立法促“物畅其流”

3月24日召开的福建省十一届人大常委会第十四次会议,对《福建省促进现代物流业发展条例(草案)》进行了审议。这是福建省贯彻国务院《意见》,加强物流法制建设,完善现代物流服务体系,推动现代物流业发展,促进海峡西岸经济区建设的一项重要举措。     

国内首部地方物流法规出炉

<正>9月30日,福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《福建省促进现代物流业发展条例》,将在明年1月1日起正式实施。这也是我国首部物流业相关法规。"物流行业条例的出台可以推动其快速发展。"中投顾问高级研究员黎雪荣向《中国产经新闻》记者讲述了自己的看法。     

现代物流激活海西

"如果我省现有的社会物流总费用与全省生产总值的比率能降低2个百分点,达到物流产业发达地区水平,我省一年就可以增加400亿元的社会财富。"2013年7月25日,福建省十二届人大常委会第四次会议听取并审议了省人大常委会副主任、执法检查组组长张健关于《福建省促进现代物流业发展条例》实施情况的检查报告。     

助力邮政与物流产业转型升级

<正>2017年3月至5月,福建省人大常委会对全省贯彻实施《中华人民共和国邮政法》及《福建省邮政条例》《福建省促进现代物流业发展条例》的情况进行了检查。5月24日、25日,省十二届人大常委会第二十九次会议听取并审议了执法检查报告。审议中,常委会组成人员对我省邮政、物流产业转型升级提出不少意见建议。     

论我国物流立法的基本思路和法律体系构建的基本框架

在全球经济一体化的背景下，物流业面临着新的机遇和挑战。我国现有的物流法律法规不能适应现代物流的发展需要。考察我国物流立法现状，分析我国物流立法存在的问题，并在借鉴发达国家物流立法经验的基础上，提出我国物流立法的基本思路，构建我国物流法体系的基本框架。     

福建省人大公开征求立法后评估意见建议

近日，为切实做好《福建省促进茶产业发展条例》的立法后评估工作，省人大常委会向社会各界公开征求评估意见和建议。2012年3月29日，福建省十一届人大常委会第二十九次会议表决通过了《福建省促进茶产业发展条例》，从2012年6月1日起施行。据了解，这是全国首个地方性茶产业发展法规。日前，省人大启动《条例》立法后评估工作，将对立法质量、实施效果等进行综合分析评估，重点是茶产业发展扶持制度、茶叶质量可追溯制度、山地茶园林权登记及抵押制度、茶树种质资源保护制度、茶园生态保护制度。据悉，评估将采取多种方式进行，广泛听取社会各方面意见，提出提高地方立法质量和进一步促进茶产业发展的对策建议。     

福建涉台立法展望

<正>涉台立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,也是福建地方立法的重要内容和特色,在福建省的地方立法中具有重要地位。多年的实践,为福建的涉台地方立法奠定了良好的基础,积累了宝贵的经验。近些年来,两岸关系出现了积极变化,开始步入交流     

湖北现代物流业跨越式发展的路径选择及对策研究

现代物流业的发展对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量和效益作用巨大。本文在分析了现代物流业特征、发展趋势及我省物流业发展现状的基础上,指出了我省现代物流业跨越式发展的路劲选择及评价体系,从而针对完善物流网络体系、培育物流市场主体、构建多元化投融资渠道、创新物流管理体制、依靠科技创新、加快队伍建设、建立物流产业损害预警监测机制等方面,提出了加快我省现代物流业跨越式发展的对策建议。     

物业管理：自主管理与依法维权

《福建省物业管理条例（草案）》于2005午6月13日经省政府第34次常务会议通过，提请省人大常委会审议。自2005午7月以来，省十届人大常委会先后在第18次、第19次和第23次会议上对条例草案进行了三次审议。为了真正做到立法为民，最大限度地听取来自各方面的意见．省人大常委会组织了多场座谈会、论证会。2006午7月，省人大常委会组织专人到国家建设部征求对条例的修改意见。同时，条例草案刊登在相关媒体和网站上，征集社会各界的意见建议。2006午9月5日，省人大常委会围绕业委会的职责和小区保安两个议题召开了立法听证会。在一部法规的立法过程中，采取这一系列形式广泛征求意见，在福建省立法史上并不多见。 “居者有其屋，房产物业事关每一个老百姓的切身利益。很少有一部法规的起草过程，能像物业管理条例这样牵动着社会各界的神经。一般来说，地方性法规经过三审程序即表决通过了，但是《福建省物业管理条例》却经历了四次审议才最终得以通过，这表明了立法者对这部法规审慎的立法态度，更表明了这部法规立法过程中各方利益协调和观点磨合的艰难。”福建省人大常委会法工委副主任游劝荣说。     

重庆市人民政府关于促进物流业健康发展的通知

物流业是国民经济的基础性产业之一,是生产性服务业的主要内容。我市是国家定位的西南物流区域核心城市,高度重视物流业发展,先后出台了《重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻国家物流业调整和振兴规划实施意见的通知》(渝府发[2009]108号)、《重庆市人民政府关于印发重庆市"十二五"基础设施及物流保障规划的通知》(渝府发[2011]67号)、《重庆市人民政府关于加快重庆市农产品冷链物流发展的实施意见》(渝府发[2011]95号)等12个文件,树立了供应链物流发展理念,明确了建设中国西部地区国际物流中心的战略目标。物流服务效率明显提升,全社会物流总费用占GDP的比重下降至19%。物流基础设施不断完善,五个级次的物流区域布局体系初步构建,"三基地四港区"国家级物流枢纽平台和市级重点物流园区的物流集聚效应初步显现。国际物流发展环境领先西部,两路寸滩保税港区、西永综合保税区建成投用,"一江两翼"国际物流大通道网络渐趋完善,"渝新欧"国际货运班列成功开行,航空国际物流加快发展。物流服务主体壮大,企业数量快速增长,重点现代物流企业和重点现代物流项目服务能力进一步提升。物流业总体实现跨越发展。为深入贯彻落实国家有关文件精神和市委、市政府关于促进新型工业化若干意见的要求,着力提升物流业对工业的服务支撑能力,经市政府研究决定,促进物流业健康发展。     

