不断推进乡镇人大工作和建设

<正>不断推进乡镇人大工作和建设,既是为了深入贯彻落实习近平总书记关于加强人大工作的重要指示精神,也是从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是整个国家政权的基础,乡镇人大活跃在改革和建设的第一线,最能及时了解、发现农村经济社会发展和稳定中的各种问题,并提出最具针对性和实用性的意见建议。     

乡镇人大行使监督权的障碍因素及对策

乡镇人大行使监督权的障碍因素及对策张慎增，冯宪科监督权，是宪法和法律赋予地方人大一项重要职权。乡镇人大作为我国基层权力机关，在加强基层政权建设、民主和法制建设上负有重要责任。切实加强乡镇人大监督职权，充分发挥乡镇人大的监督作用至关重要。一、乡镇人大有...     

强化乡镇人大监督力度 推进基层人大工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大一项重要职权,切实加强乡镇人大法律监督和工作监督,对于充分发挥乡镇人大的作用显得尤为重要,它也是我国社会主义民主政治和法制建设不断完善的重要标志。从实践来看,强化乡镇人大监督力度,是推进基层人大工作的重要途径。对于乡镇人大的     

指导上台阶 县乡同提高——信丰县人大常委会着力抓好乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。做好乡镇人大工作对促进基层民主法制建设,保障农村的改革、发展和稳定,推动农村三个文明建设,有着非常重要的作用。信丰县人大常委会一贯重视加强和改进     

对乡镇人大工作的几点思考

乡镇人大作为最基层的国家权力机关,担负着繁重的任务。它具有地方国家权力机关的最基层性,联系代表的直接性,开展农村民主法制建设的前沿性和人少事繁的艰巨性等特点。乡镇人大主席或副主席的配备,为乡级人大开展工作提供了组织保障。但乡镇人大毕竟是"幼年期",存在着许多"不成熟、不健全",缺乏一定基础和经验的积累。再加上乡镇人大干部不少因业务不熟练、思想不到位等诸多因素的     

乡镇人大应否设立“常委会”？

乡镇人大,是我国国家权力机关体系中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关,是基础中的基础。但是。根据我国法律规定,乡镇一级人大不设常委会。实践中,乡镇人大闭会期间本不存在的“主席团”却代行代表大会的职权,成了事实上的“常委会”。为此,乡镇人大工作者纷纷建议,修改地方组织法,将部分乡镇人民代表大会的职权授给多镇人大主席团代为行使,使人大主席团在一定意义上成为“常设机构”,解决乡镇人大“主席团想管不能管,人代会该管不能管”的弊端,保障乡镇人大依法监督的实效性和权威性。     

加强联系与指导 推进乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。近年来,新建县人大常委会按照"大力支持、积极指导、促进工作"的思路,不断加强对乡镇人大工作的联系与指导,为推进基层民主法制建设,提升全县乡镇人大工作水平,发挥乡镇人大的职能作用奠定了扎实基础。     

乡镇人大制度建设须抓好四个方面的工作

乡镇人大作为最基层一级的国家权力机关,要有效地抓好对政府的监督工作,推动基层工作依着法制轨道行事,首先应重视抓好自身的制度建设。只有这样,才能促进乡镇人大在法律监督、工作监督等方面,发挥较大的作为。那么,应如何来抓好乡镇人大制度建设呢?根据这几年来我们镇人大工作的具体实践,我们认为:乡镇人大制度建设,关键须抓好以下四个方面的工作。一是制度建设要持之以恒。制度不是法律,权威性小些。而在最基层的乡镇人大制订的制度,权威性就更小了。那么,如何使这相当有限的权威,发挥尽可能大的作用。我们的体会就是贵在坚持。制度建设只有持之以恒,才能逐步巩固原有的权威,并建立起新的权威。     

加强乡镇人大工作之“商丘探索”

正乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处于民主法治建设的最前沿和第一线,对维护基层社会稳定、推进民主政治建设、促进地方经济发展和社会进步具有重要作用。如何盘活乡镇人大这盘棋,破解基层人大工作"运行难"、"履职难"、"活动难"?近年,商丘市人大常委会进行了积极探索,取得了较好的效果。强化基础乡镇人大自身建设逐步加强"从事乡镇人大工作的同志特别是人大主席,要自我加压、强化责任、加强自身建设,适应新时期人大工作的要求。"这是商     

基石·规范·监督

正乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。在新形势下,如何切实加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平、发挥乡镇人大作用、推进民主政治建设?部分法律界人士和人大工作者接受记者采访,就加强乡镇人大工作谈看法提建议。强组织建设固基础地位地方组织法规定,乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间工作负责人,担负着联系代表、组织代表活     

