论民营企业经营自主权之宪法属性——围绕“非公经济条款”的规范分析

企业经营自主权通常被视为国有企业所独享，但随着我国改革开放的进程，该种权利的内在结构逐渐发生变化，民营企业在事实上已成为其享有主体。然而，关于民营企业经营自主权的法律性质仍然暧昧不明，基于此，在厘清“民营企业”、“企业经营自主权”等中国式概念产生与发展的基础上．围绕我国现行宪法文本进行规范分析，厘清民营企业经营自主权的内在结构与法律属性后．得出的结论是：我国宪法文本中虽然没有列举民营企业经营自主权．只明确赋予了国有企业与集体经济组织的经营自主权，但通过“非公经济条款”与“社会主义市场经济制度”为民营企业自主从事经济活动提供了制度性保障。因而，民营企业经营自主权既是一项私法权利．更是一项宪法权利。     

谁为“十万亩”土地闲置负责？

“七山二水一分田”是长期以来对浙江省温州市地域特征的描述。人多地少也一直是制约温州经济社会发展的重要因素。近日，在浙江省副省长、温州市委书记陈德荣紧追不舍督办下。温州市国土资源局迫不得已报出来的一个数据．令饱受土地掣肘之苦的温州人大吃一惊：1999年至2009年，温州市“转而未供”的土地近10万亩。用通俗的话来说，就是10万亩土地晒了10年太阳。（《法制日报》6月2日）     

10天总统令

法国前总统尼古拉·萨科齐，曾颁布了一个总统令：强制要求所有高中生都必须阅读二战时期法国反纳粹小英雄居伊·莫凯的事迹令他意外的是．他的这一命令却不好使，不仅遭到了全国民众的强烈反对，还迫使他不得不收回了“总统令”。     

守护一方安宁 促进万家和谐

在“中国泉乡”云南省华宁县宁州镇438平方公里的土地上．常年奔走着一位基层司法行政工作者．他叫王明清，是宁州司法所的所长。自1991年参加工作后．他一直从事司法行政工作。18年来，他走村人寨为群众宣讲法律、调解纠纷，用扎实的业务知识．维护了法律的尊严：用辛勤的汗水，化解了群众心中的愁云：用一颗热忱的爱心．为无数回头浪子排忧解难．得到当地领导和老百姓的一致好评。     

转业军人吴红旗被“身份下滑”

一位军龄长达15年，在部队一直享受干部待遇的志愿兵，转业后被政府安置到烟草公司.10年后．他发现自己的身份已被悄悄地转换了N次：从全民企业正式工到集体企业临时工，再到民营企业合同工，再到劳务中介公司的派遣工……     

上期答案

《他有权要求收回撂荒土地并请求赔偿吗》 我国《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。国务院办公厅《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》中指出：“任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地．已收回的要立即纠正，予以退还。”据此，村小组擅自处理江华的承包地是违法的，应予以退还。由于他找村委会解决纠纷未果，他可以请求乡（镇）政府调解．     

觉醒“浪子”重写亮丽人生

他，在家排行第五，当地人习惯叫他丁五，原是江苏省射阳县海河镇彭庄村人．现已成为海关居委会居民。近几年．在海河镇有一个悄然兴起的“陈三特色风味狗肉馆”．当家的就是丁五．在海河周边地区有一个叫得响的建筑工程队。老板也正是丁五。更令人们难以置信的是，这位丁老板，曾是一名刑满释放的“浪子”：在回归后．也曾经思想消沉．自暴自弃．后来面对党和政府以及安置帮教组织的真情关爱．他冰冷的心灵又有了暖流．重新扬起了生活的风帆．自强不息，自主创业，事业越做越大．成了远近一方小有名气的人物．重新写出了亮丽人生。     

民营必须重组再造机制优势丧失渐尽

民营企业独有的"四自"（自主经营、自由结合、自筹资金、自负盈亏）运行机制．经过18年的变化．优势已丧失渐尽．企业必须重组再造．才能够再创辉煌。这是日前北京民协在京举行的一次民营企业座谈会上．民营企业家和有关人士的共识。民营企业家认为：在改革开放20年的今天．民营企业独有的"四自"运行机制．已经逐渐被国有大中型企业所采用。与国有大中型企业站在同一起跑线上的民营企业．由于产权不清等多种原因,与私营企业和外企相比．已丧失原有的灵活性。民营企业家指出：由于民营企业产权不清晰．企业的拥有者和经营者之间出现三大矛盾…     

因婚事父子起争端口头遗嘱有效吗？

问：2001年4月1日．我和家人承包了11亩土地，承包期至2025年12月31日。2007年．我嫁到邻村，因男方土地早年已被全部征用．我户口便留在原处未迁出。并且我在邻村也未分到土地．村里以重新调整分配土地为由，强行把我的承包地分掉．还说我是出嫁女，就是不给土地。这样对吗？     

