原则和联合国地位受到挑战已不是第一次。但伊战使《宪章》原则和联合…     

从安南报告看联合国改革前景

2005年3月21日,安南秘书长正式向第59届联大提交了关于联合国改革的全面报告———《大自由:实现人人共享的安全、发展和人权》(以下简称安南报告),①并敦促各会员国在今年9月召开的联合国首脑会议上达成共识,实施改革。今年恰逢二战结束与联合国成立60周年,也是联合国改革进程中的决定性一年。安南报告如被国际社会采纳,将对21世纪的国际关系产生极为深远的影响。鉴此,本文拟就安南报告各要点及联合国改革前景加以分析。首先,关于穷国的发展问题。安南报告将发展与“免于匮乏”的自由放在“三大自由”之首,较准确地反映了当今世界南北之间…     

UNDP的双重角色与联合国发展系统的协调

联合国发展系统结构分散,联合国开发计划署(UNDP)正是为开展系统内协调而成立的机构。但是,它在实际运作中形成了与其成立初衷不同、甚至相互抵触的另一个目标:成为独立实施发展援助的联合国机构。20世纪90年代以来,联合国采取了一系列措施以加强系统的一致性,结果却进一步弱化了UNDP作为协调者的职能。一方面,将UNDP的项目执行部门从其中分离出去的改革措施并没有改变UNDP作为独立发展机构的角色;另一方面,2007年以来的"一体行动"改革以动员各机构集体行动的方式取代UNDP这一核心机构开展协调。UNDP之所以偏离其设立之初的目标,主要是因为组织内部认同自身作为发展机构的目标,以及整个联合国发展系统存在着维持分散化局面的动力。     

联合国着力解决小武器扩散问题

小武器和轻武器的非法贸易及大量扩散 ,一直是世界安全的严重威胁 ,已成为国际社会普遍关注的全球性问题。在千年首脑会议通过的《千年宣言》及安理会声明中 ,小武器扩散问题同核武器扩散问题一道被列为联合国军控和裁军的重点。目前 ,联合国正在积极筹备今年 7月 9日至2 0日召开的“联合国小武器和轻武器非法贸易问题会议”。此次会议将是联合国自1987年召开第一次裁军特别联大以来又一次十分重要的裁军会议。联合国秘书长安南敦促各成员国充分利用这一机会 ,“就限制小武器非法交易采取严厉行动”。一、小武器的非法贸易和扩散已对冷战后…     

越南与经互会的关系

1984年11月,越南真理出版社出版了《经互会卅五年》一书。全书分为三章:第一、二章主要介绍经互会的职能、组织机构、工作章程以及经互会卅五年来各方面的成就与未来的展望;第三章着重介绍越南与经互会关系的发展以及越南与经互会各成员国的合作关系。现将该书第三章的主要内容摘译如下:     

试析东盟秘书处的权力限度

东盟是一个政府间的地区组织,东盟方式决定了成员国之间的关系及其行动规范。东盟的权力资源来源于其组织结构的效率和各成员国赋予的基本权利。作为东盟的代表机构,近年来,东盟秘书处的规模不断增加,活动日益增多,与各成员国之间的联系也在加强,在地区合作中的地位与影响也在提高。另一方面,尽管东盟秘书处被赋予了更多的功能,但往往并没有得到实施。东盟秘书处运转预算由各成员国平均分摊的政策限制了东盟发挥作用的能力,也体现了东盟各成员国对是否建立一个强大秘书处的基本态度,决定了东盟秘书处与各成员国之间的权力和利益关系。     

论日本争当安理会常任理事国问题

为实现成为安理会常任理事国的目标,日本进行了多方努力,积极参加联合国名义下的各种活动,推动联合国改革,积极做各成员国的工作,但困难和阻力仍不小.日本能否实现其既定目标,既取决于自身的条件,更取决于他国特别是亚洲国家的信任程度和世界形势尤其是大国关系的发展变化.     

