法国的三级地方议会

法国的地方议会是由大区、省、市镇三级组成的。一、新设立的大区议会法国的大区议会,是根据1972年7月5日经内阁会议审议通过的由当时的共和国总统蓬皮杜签     

加拿大联邦议会的网上咨询

2005年6月,全国人大常委会办公厅研究室组团赴加拿大考察加的公共咨询问题,加拿大联邦议会的网上咨询给我留下较深印象。加拿大联邦议会的公共咨询主要是在两院的委员会进行的。从2002年底起,他们开始尝试网上咨询这一新的咨询形式。目前,加拿大3000多万人口中有75%以上的人能够上网,网络覆盖面非常广。议会委员会通过网上咨询不仅可以获取更多有益的信息,也可以使更多的人了解和参与议会的立法和决策过程。议会委员会的网上咨询有多种形式,主要是电子邮件、电子文件征集、网上民意调查、问卷调查、咨询书和网上论坛等。这几种网上咨询形式,…     

瑞士议会的委员会制度

委员会是现代议会的最重要的组织元素.正如政府要设部一样,议会中普遍设立各种委员会。委员会如今已成为议会立法与监督政府的中枢,议会的大部分实质性工作是在委员会内完成的。议会民主的制度化     

爱农扶农 以诚为本——记河北诺金爱农科技开发有限公司

河北诺金爱农科技开发有限公司成立于2005年11月,由原魏县爱农农资有限公司变更而来,是经省工商局注册设立的股份制民营企业,注册资金550万元。公司主要经营农作物常规大田用种和非主要农作物种子批发、零售及化肥农药等。公司是魏县唯一一家获得邯郸市农业局颁发的《农作物种子经营许可证》和《主要农作物种子生产许可证》的企业,...     

什么叫议员内阁制

什么叫议员内阁制□卜百议员内阁制又称“相容原则”。资本主义国家实行的一种内阁成员必须由议会议员担任的制度。体现资本主义国家政府和议会之间保持某种协调、一致的关系原则。英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等议会制国家实行这一原则。其形式有两种：一种是完全相容...     

加拿大基督教使命会代表团在北京

<正>应对外友协邀请,由加拿大保守党众议员、国际合作部长驻议会秘书吉姆·艾伯特率领的加拿大基督教使命会代表团一行10     

西方国家议会的监督机构

西方国家议会的监督机构主要是指协助议会行使监督权的常设机构以及议会直属的代表议会行使监督权的辅助性工作机构。为有效实施对行政及司法机关的监督,西方各国议会都较重视议会监督机构的健全与完善,设立了许多常设或临时性的工作机构。这类机构名称繁杂,职权规范不一,这里主要介绍议会委员会(常设委员会和临时特别调查委员会)、审计总署(局、院)和行政监察专员三种议会监督机构。     

议程安排与审议过程 议会知识(7)

议事日程的安排,是议会工作的关键。谁来决定议事日程,对议会活动必然有不同影响。从理论上讲,议事日程不是由政府安排,就是由议会自行决定。大多数国家是由议会自行安排议事日程,但具体由议会哪个机构来安排,各国有不同的作法,最为常见的是由议会指导机构或议长会议安排议事日程。议长会议见诸于法国、瑞典、塞内加尔等,由议会指导机构、议会委员会主席和各政党领导人组成,其任务就是根据政府和各委员会的要求,确定议事日程。在巴西、意大利、菲律宾等10多个国家,议会设有特别的委     

加拿大联邦议会的网上咨询

今年6月初,全国人大常委会办公厅研究室组团赴加拿大考察的公共咨询问题,加拿大联邦议会的网上咨询给我留下较深印象。加拿大联邦议会的公共咨询主要是在两院的委员会进行的,从2002年底起,它们开始尝试网上咨询这一新的咨询     

瑞典议会监察专员制度

一、议会监察专员制的产生及其发展　　瑞典的议会监察专员制是世界上最早的由议会专职监督行政和司法机关的制度。它的产生可以追溯到18世纪该国的“大法官”制度。170 9年,瑞典和俄国发生了战争,结果瑞典战败,其国内的政局动荡不安,官吏贪污腐化。为了制止这种混乱局面,国王在1713年任命了一名监督百官的代理人,这就是“大法官”。1719年,瑞典议会为了限制王权,同时为了扩大议会的权力而颁布了一部新宪法,这就为议会监察专员制的形成奠定了前提条件。180 9年,瑞典议会仿效国王设立大法官的做法,在当年制定的一部民主宪法中规定设立一名监…     

英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

瞭望台

国家国有资产管理局副局长潘岳最近指出,我国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营(控股)公司和国有资产管理部门三个层次:1、国有企业是构筑整个国有资产管理体制的微观基础。根据建立现代企业制度的要求,大部分国有企业要改组为有限责任公司,具备条件的改组为股份有限公司,其中上市的股份有限公司只能是少数;生产某些特殊产品的企业或者     

薪酬改革，要以能力为导向

案例背景 HJ公司是某航空集团旗下的专业传媒公司，成立于1985年，在全国7个地市设有分公司及办事处，员工约200余人，主营各类航机期刊、报纸的编辑、出版、发行，国内外广告业务的拓展、设计、制作、代理与发布，各类航空媒体、礼品和旅游纪念品的经营，以及代理集团的广告及宣传等业务。公司由集团内事业单位改制而来，因而在人事用工方面沿袭了相当程度的国有企业特点。     