蒋碧昆：亲历第一部宪法

作为中国人民大学法律系首届毕业生，蒋碧昆有幸参与了1954年宪法的制定。与刘少奇的亲戚关系，加上宪法学者的身份，令他的一生命运跌宕起伏。多年后，已是我国完法学界泰斗的蒋碧昆评价：“那个时候，五四宪法实际上已经非常先进了．”     

一个家庭的“八年抗战”

本文背景： 2001年3月2日，云南公安专科学校大一学生何鹏持账面余额仅10元的银行借记卡，到ATM机上查询余额。令他吃惊的是，机器显示卡上的金额足有百万元之多!何鹏在2天内分别从3家银行的9台ATM机上取款221次，共计42．97万元。之后，何鹏被抓获。     

一场没有原告的官司

刘原是安徽省涡阳县石弓镇六湾村村民。早在1997年．堂叔刘玉金找到他．说自己的女儿刘芳即将从阜阳技校毕业．请他帮忙找个工作，刘原答应下来。经过刘原的努力．终于在石弓镇土地管理所为刘芳找到了满意的工作。     

伯顿疑案

在美国东北部的伍斯特城．富豪们都以结识伯顿先生为荣。他既不是州长，也不是议员，而是在这块土地上说话掷地有声的亿万富翁。伯顿是全国知名的石油大亨．不惑之年的他把自己办集团公司富余的资金投入股票市场。     

他站在了光荣的领奖台上

去年9月18日．湖南省湘潭市岳塘区召开全区刑释解教人员“两奔一促”主题帮教活动总结表彰大会。这一天，对陈某来说，是令他终身难忘值得骄傲的日子。这一天．他生平第一次作为先进代表在百人大会上作典型发言；第一次受到政府表彰．站上光荣的领奖台……站在发言席上．他几度激动不已，泣不成声。回想起一年多来，市、区、街道、社区及派出所等部门领导和同志们对他的关心和帮助。他由衷地表露出自己的感激之情．并深深地给大家鞠了一躬。     

李晓斌的“土地经”

李晓斌给人的印象是双面的。提出“土地是最大不动产”概念的他，在业务培训与专家论证中滔滔不绝，挥洒自如；而下了讲台，他却不会面对媒体。他认真地看着你．直率地问“就这样了，对吧？没什么故事啊．要不一会儿从网上给你把具体的材料发过去？”     

八旬老人终洗40余载沉冤

今年81岁高龄的河北省蔚县老人刘金是一位普通农民，但在他身上却有着不平凡的经历。1963年．他被蔚县法院判为“贩卖大洋、票证”罪。为了讨回自己的清白，他怀着坚定的信念走上了令常人难以想象的漫漫申诉路。几经曲折，几经艰辛．老人终于在抗争了长达四十多年后享受到了法律公正的阳光……     

如何让百姓发言无忌惮

7月14日，国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。中国通用技术集团控股有限责任公司董事长贺同新在发言中说：“我们市场主体不能乱说话，这么多部长在这。”李克强在总结讲话中说：这句话他听了感到汗颜，政府是应该给企业服务的，是推动经济发展的，企业主体不敢说话啊，老鼠见猫啊，那还行啊!他表示，要继续下好简政放权“先手棋”，为企业松绑。     

回到梦开始的地方——记贵州省安龙县政协原副主席、共产党员留汉尧

他将人生的暮年献给了广袤的田野,他将生命的余辉播洒在贫困的山乡。年近花甲,他放弃与阔别已久的亲人团聚,孤身踏上贫瘠的土地,去圆一生的梦想。已是77岁高龄,他仍不知疲倦,日夜奔波在田野山乡,只为大地丰收,农民安康。因为在他心中永远也忘不掉那贫瘠的土地、贫苦的山民和那碗令他感动一生的米粥……     

实证主义和法律与道德的分离(上)

在本文中，我将讨论一种观点并试图为它辩护。霍姆斯法官等曾持有此种观点，他们也因此遭到了很多的批评。首先，我将说明，为什么对于英国人来说，霍姆斯仍将是法理学方面的一个伟大人物，无论他在美国的名声怎样变动沉浮。之所以如此，是因为他拥有两种神奇的能力：一是想象力，这是英国法律思维中经常缺乏的；二是清晰性，这是英国法律思维中通常具备的。通过阅读霍姆斯，英国的法律人认识到：他们以前认为是固定不变的事情其实总是处于运动变化之中。在这一过程中，霍姆斯就像一位向导，他的话可能不会令你信服，有时甚至令你讨厌，但从…     

关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法

中华人民共和国监察部 中华人民共和国国土资源部令 第９号 《关于违反土地管理规定行为行政 处分暂行办法》已经监察部部长办公 会议、国土资源部部长办公会议通过， 现予发布，自发布之日起施行。 监察部部长：何　勇 国土资源部部长：田凤山 ２０００年３月２日 第一条　地为了加强土地管理，惩处违反土地管理规定的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条　单位或者个人有本办法所列违反土地管理规定行为的，除依法给予行…