东盟经济合作机构与合作方式

一、东盟经济合作机构的演变 东盟1967年成立时,“曼谷宣言”规定东盟的组织机构包括:各国外交部长组成的外长年会,由东道国外长与其它四国大使组成的常务委员会,由各国专家和专务官员组成的特别委员会和常设委员会,以及在各成员国建立的东盟秘书处。其中,外长年会是其最高决策机关,一年一次在各成员国之间轮流召开,如有必要,还可召开非正式会议和特别会议。常务委员会负责执行外长年会所作出的决定,检查东盟各机构的工作进展,     

联合国新任秘书长潘基文

10月13日,第61届联合国大会举行全体会议,与会的192个成员国代表以鼓掌方式通过决议,正式任命现年62岁的韩国外交通商部长官潘基文(Ban Ki-Moon)为下一任联合国秘书长。潘基文是联合国历史上第八任秘书长,也是继缅甸吴丹之后第二位来自亚洲国家的联合国秘书长,任期自2007年1月1     

以色列、联合国与阿以冲突

1．以色列在联合国处境孤立的背景 在当代国际社会中，以色列是为数不多的由联合国决议“创造”的国家。然而，以色列建国后，它与联合国的关系却很不融洽。以色列虽然在1949年就成为联合国的一员，但联合国的许多附属机构却把以色列排挤在外。在联合国的游戏规则中，成员国的一国一票制决定了在有关阿以冲突的表决时，以色列经常处于不利地位。……     

尼泊尔建设资金的筹措

资金是经济建设的的必要条件。尼泊尔政府为加快经济建设的速度,不断增加建设投资,尼泊尔的经济建设是通过尼泊尔政府制定的五年计划进行的,由政府的发展预算规定建设资金。自1958年以来,尼泊尔政府的财政预算分为经常预算和发展预算两类。经常预算是在一个财政年度(头年7月16日起到下年7月15日止)内,政府各部门的经费收支预计,发展预算是用于五年计划建设的资金收支的预计。尼泊尔的第一个发展预算是在1958—59年度开始的[注]。本文就尼泊尔建设资金的来源与政府筹资政策的成效和问题作一简要的介绍和分析。     

刍议联合国改革

10月9日到13日，联合国秘书长安南访华，与中国国家领导人讨论了联合国改革、国际形势变化等问题。联合国改革问题也是刚刚结束的第59届联大的热点议题之     

联合国改革与21世纪国际秩序

国际秩序包括作为客观秩序的国际格局与作为主观秩序的国际规则两方面,联合国是当今国际秩序最重要的载体。联合国改革包括以安理会为焦点的机构改革及发展、安全、人权三大领域的改革。安理会改革之争的实质是国际格局面临调整,联合国三大领域改革之争的实质是国际规则面临变革。联合国改革之争反映了国际社会不同力量之间对21世纪国际秩序的不同看法与诉求。     

联合国安理会改革的程序与决策--以对日本的影响为中心

随着60届联大的闭幕,围绕着扩大安理会进行的一系列论战也告一段落。但是由此引发的各种问题,如联合国的发展方向、安理会的作用以及联合国改革的未来影响等都值得去重新思考。在这些问题中,安理会的扩大、加入的程序、成员国的资格等也都需要再继续认真研究。对于所有国家来说,加入安理会常任理事国涉及程序性的问题,也涉及策略性的问题,这些问题不解决就无法实现“常任梦”。从这种意义上说,日本“争常”的思想与行为对于深入研究联合国改革及其影响具有典型意义。     

联合国改革的现实基础

联合国改革是指为了适应国际关系的变化和提高效率,而对联合国进行的机构性演变的过程。联合国自身发展的需要和国际关系的变化,是联合国改革的内外动因。"9.11"事件后,国际法律秩序的危机成了影响联合国改革进程的重要因素之一。     

世界需要一个强有力的联合国--纪念联合国创建60年

联合国的建立是现代国际关系史上划时代的伟大创造.<联合国宪章>的宗旨和原则始终是规范国际关系的基本法典.面临国际形势的重大变化,联合国改革势在必行.联合国改革主要涉及发展问题、安理会改革和秘书处改革,三者缺一不可,而发展是联合国改革的"重中之重".世界需要一个强有力的联合国.联合国改革关乎联合国的前途和国际关系全局,必须坚持协商一致原则,慎之又慎,循序渐进,以策成功.