对推进乡镇人大规范化建设的思考——以甘肃省舟曲县为样本

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人大制度的重要组成部分。改革开放的不断深入和基层民主政治建设的不断推进，对乡镇人大工作提出了新的要求。加强乡镇人大规范化建设，推进乡镇人大工作规范化、制度化，对于充分发挥乡镇人大主席团依法行权履责作用，推进基层民主政治建设，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。     

乡镇人大工作的特点与重点

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,它同上级人大机关的工作既有共同点,也有不同点,找准这些特点和特殊要求,既是对乡镇人大工作规律的有益探索,也是加强人大建设所必须的。1.抽象行为少,具体事务多。乡镇人大无权并且也无必要开展立法方面的"抽象"活动。然而,有关法律法规的实施,它不仅有监督的责任,而且需要直接办理非常多的"具体"事务。由此而决定了乡镇人大必须在监督政府执法上集中精力,保障法律在每件"具体"事务中得到全面实施。2.同乡镇党委、政府在各项工作上的密切     

乡镇人大建设之我见

乡镇人民代表大会是我国最基层的政权机关。随着社会主义民主和法制建设的不断完善,乡镇人民代表大会议事活动日益规范,会议质量不断提高,发挥的作用愈来愈大。但在实际工作中,仍存在一些问题:乡镇人大对本级人民政府和有关工作部门监督不力;有些基层党组织对乡镇人大在干部配备、经费保障等方面没有引起足够重视,因而不同程度地影响了乡镇人大的建设,影响了乡镇人大作用的发挥。针对存在的问题,笔者认为要使乡镇人大真正履行起宪法和法律赋予的各项职责,应从以下几个方面加强乡镇人大的建设。一、合理设置乡镇人大组织机构《地方组织法》规定乡镇人民代表大会行使14项职权,《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》中规定,乡镇人大     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

立法保障乡镇(街道)人大工作和建设

正乡镇、街道人大是基层国家权力机关和人大工作组织,是我国地方国家政权的重要基础,是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁。在实践中为了更好地履行宪法、法律赋予县乡人大的职责,加强人民代表大会闭会期间的工作,许多地方探索设立了乡镇人大主席团和街道人大工委,协助开展人大日常监督和代表工作。为了更好地贯彻落实中央加强县乡人大工作和建设的要求和新修     

乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的国家权力机关，是民主法制建设的最前沿。乡镇人大工作开展的好坏，关系到依法制国方略在基层的实施。近年来，贵州省玉屏侗族自治县各乡镇人大在依法履行监督职能、多形式开展代表工作、加强人大工作宣传、加强人大自身建设等方面都做了大量的工作，取得了显著成绩，但也还存在...     

认真履行指导职责 推动乡镇人大工作

加强对乡镇人大工作的指导,是法律赋予县级人大常委会的一项重要职责。1994年以来,我们安徽省来安县人大常委会十分重视加强对乡镇人大工作的指导,不断推动乡镇人大工作的开展,从而促进了基层民主法制建设,活跃了全县人大工作,使全县乡镇人大在开展法律监督和工作监督等方面取得了明显成效。第一,思想上重视。加强乡镇人大工作是基层政权建设的需要,也是做好全县人大工作的需要。乡镇人大工作搞好了,全县人大工作就有了扎实的基础。乡镇人大有自己的特点,同时也面临     

关于加强和改进我区乡镇人大工作的调查与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是乡镇人民群众参与国家事务的管理、行使当家作主民主权利的基本途径。乡镇人大离人民群众最近，和人民群众联系最直接、最密切，处于民主法制建设的最前沿，乡镇人大工作的状况，直接关系依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。做好新时期乡镇、街道的人大工作，     

“三个转变”加强和改进地方人大工作

<正>监督权是地方人大及其常委会最基础、最重要,也是运用最广泛的职权。监督权运用的好坏,一定意义上决定着地方人大工作的水平,决定着人民行使民主权力、管理国家事务的程度和水平。笔者认为,加强和改进新形势下地方人大工作,破题之处在于着力推进监督工作的"三个转变"。工作监督向法律监督转变工作监督和法律监督是人大监督的"两驾马车"。工作监督是推动"一府两院"的各项工作,促进"一府两院"尽职尽责,实现科学发展;法律监督     

进一步加强乡镇人大工作努力为地方社会和谐发展作贡献

乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关，处在基层民主法制建设的第一线，是人民行使管理国家和社会事务的政权组织形式，是我国人民民主专政的基础。只有把乡镇人大工作做好，乡镇人大主席团认真履行宪法和法律赋予的各项职权，基层政权的主体地位牢固树立起来，奠定我国基层民主法制建设的基础。