两岸物流的绿色发展

随着经济全球化、区域一体化及ECFA后续协商稳步推进,如何深化两岸合作、如何发展两岸绿色物流、如何推动两岸物流业可持续发展成了两岸业界共同关心的话题。6月17-18日,以＂两岸产业合作,绿色物流先行＂为主题的第五届（2012）海峡物流论坛在福建厦门隆重举办。140多家台湾或台资企业、单位、院校、机构应邀出席了论坛。全国政协副主席、民建中央副主席张榕明针对物流业的发展,提出以整合物流资源，创新服务模式，提升物流服务能力为主攻方向；以提高物流效率，降低物流成本，提高服务质量，减轻资源环境负担为主要目标；以苦练内功、改善管理、培养人才、完善行业管理基础工作为重点；以落实物流“国九条”为抓手，努力营造物流业持续健康发展的良好环境，加快构建现代物流服务体系等。     

为民主法治建言——十一届全国人大三次会议福建代表团审议全国人大常委会和“两高”工作报告发言摘录

<正>福建省人大常委会党组书记、副主任刘德章代表:2009年全国人大常委会以提高立法质量为重点,立法工作迈出新步伐。这给地方人大开展工作起了很好的示范。建议进一步加强对地方人大工作的指导,重视对新修改选举法的培训和宣传工作,支持福建省在立法上先行先试。     

华侨权益保护地方立法的福建实践:经验、问题及其对策

为保护在闽华侨基本权益,福建省相继出台系列地方性法规、政府规章以及部门规范性文件,渐趋形成地方性涉侨权益保护法规体系。《福建省华侨权益保护条例》是福建省地方性华侨权益保护立法的“集大成者”,呈现出较多的立法亮点和创新。不仅建立健全华侨权益保障议事协调机制,进一步确认华侨护照在国内的身份证明效力,而且对华侨权益的基本类型、内容、行权方式和救济路径均予明确。当然,福建省华侨权益保护立法也存在着相关立法仍显分散亟待整合、部分规定因过于抽象可操作性不强以及部分权益如何保护仍缺乏明确规定等方面的短板和不足,应结合国家相关政策和福建省实际,并借鉴其他省市立法经验,对相关立法予以调整、补充和修正。     

围绕大局 谋划五年立法工作

4月18日召开的"市人大常委会2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员会议",目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,同时安排好今年的立法任务。市十三届人大常委会五年立法规划确定的正式项目53件,而五年里完成的立法总数为130件,其中地方性法规制定28件,修改26件,以打包方式集中清理修改60件,废止10件,此外,还作出法律性问题决定6件。在这130件立法项目中,规划内项目有49件,占立法总数的38%;规划外项     

沈阳人大的“立法之变”

立法重点由经济立法向社会立法转型;立法方法由专家立法向开门立法转变……6月20日,辽宁省沈阳市十四届人大常委会第三次会议,对《沈阳市城市房产管理条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案)进行了一审。该《条例》从增加为沈阳市人大常委会2008年度立法计划正式项目到一审,从一个侧面反映出沈阳市新一届人大常委会"立法求变"的过程。     

创新政府立法工作机制方法全面推进科学立法民主立法

正近几年来,在省委的正确领导下,在省人大常委会的指导、监督下,省政府及政府各部门紧紧围绕构建重要战略支点,致力于解决制约湖北发展的制度性问题,注重服务发展第一要务,注重服务发展方式转变,注重服务和谐社会建设,坚持依法立法、科学立法、民主立法,较好地完成了政府立法工作任务,为推动湖北科学发展、跨越式发展发挥了重要作用。五年来,共审查修订立法项目148件,其中地方性法规草案65件、省政府规章83件;全面清理从1949年10月1日至2010年5月     

进一步提高立法质量 促进和保障经济社会发展 全省人大法制委员会地方立法工作座谈会召开 崔曰臣出席并讲话

全省人大法制委员会地方立法工作座谈会5月16日在济南召开。会议围绕贯彻省人大常委会地方立法会议精神,落实好五年立法规划和2008年立法计划,进一步提高立法质量,促进和保     

立法为“先行”——2008年福建省人大常委会立法计划解读

今年是福建省十一届人大及其常委会依法履职的第一年。立法工作是“重头戏”之一。在这样的背景下，福建省人大常委会的立法工作有什么新的思路。推出哪些新的举措？     

社会科学普及立法的三点启示

<正>5月20日,酝酿六年之久的《福建省社会科学普及条例(草案)》终于提交省十二届人大常委会第九次会议初审。这是广大社会科学工作者期盼已久的喜事,也是我省社会科学普及事业发展中的一件大事。回顾社科普及条例起草的历程,有以下几点启示。一是突出社会立法,注重协调发展。全国人大多次提出,立法工作必须按照科学发展观的总体要求,在继续推进经济等方面立法的同时,把社会领域立法摆在更加突出的位置。     

立法听证对立法质量的影响

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点