澳大利亚议会专员制度概述

一、产生发展和立法概况澳大利亚很晚才认识到建立议会专员机构的必要性。因为人们普通认为议会能适当地处理对行政决定的不满。然而 ,快速发展的官僚机构远远超过了议会监督的能力 ,议会专员的设立成为不可避免。议会专员不像法院那样确定行政行为是否合法 ,而主要考虑行政决定及作出决定的方法的质量。第一部澳大利亚议会专员立法是 1971年的西澳大利亚议会特派员法。接着 1972年的《南澳大利亚议会专员法》、1973年的《维克多利亚议会专员法》、1974年的《昆士兰议会特派员法》、1974年的《新南威尔士议会专员法》、1976年的澳大利亚联邦…     

日本国会的预算审查制度

一、战后日本国会性质的变化二次世界大战前,日本国会并没有实质的权力。战前的日本宪法规定,"天皇是国家的元首",总揽统治权,在天皇之下设立议会。因此,国家的一切大权都掌握在天皇手中,帝国议会只是天皇的"协赞机关",帝国议会通过的法律、条约等,必须经过由元老、重臣组成的天皇咨询机构枢密院审议,并经天皇批准后,才能成立。内阁也只对天皇负责,不对帝国议会负责。显然,议会并没有真正的立法权,也没有其他实质的权力。战后的日本国会,是根据1947年5月30日正式实施的《日本国宪法》建立的,分为众议院和参议院。新宪法规定,天皇只是日本的"国     

让“洋人”刮目相看——咸生林自述

咸生林简介咸生林 ,河南卫辉市人 ,１９７８年毕业于河南师范大学外语系。曾任铁道部中国工程合作项目首席翻译、中方海外代表 ,河南省广播电视大学副校长 ,国际时装公司副总经理。１９９０年移居加拿大 ,１９９１年开始任职于加拿大最大人寿保险公司──加拿大伦敦人寿保险公司。从业９年 ,业绩连续５年为全公司第一。先后获环球百万圆桌协会会员、议会圆桌会员、顶尖圆桌尊贵成员称号。谈起我做保险这行 ,既有偶然因素也有必然因素。在国内我原本有不错的待遇———房子、车子、头衔。临出来前 ,在教书的大学里我是副校长 ,在工作过的公司…     

国务院办公厅关于同意北京大学清华大学设立北大资产经营有限公司和清华控股有限责任公司的复函

教育部:你部《关于北京大学清华大学设立国有独资的"北大资产经营有限公司"和"清华控股有限责任公司"的请示》(教技发[2003]1号)收悉。经国务院批准,现就有关问题函复如下:一、原则同意北京大学、清华大学分别设立国有独资的北大资产经营有限公司和清华控股有限责任公司,代表学校统一持有、经营、监督和管理校办企业及学校对外投资的股权,并承担相应的保值增值责任。两公司的设立,要依照《中华人民共和国公司法》进行规范,严格规范学校     

国有独资公司的法律特征

我国现行《公司法》一致传统的仅以所有制形式划分企业性质的立法思路,依照股东责任的不同及公司信用标准的不同,将公司划分为有限责任公司和股份有限公司,并在有限责任公司部分对国有独资公司作出了专门规定,将国有独资公司界定为由国家授权投资的机构或国家授权的部门单独出资设立的有限责任公司,即一种特殊的有限责任公司形式。《公司法》允许国家单独出资设立有限责任公司,是结合我国实际作出的创造性规定。目前,我国国有经济仍在国民经济中占据主导地位,对整个国民经济的发展起决定性作用。而公司制度作为现代企业制度的重要组成部分,是一种能够适应市场经济发展的企业组织形式。《公司法》关于国有独资公司的法律规定,为进一步搞活国有企业特别是国有大中型企业,更好地实现国有企业经营机制的转轨和改造具有十分重要的意义。本文拟就国有独资公司的法律特征作一探讨。     

人大工作的水平看代表

2007年9月,笔者有幸参加了市人大组织的赴加拿大＂各级议会专门委员会建设＂专题培训,听取了加拿大有关专家的专题介绍,深入了解议会专门委员会建设情况。由于时值加拿大竞选议员,因此在不经意间,还实地领略了他们竞选议员的独特风景：在街头、公路的两边及幽静的院落旁,随处都能看到树立的印有侯选人肖像或姓名的广告牌。     

议会的组织机构——议会知识漫谈(4)

这里讲的议会组织机构,是指议会本身的组织机构,不包括为议会服务的工作机构、附属机构。议会的组织机构包括指导机构、秘书长和各种委员会三个部分。议会指导机构是指由议员选出的主持议会会议及会后处理议决事务的机构。它的主要职责是在会议中组织公正的辩论。使议事规则得以遵守,维持会议秩序和实施会议的决定。此外还负责议程安排、议会行政事务管理等。指导机构的组成可以是单一的个人,也可以是一个集体,这两种形式在各国议会中所占比例大致相等。单一个人承担指导机构职责时大都称为议长,通常有一个或几个助手(副议长)协助工作,并有一批工作机构在他周围、由他领导共同承担议会工作职责。集体指导机构的名称不一。如执行局、主席团、常务委员会等。其规模视议会的大小而定。